城市规划建设与城市规划管理岳珊珊

城市规划建设与城市规划管理岳珊珊

岳珊珊王旭萌

身份证号码：410183199006020066；身份证号码：410183199310180549

摘要：在城市发展的过程中，城市建设的规划和管理二者之间的关系非常密切，二者相互影响和制约，规划为后期的管理提供了必要的支持，同时，还让城市管理更加便利，与此同时，城市建设管理可以帮助城市规划的目的更好地实现，优化城市规划的效果。在进行城市规划建设的时候，要科学分析、深入了解城市发展的前景，同时，出台可行性较高的城市规划管理步骤和措施，为城市的长远发展打好基础。

关键词：城市规划；建设；管理

引言

城市健康发展是社会和谐稳定的基础，城市规划直接影响着我国社会的经济发展以及人们的物质生活水平。随着我国经济不断发展，城市化进程的步伐也日益加快，城市规划管理工作在其中发挥着重要的作用，它将影响着我国城市的未来发展趋势。随着我国城市规划进程的不断推进，在规划阶段当中也存在着诸多问题，城市规划特点过于单一化，没有针对城市自身特点有针对性的给予规划管理。本文将分析现阶段我国城市规划管理过程中存在的问题，同时给出合理的应对策略。

1城市规划建设管理的难点分析

1.1城市规划变化性

虽然城市规划为城市建设的开展提供了科学的依据和支持。但是，就目前而言，城市建设过程中普遍存在着城市规划经常变化的现象。而造成这一现象出现的原因则主要集中在以下几方面：1.任何事物都会随着时间的变化而发生变化，没有一成不变的。2.地方政府高级领导层的更换。3.利益的驱动。经过调查研究发现，很多地方政府的领导人将土地租赁作为其政府财政的主要来源，而这些工作的开展与城市规划与建设之间都存在着密不可分的联系。

1.2城市规划管理体系不健全

城市规划管理过程当中，必须不断完善监督体制，以便确保规划工作顺利开展。然而城市规划管理不同于其他行业性质，管理体制具备涉及面广、复杂程度高等特点，所以在实际工作开展过程中，整个规划工作被分割成多个组织机构各自管理，给城市规划工作造成了极大的困难。同时，政府部门作为城市规划的主导者，在规划管理工作过程中缺乏公正科学的管理规程，使得规划工作偏离正轨。

1.3规划管理中的交通规划不到位

合理科学的交通规划直接决定着城市的健康发展，然而现阶段我国很多城市规划管理工作中缺乏对交通规划的合理认知及技术支持，使得交通规划存在严重的问题。对交通规划认识能力欠缺，专业规划人员的技能水平不够，导致交通规划难以科学有效的进行。此外，在诸多城市中存在道路建设过宽，未能针对具体的车流情况进行设计，支路线路结构不科学，难以满足实际车辆运行情况，使得道路无法有效的利用，严重浪费了土地资源，造成了部分支路出现拥堵情况发生。

2现代城市规划建设管理的措施

2.1加强城市道路的管理

人行道作为城市规划建设的重要组成部分之一，其对于城市建设而言具有极为重要的意义。因此，政府部门必须充分重视人行道规划在城市规划中的重要性，严格地按照现代城市发展的理念和区域文化特点，合理地进行人行道的规划和设计，才能发挥出人行道在城市规划建设中的积极作用。这就要求在规划和建设人行道时，必须将同一条或者同一区域的人行道按照统一的方式进行规划和建设，所有绿地公园、住宅区都必须根据人行道规划的要求修建健康步道，以便于居民的健康出行以及休闲娱乐，才能从根本上促进城市宜居水平的不断提升。另外，针对需要上车的人行道在设计的过程中，必须确保其设计强度满足停车的要求，同时根据道路的实际情况合理地设计人行道的宽度，确保行人的交通安全。

2.2城市文化立足于城市规划管理

城市规划工作开展过程中，不断加强城市文化建设受到高度的重视。传统的建筑形式象征着一个城市的文化内涵，同时历史建筑作为一种不可再生资源，这就要求我们在城市规划中要切实保护历史文物，使得城市中的传统建筑在规划工作中得到充分的关注，这样既能够保证城市文化气息得到保留，同时又能够为新型城市的建设步伐提供前期的保障。此外，历史建筑可以作为规划管理中的城市旅游胜地，特别是具有城市风俗特点的建筑，打造为城市文化产业基地。

2.3更加规范地健全管理长效机制

城市规划、城市建设初具规模之后，就城市管理部门而言，要重视城市长效管理机制的不断健全，借助有效管理措施，积极完成城市管理任务，让城市的外在形象一直保持在非常优良的状态，确保城市各区域的功能可以更好地为市民服务。一是，增加执法的力度。在城市管理的实践中，一定要有健全的城市管理机制，但是，在长期的管理实践中，管理机制产生的实效被渐弱化。所以，城市建设部门一定要切实增加执法的力度，在保证城市生态不受破坏、城市形象美观的前提下，按照执法的具体条例，严惩破坏城市功能、形象以及基础设施的不良行为。二是，尽可能地使用智能化的管理措施。现在，在我国的城市中，职能交通管理体系已经被非常广泛地普及应用，这对于城市而言，可以起到非常好的管理作用，首先，智能化管理措施可以将城市中的违章建筑及时拆除，还可加大对某些占到经营商贩的处罚；其次，有效整治占道经营的行为，优化市民的居住环境，让城市发展保持在良好的状态，以你，智能化管理体系可以让城市管理更便捷、更高效。

2.4对规划理念进行创新，建立健全的规划管理模式

城市规划管理的内容主要就是对于一些强制性指导不需要进行改变，在规划编制和市场设计要求的基础上，对市场体制加强有效应用，在对城市规划建设规划过程中，完了能够使得执法程度比较完善和具体，还需要建立相应的违法以及处罚管理制度，这样不但可以避免产生随意对规划方案进行改变的情况，还可以对管理人员自身的法律意识提升；还需要建立相应的监督管理体系，这样就可以对于一些违章建筑和用地等实际情况做好合理的管理；城市规划管理和城市建设之间的关系非常紧密，为了能够对城市规划建设实现合理管理，就需要降低一些违规和违法行为的产生，对规划理念不断加强创新，对执法能力加强，对管理机制不断完善。

2.5鼓励社会民众积极参与城市规划、建设和管理中

积极健全城市规划管理行政许可听证制度。城市政府要积极推动落实“阳光规划”，积极落实规划委员会机制，城乡重大建设项目的规划要经过城乡规划委员会的审批后方可进行。把城市规划相关的具体情况、规划过程中涉嫌的违建信息全部向社会公开，让社会民众可以在第一时间了解到城市规划、建设、管理等环节的进展状况，鼓励社会民众积极参与其中，让自己的管理权得到更好地行使。

2.6兼顾经济发展与生态环境

我国在社会发展过程中提出协调可持续的发展理念，就是要兼顾社会经济同生态环境共同发展的原则。在城市规划管理进程中，要不断的强化生态环境的地位和作用，杜绝城市环境严重污染的情况发生，使得城市规划在保证城市经济不断发展的过程中，同时还能兼顾生态环境的建设，将二者进行科学协调统一，为社会的良好发展推波助澜。

结语

城市规划建设的合理性，不但能够确保城市实现可持续发展，还能够对人们的生活环境改善，然而，在现阶段城市规划建设中还有很多问题存在，所以相关的管理部门就需要加强有效分析，制定科学合理的对策，确保城市很好的发展。

参考文献：

[1]孙施文.城市规划不能承受之重——城市规划的价值观之辨[J].城市规划学刊，2017（01）.

[2]刘俊杰.对城市规划管理体系的几点建议[J].建材与装饰，2016，（03）：131-132.

[3]杨秋颖.如何做好城市规划的管理工作[J].科技经济导刊，2018（27）：225.