对工程管理中施工管理的实施与控制探讨

对工程管理中施工管理的实施与控制探讨

汤天东

汤天东

深圳市鹏城建筑集团有限公司广东深圳518000

摘要：工程项目管理指运用各种技能、知识、手段和方法去满足工程项目利害关系各方的要求和期望，并且工程项目实施控制作为项目管理的一个独特阶段，其作用是保证工程项目在施工过程中按预定的计划实施，保证项目总目标的圆满实现。

关键词：工程管理；实施；控制

1、进度控制

施工进度通常指工程项目实施结果的进展情况，在实施控制过程中不仅追求时间上与工期计划的吻合，且追求在一定的时间内工作量的完成程度（劳动效率和劳动成果）或消耗的一致性。在施工过程中，采用各种控制手段保证项目及各个工程活动按计划及时开始，并在工程实施过程中记录工程活动的开始和结束时间及完成程度。在一个工程阶段结束后（如月末、季末），将各活动的完成程度与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指标，评价项目进度状况，分析其中问题。

2、成本控制

施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本，实际成本和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工项目成本管理的措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。

（1）组织措施：采取组织措施控制工程成本建立项目成本管理责任制，明确项目管理人员的成本责任、权利、职能分工，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算，特别是项目经理的责任。编制总项目和阶段性的成本控制计划及工作流程。建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。

（2）技术措施：采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。同时要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。

（3）经济措施：采取经济措施管制工程成本包括：

①人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在20%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。

②材料费的控制：一、是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度：其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。二是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料：其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本：再就是要考虑奖金的时间价值，减少资金占用，尽可能降低材料储备。

③机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，提高机械设备的利用率和完好率，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。

（4）合同措施：合同管理是施工企业管理的重要部分，加强合同管理，控制工程成本主要是对施工队实行分包成本控制，通过参加合同谈判、合同修改、处理好合同纠纷索赔。

3、质量控制

项目施工质量管理的主要对象是工程质量，要建成一个高质量的工程，必须对整个工程项目施工实施严格的质量控制。

首先在项目管理中要组建业务水平较高的、责任心较强的管理层，建立健全项目质量体系与项目管理组织机构，选择专业技术熟练、综合素质高的施工队伍进行作业。其次积极推行全面质量管理，成立质量管理小组，施工前进行技术文件会审、施工人员技术交底，施工过程中指定有质检资质的人员实施、监测及控制施工质量，对存在的质量问题实施纠正和预防措施，在材料采购过程中严格控制购进材料的质量。三是在项目施工过程中按照项目的进展状况定时评价项目达到质量目标的程度，促进改进项目质量。在施工管理中实施质量控制的同时，还要考虑项目功能、工期和费用要求，以符合工程的整体效益目标。

4、合同控制

工程项目的实施过程实际上是项目相关的各个合同的执行过程。工程项目管理要实施控制的主要工作之一是保证在项目实施过程中正确行使合同规定的各项权力，防止产生违约行为，对工程项目的各个合同执行进行协调，对合同实施过程进行监督，以确保项目组、各分包商、业主的工作都满足合同要求，处理索赔与反索赔事务，如在工程项目管理中要设置专职合同工程师，在工程项目施工前，工程师要寻找合同和计划中的漏洞，以防止造成工程的干扰，及时地发现自己在合同执行中出现的失误，以保证自己不违约，及时地寻找对方合同执行中的漏洞，及时提出警告和索赔要求；二是在项目实施中合同控制要充分运用合同所赋予的权利，利用合同控制手段对各方面进行严格管理，如指令权、审批权等控制工期、成本和质量，在对工程实施进行跟踪诊断时，要利用合同分析原因，处理好工程实施中的差异问题，并落实责任。在技术、经济、管理、组织等措施中，首先要考虑用合同措施来解决问题。同时由于工期、成本、质量为合同定义的目标，所以合同控制必须与进度控制、成本（投资）控制、质量控制协调一致地进行。

5、工程项目全面风险管理

各种风险会造成工程项目实施的失控现象，如工期拉长、成本增加、计划修改、设计变更等，最终导致工程经济效益降低甚至项目失败。因此在现代工程项目管理中，要注重风险管理。风险管理包括风险分析、风险辨别、风险文档管理、风险评价、风险控制等全过程。

在工程项目实施过程中，项目管理机构要建立风险监控系统，及早地发现可能潜在的风险并采取预定的措施，控制风险的影响范围和影响量，以减少项目的损失。在风险状态下，要及时修改施工方案，调整计划，采取有效措施保证工程正常实施，恢复正常的施工状态，减少损失。在阶段性计划调整过程中，要加强对近期风险的预测，并纳入近期计划中，同时要考虑到计划的调整和修改会带来新的问题和风险。项目结束时，应对整个项目的风险、风险管理进行评价，作为以后进行同类项目的经验和教训。

工程实施中的风险控制主要贯穿在项目的进度控制、成本控制、质量控制、合同控制等过程中，关于风险控制，要分析它对整个项目、对项目的各个方面，如工期、成本、施工过程、合同、技术及计划等方面的影响。

6、结束语

综上分析，施工项目管理是多方面多方位多层次的项目管理，要实现真正意义的施工项目管理，体现了施工项目管理的本质特征，必须重视施工项目管理的核心内容即进度管理、质量管理、安全管理、成本管理，并实现几者的有机统一。为避免造成工程项目实施的失控现象，作者认为应加强工程项目的全面风险管理非常重要。

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