浅论农业基本建设项目管理团队的常见问题及应对措施

浅论农业基本建设项目管理团队的常见问题及应对措施

朱美军

朱美军（广东天河华南农业大学水利与土木工程学院,广州天河510640）

中图分类号：G231文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）08—146-01

摘要：随着改革开放的不断深入和我国社会主义事业的蓬勃发展，农业基本建设项目管理团队在新形势下需要面对许多新问题、新情况，如何采取积极、有效措施，使建设项目管理团队适应市场经济化的要求已迫在眉睫。本文分析了农业基本建设项目管理团队在当前存在的几个常见问题，并提出相应的应对措施。

关键词：农业基本建设；项目管理团队；常见问题；应对措施

近年来，随着国家在农业投资力度的不断加大，农业基本建设项目在政府财政投资中占有比重也逐步增大，有关建设项目管理团队的问题日益突出，严重制约着整个农业基本建设项目的“三控”投资控制、质量控制、进度控制等方面的内容。因此，如何提高农业基本建设项目管理团队工作质量，成为农业基本建设项目的核心问题。

一、农业基本建设项目管理团队的常见问题

（一）人员结构欠合理。

人才队伍建设当中，要什么人，有什么人，用什么人，具有重要的资源导向功能。正所谓，人才是第一生产力，人才队伍建设直接关系到农业基本建设项目能否按质按量完成，能否达到建设目标。现阶段，农业基本建设项目很大一部分属于机关、科研事业单位，对建设项目并没有系统化、专业化的学习，理论知识欠缺，其中既有人才供求矛盾和结构性失衡问题，又存在能上不能下、能进不能出，无法进行正常新陈代谢的弊病。因此，人员结构不合理，势必导致整个管理团队的滞后，影响团队效应的整体效应，结果只能是1+1<2效应。

（二）管理团队凝聚力不足。

建设项目管理团队的凝聚力又称内聚力或团队的凝聚性，是指管理团队成员固守在团队之内的全部力量，它包括团队对其成员的吸引力，也包括成员对团队的向心力，同时还包括成员与成员之间的相互作用、相互交流、相互信任，是个体与管理团队之间相互关系的反映。农业基本建设项目管理团队凝聚力不足主要体现为：

1.团队成员之间开放性不足，无法溶于团队充分发挥其能力，影响团队的建设，正所谓“溪润焉能留得住，终归大海做波涛”。

2.团队缺乏统一的目标,团队成员间责任感和使命感不够强。

3.团队领导与下属之间上下等级存在鲜明的关系,而不是伙伴关系。

(三)管理体制滞后。

从根本上讲，人浮于事的本质是管理水平不高和效率低下。然而，管理体制制约着整个项目管理团队的运作，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和健全，与之相适应的事业单位管理体制改革表现出明显的滞后性和复杂性，面临着许多严峻的问题，正是由于许多农业基本建设项目存在于机关、科研等事业单位当中，因此，对整个项目团队来说，对于那些繁琐、冗长、走过场的制度程序给建设项目的进度控制带来许多不必要的麻烦。

（四）缺乏支持性的环境和激励机制。

支持性环境防御性环境

描述

解决问题

即兴,灵活

共情,卷入

平等相等

随机应变评价

控制学习

操纵,隐藏

中立,漠然

居高临下

确定不变

支持性的环境是指项目管理人员在一个开放的、相互信任的氛围里工作、学习最有效,因为在这样的环境里,他们感到自己是受支持的,不必付诸各种防御机制来保护自己。项目管理团队当中缺乏的是支持性的环境，相反却处在防御性环境当中。支持性环境与防御性环境的6个特点，如下表：激励机制（MotivateMechanism），也称激励制度（MotivationSystem）是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。根据调查发现，大部分机关、科研单位对行政管理人员（包括项目管理人员）的业务培训认识不够，同时相关的待遇不高等一系列的人才激励机制没有足够重视，没有形成报酬激励、成就激励和机会激励三位一体的自我激励机制。

二、项目管理团队的应对措施

（一）改善人员结构，合理构建人才队伍。

农业基本建设项目当中，机关、科研单位缺的不是资源，少的却是人才，人才是它们最大的价值来源。只有依托雄厚的资金力量，最大限度的引进专业化人才，努力改善团队的人员结构，对项目团队人员进行构件化管理，组建项目管理办公室（PMO），才能建成一支高效的项目管理团队。与此同时，建立人才退出机制，优化资源配置，增强队伍活力，古人云：流水不腐，户枢不蠹。人才队伍只有保持合理流动，才能焕发出旺盛的生机与活力，实现人才价值最大化目标,比如可以采取末尾转岗、轮岗交流、内部退养、降职降级等措施。

（二）创建学习型项目管理团队，增强凝聚力。

“学习工作化，工作学习化”的学习型项目管理团队，能够极大的增强团队的凝聚力，正如彼德·圣吉的《第五项修炼》中关注的使组织向学习型组织迈进的五项技术。因此，作为学习型管理团队，必须做到：

1.统一思想，建立共同目标，保持团队内部的一致性。

2.建立交流学习的平台和机制，创造优越的学习氛围和团队文化。

3.不断自我超越，争做学习先锋。

学习型项目管理团队的建立，对管理团队凝聚力的形成不但有立竿见影的作用，更重要的是一种长远的效应，因为学习型项目管理团队是一个持续的修炼过程，一项系统工程。

（三）深化体制改革，建立适应市场化的项目管理体制。

深化行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅，为适应市场化的项目管理提供制度保障。对于机关、科研事业单位来讲，农业基本建设项目最受关注的是建设进度问题，它与建设投资、建成效应紧密相联。因此，对于项目管理团队来说，体制改革的重点是如何优化繁琐、冗长的行政手续。同时强化分权管理，分权就是转交责任，一个上级不是什么决策都自己作，而是将确定的工作委托给他的下级，让他们有一定的判断和独立处理工作的范围，同时也承担一部分责任。在责任范围内授予团队成员充分的权力，以鼓励成员发挥自己的主动性、积极性和创造性。

（四）营造可支持性环境和建立完善的激励机制。

项目管理团队在一个可支持性环境中，有利于提升团队的工作效率。所以，创造可支持的环境，不但需要自身积极的投入和明确岗位职责，同时各部门之间必须共同协作与加强沟通，加之实行必要的岗位轮换。

完善激励机制，充分调动团队人员积极性。由于现有的激励不足、高级技术人才被低估等一系列问题，事业单位应该从改革薪酬分配制度入手，参照现有市场价格和行业水准，在以职定责、以责定岗定员、以岗定薪的基础上，建立起以岗位薪酬为主、效益薪酬和福利薪酬相结合，富有竞争力和吸引力的薪酬分配体系。加大教育培训力度，构建了多渠道、多层次、多形式的教育培训网络，为员工的发展提供强劲的教育机会。合理设置职务等级，规范晋升标准，逐步形成报酬激励、成就激励和机会激励三位一体的自我激励机制。

综上所述，面对当前社会市场化形势下，农业基本建设项目的项目管理团队必须认清自己的不足，通过不断的学习和体制改革，最大化地为项目建设服务，努力打造成一支高效的项目管理团队。

参考文献：

【1】张春茹；建设工程项目管理团队凝聚力[J];陕西建筑

【2】陈向明；如何营造一个支持性培训环境[J]；教育科学

【3】陈莹梁艳明萧泽新；基于价值工程的项目团队配置的构件化管理[J]；价值工程

【4】彼德·圣吉；《第五项修炼》-学习型组织的艺术与实务[M]；上海三联书店

作者简介：

朱美军男1985年8月华南农业大学水利与土木工程学院510640，硕士研究生二年级建筑结构与工程管理方向。