关于高等院校教育学费标准的探讨

关于高等院校教育学费标准的探讨

1谷淑婷2陈彦萍

1谷淑婷2陈彦萍

(1河南师范大学数学与信息科学学院河南新乡453007)

(2河南师范大学07级数学与信息科学学院数学与应用数学专业河南新乡453007）

中图分类号：G647文献标识码：A

摘要:本文针对学费标准制定问题,先通过求解部属和地方普通高校生均实际水平与地区人均GDP的相关系数,进而我们只对地方普通高校学费进行研究.

然后利用层次分析法确定了影响地方普通高等学校的学费的主要因素有:(1)家庭年均收入;(2)学校的生均培养成本;(3)我国GDP产值.由于三个因素对学费标准影响程度不同,因而,利用层次分析法确定出了三个主要因素的权重系数,分别为0.4,0.3,0.3.从而得到较为合理的收费标准.

关键词:学费标准;GDP;层次分析法.

一、问题的分析

现只对地方普通高等学校的学费进行研究,同时选取具有代表性的十个热门专业---英语专业,计算机专业,国际贸易专业,金融学专业,工商管理专业,法学专业,会计学专业,通讯工程专业,电子信息工程专业和自动专业.从而,普通高校学费的主要影响因素有(1)家庭年均收入;(2)学校的生均培养成本;(3)我国GDP产值(仅限于地方普通高等学校).

学费标准的制定需要分三步进行---建立三个依次深入的模型:首先建立全国十个专业平均学费的回归模型;在此基础上,建立各省上述十类专业的平均学费的数学模型;最后,利用相对值法又建立出各省该十类专业的平均学费的数学模型.模型求解后再对这十类专业的学费标准进行定量分析.

二、建模前的准备

（一）影响高等教育收费标准的因素分析

1.高等教育成本

2.学生家庭的经济承受能力

3．高等教育的半公共性

4．价格指数

5．区域经济的差异

（二）合理收费标准的确定

1．从学费—收入比来看

收费标准=家庭年均收入学费收入比

学费—收入比是指高等教育学费占居民家庭年均收入的百分比.这个量化指标的提出建立在居民家庭经济承受能力基础之上.学费—收入比越高,说明高等教育收费标准定得越高,学生家庭教育支出占居民家庭消费性支出的比例越大,学生家庭的经济负担越重;收费标准为零,说明高等教育是免费的,居民家庭无须为高等教育做出任何付出.学费—收入比的确定主要借鉴国际经验,可以用国际平均标准来衡量.国外高等教育的学费—收入比可作为我们的参考系.

2.从学费—成本比来看

收费标准=生均培养成本学费成本比

学费—成本比是指学费在高等教育成本中所占的百分比.它的提出建立在高等教育的办公性和办学效益的基础上.学费—成本比越高,说明家庭教育支出的比例越大,高等教育的公共性程度越低,反之亦然.学费—成本比为零,表明高等教育由国家全包下来,公民享受的是免费教育.其中,学费成本比可以借鉴政府确定的收费比例.

3．从学费—GDP比来看

收费标准=人均GDP学费GDP比

学费—GDP比是指学费在人均GDP中所占的百分比.这个量化指标的提出是建立在我国对高等教育的投入成本的多少上的.学费—GDP比越高,国家对教育的投入占国民生产总值的比就越低,说明国家对教育的投入成本越低,当地的经济发展水平相对落后;学费—GDP比为零,说明高等教育的费用完全由国家投入,居民家庭无须为高等教育做出任何付出,且当地的经济发展水平也相当高.学费—GDP比的确定可以借鉴学费占人均GDP的国际平均标准,一般在10%左右.

三、模型的建立与求解

（一）各省上述十类专业平均学费模型的建立与求解

由于各地区发展不平衡,其不平衡系数可由各省人均GDP的相对比例代替计算.以全国平均GDP为基准,将所要求的省份的人均GDP与之相除得到的商数作为各省发展不平衡系数.于是,各省某类专业平均学费就等于全国某类专业平均学费与地区发展不平衡系数之积.从而,建立如下模型二:其中,指31个省的地区发展不平衡系数.

东部经济发达地区如浙江省和江苏省,其十类专业的平均学费标准分别为5475.8元,4966.1元,学费较高;经济中度发展的中部地区如河南省和湖北省,其十类专业平均学费标准分别为2304.7元,2306.8元,学费较合理,处于中等水平;而经济相对落后的西部地区如西藏和云南省,其十类专业平均学费标准分别为1793.9元,1548.2元,学费却不高.分析其原因可知,学费标准的划定与各地区当地的经济发展水平,人均GDP有着密切的直接联系.

（二）各省上述十类专业各专业平均学费的模型的建立与求解

在上述两个模型的基础上,利用相对值法求各省十类专业各专业的平均学费.又因为热门专业的排行能够间接反映出社会对该专业的需求,以及该专业所具有的社会价值,所以我们以各个专业的热门程度排行榜为依据,取第十个热门专业的相对收益率为1.1,向左顺次为1.2,1.3,…,2.0.

于是,某个省某类专业平均学费可由各省十类专业平均学费乘以各专业的学费标准得到.从而,建立出各省十类专业各专业的平均学费的模型三:

利用Matlab软件求解可得到31个省上述十类专业各专业的平均学费.例如:河南省十类专业各专业的学费平均标准分别为:英语—4243.8,计算机—4041.7,国际贸易—3839.6,金融学—3637.6,工商管理---3435.5,法学—3233.4,会计学—3031.3,通讯工程—2829.2,电子信息工程—2627.1,自动化—2425.由该数据可发现,各专业的平均学费标准是从英语专业到自动化专业按降幂排列的,而这一排列顺序结果正与这十类专业的热门度排行榜相一致.说明了各专业的热门度越高,表明社会对该专业的需求程度越高,该专业所具有的社会价值越大,自然决定了该专业的学费平均标准越高;反之,亦然。

四、模型的结果分析

（一）对各省学费收取标准的分析

由于教育可视为一种无形的商品,鉴于这种商品的特殊性质,可将某一专业的教育视为全省统一价格的商品,商品的价格差别能够间接放映出各地区的经济发展差异,故可由各省某一专业的学费标准差别来反映各省的经济发展差异.

各省同一专业的收费标准

各省之间的某一专业学费差异很大,说明学费的差异与地区差异有关,主要与地区的经济差异有关。

（二）对几类专业学费标准定量分析

1．对河南省通信工程专业学费标准定量分析

由模型的求解可知,河南省通信工程专业的平均学费为2829.5元,该值符合国际平均水平.而河南高校通信工程专业实际收取的学费为3700元,比国际平均值偏高,说明该收费不合理.分析其偏高的原因,由某个省某个专业平均学费的计算过程可知,影响结果的因素是学费—收入比,学费—成本比和学费—GDP比.实际收取的学费偏高,可能是学费—收入比,学费—成本比和学费—GDP比这三种因素中的至少一项比国际平均水平高.

2.对河南省工商管理学专业学费标准定量分析

在模型的求解数据中可以查到河南省工商管理学专业的平均学费为3435.5元,当然该值是符合国际平均水平的.2007年公布的工商管理学专业学费为3400元,与标准值基本吻合,说明该专业学费收取比较合理.

3．比较两种专业学费标准的分析,得出结论

由以上两类专业学费标准的分析可知,国家对该专业的投入成本越高(可由学费—GDP间接反映),相对来说分给家庭的负担就越低,从而学费就越低,如上面分析的工商管理学专业的学费收取;反之,国家对该专业的教育投入成本较低,那么该专业的教育支出的重担就落在了家庭,造成了教育收费过高现象,如以上分析的通信工程专业的学生的家庭的经济负担就很重,甚至是支付不起.

综上,教育收费过高现象与国家对教育的重视程度、对教育的投资多少有着密切的关系.国家对教育成本投入的越多,越有利于减轻家庭负担.当高等教育费用由国家全包下来时,我国学生就可以享受免费的高等教育了.教育收费过高现象还与地区经济的发展程度有关,地区经济越发达,教育收费就会越高,而在地区经济发展相对落后地区,教育收费相对也会较低.

五、建议与报告

中国普通高校在不到二十年间学费增长了将近20倍,而中国人均GDP才增长将近4倍,高校学费问题一直被社会广泛关注,鉴于此我们根据上述所建模型,结合我国普通高校的实际情况,针对高校学费过快增长的问题,我们提出以下建议:

（一）进一步加强对我国普通高校学费的管理.收费标准要兼顾政府,学校和学生家庭三方利益,要考虑各地经济发展水平和居民收入的高低.

（二）继续增加国家财政对普通高校的投入.

(三)适当控制普通高校招生规模的增长速度.

(四)提高普通高校的科技创新能力和科技成果转化水平.

(五)压缩学校不必要的成本,实行“精兵简政”.

(六)需切实加强学校财务管理,收费审计工作,严格执行“收支两条线”管理.

(七)逐步加强信贷观念,健全信贷制度.尽快完善学生贷款管理制度,增加学生贷款的数额,扩大贷款覆盖面.

(八)鼓励民办学校的建设.民办学校能够有效分担国家的财政支出压力,缓解高学费问题。

参考文献：

[1]陈雄.学费收取标准的计算公式.预算管理与会计.3:38.1996；

[2]晏开利.高等教育学费的制衡因素.江苏高教.3:7.1995；

[3]王善迈.教育经济学简明教程.北京.高等教育出版社.2000；

[4]闵维方.高等教育运行机制研究.北京.人民教育出版社.2002；

[5]王善迈.教育投入与产出.石家庄.河北教育出版社.1996；

[6]王迈进.论高等教育的学费.北京师范大学学报(人文版).6:6-23.2000。