浅谈对综合气象业务改革的思考

浅谈对综合气象业务改革的思考

张建丽焦子奇贾芳

（北京市昌平区气象局北京102200）

摘要：促进综合气象业务工作是新时期气象事业发展的必要需求，对于如何做好综合气象工作，首先必须要意识到综合气象改革的重要性，从发展公共气象服务、气象灾害预警以及气象设备技术保障等方面发展综合气象业务，加速综合气象业务改革转型，同时尽快适应气象一体化发展的标准，才可切实加快综合气象业务的发展步伐。本文结合改革后综合气象业务工作实践，分析其中存在的问题，并给出了相应的解决对策。

关键词：综合气象业务；改革；思考

引言：现阶段，推动综合气象业务改革发展是提升公共气象服务能力与气象社会管理水平的重要任务，也是实现基层气象现代化的基础工作。为了能够切实做好气象局党组全面推进气象现代化与全面推进气象机构的改革决策和部署，加强气象服务业务基础，转变气象机构的工作职能，各级气象部门应全力推动综合气象业务的改革，强化基层气象业务队伍建设，完善气象机构的职能优化以及资源统筹等。

1、综合气象业务的开展效果

2016年6月，中国气象局发布了有关综合气象业务改革的相关发展意见，针对发展综合气象业务、加强建设集约化的综合气象业务平台、促进综合气象业务改革以及加强气象综合业务科技支持与人才保障等方面提出了一系列要求。要求气象业务从之前观测、预报、服务分开运行的模式逐渐转变为一体化的综合气象业务。同时气象部门要通过综合气象服务平台，保证观测、预报与服务等功能的正常运行。

近年来，综合气象工作的主要内容包括气象观测、公共气象服务、气象预警预报雨季综合气象保障。目前，综合气象业务的运行与发展受到了相关气象部门的高度重视。

（1）在气象观测方面，现有的自动化观测内容有温度、湿度、降水、气压、地温、气温等，并保留原本的人工观测项目，如日照、雪深等。

（2）公共气象服务上，坚持公共气象服务的综合发展导向，结合群众需求，全力展开决策气象服务、农业气象服务以及公众服务等，切实做好防灾减灾，为人们的生命财产安全提供保障。

（3）在气象预警预报方面，各地气象局根据上级气象部门下发的各类指导性预报产品，通过LDAD提供许多实时的观测数据以及预报产品，建立适宜当地气候的预报服务产品。同时借助电子显示屏、手机短信、广播、电视等方式将气象预报预警信息及时发布出去。在遭遇气象灾害天气时，要及时与上级气象部门交流，并在相关部门的帮助之下，对灾害性气象信息制作与发布。

（4）在综合气象保障工作上，其负担着对管辖区域内的预报和服务、观测与信息网络、突发天气信息的发布等工作体系以及设备的日常运行与维护业务。

2、综合气象业务改革之后面临的问题

2.1综合气象业务工作的人员不足

目前来看，由于人员编制与环境影响，以致于综合气象部门的专业人才缺失，大部分的气象业务工作人员都存在身兼数职的情况，不但对气象工作人员的精力有所影响，使其在工作中出现不严不细，消极应付的情况，进而增加工作失误的频率。特别是综合气象部门的预报工作人员配置与结构较低，缺乏专业知识过硬的预报员，大部分的气象预报人员的预报能力水平达不到要求，综合气象部门对于预报技术和气象服务方法系统培训不到位，这种情况对观测资料的准确性以及完整性有很大的影响，很难提高气象预报的水平。另外，由于气象人员配置不足，导致缺乏专业的气象服务人员，影响了现代化气象服务技术的应用与推广。

2.2综合气象预报业务流程有待完善

现阶段，我国因为气象改革，气象预报的服务质量以及规模上都发生了巨大的变化。其主要表现为气象预报信息智能化处理、自动化发展与气象信息量大幅提升等方面，这种模式要求综合气象部门需要在上级气象部门制定出气象预报之前，结合当地的具体情况，对于上级下发的气象预报信息进行校正及修订，以保证综合气象业务能够更好地开展工作。此种形式要使大量气象预报资料有效分析与传输，必须要通过网络技术发展和现代计算机的广泛使用。目前，我国的综合气象预报流程还有待完善，依然缺乏相关经验，严重影响了基层预报系统的发展。

3、对综合气象业务发展的对策及思考

3.1建立完善的业务规章及工作流程

各级气象部门应根据自身的现实情况，建立健全与之向适应的综合业务的各项规章制度以及相关工作流程，在制定制度前，需要征求有关工作人员的意见，在规章制度建立之后，需严格贯彻落实。业务规章制度的规定需要从实际情况出发，并且结合地区气象业务的特点，以此进一步提高气象业务人员的业务水平，从而促进气象业务的发展。另外，在气象业务的逐步发展当中，须对各项制度进行适当调整及优化。为有效提高业务质量，要构建一系列的业务工作流程，建立并优化公共气象服务、观测和气象保障等各项工作为一体的气象业务工作流程，进而实现岗位多责化与业务一体化。业务流程内容需对日常工作和临时性工作进行划分，日常工作应单独列出，而临时性工作则要结合业务工作的变动及时修改，提前制定计划流程，以便使全部人员都可以认识到自己所需完成的任务。同时，在完成一项工作后进行登记，没有落实到位的内容和交接班人员交代清楚，将责任落实到人。

3.2引进专业的气象业务人员，加强培训

伴随着网络信息技术的快速发展，相关气象部门的一部分老业务人员面临的压力较大，在日常的工作当中会感到有一定的难度，所以，亟需引进一批专业素质较高的复合型人才。对于网络和仪器保障等各个方面，新进的高学历年轻人可以很快接受，同时，他们的科研能力下相对较强，如此不但可以为气象部门注入新鲜的血液，还能解决人员稀缺的问题。另外，要加强对现有业务人员的业务培训，不断提升其专业素质，特别是要加强对天气预报的学习，从而提高业务人员对灾害性天气的综合分析能力与预报水平，并熟悉掌握现代气象仪器的操作，以此促进综合气象业务工作的顺利开展。

3.3建立起行之有效的考核制度

对于相关业务的考核制度，可以参考观测、服务以及保障等综合业务工作的完成质量，并且以此建立起评优激励制度，充分调动气象业务人员的工作积极性。综合气象业务工作内容比较繁琐，许多临时性的工作没有办法落实到个人，因此，需要建立健全完善且行之有效的考核体系，通过这种方法激发相关工作人员的工作能动性以及创新性。另外，还需要进一步培养气象业务人员的争先创优的意识，只有这样才可以使之为气象业务工作贡献出更大的力量。

结语：伴随着科学技术的发展及社会的进步，提高气象服务质量、满足社会公众对气象服务的各种要求，气象人员需要具备较高的业务专业素质。在综合气象业务改革发展的形势下，气象台站的业务人员也应该改变观念，尽力适应新形势、新发展，为气象事业的美好明天贡献自己的一份力量。

参考文献：

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[3]尉锦昌.综合气象业务改革后基层队伍的建设[J].农业开发与装备，2017（8）：68

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作者简介：张建丽（1979-），女，汉族，河北保定徐水人，本科学历，助理工程师，主要研究方向：综合气象。