电力营销稽查精益化管理的探索

电力营销稽查精益化管理的探索

杨悦群

（广东电网有限责任公司东莞供电局营销稽查中心广东东莞）

概要：针对现阶段营销稽查管理存在不足，借鉴精益化管理思路及国内外先进风险管理要求，并结合供电企业营销管理特点，探索稽查精益化管理要求，提升稽查效率和效益，实现营销稽查对电力营销业务质量管控的目的，营造绿色和谐营销环境。

关键词：电力营销；风险管理体系；精益化管理

1.引言

当前经济发展形势依然错综复杂，在供大于求的形势下，社会和客户的诉求越来越多，更加关注电价问题、停电问题、低电压问题、业扩效率问题、投诉处理问题，在保障营销服务质量方面的稽查工作压力会更大。同时电力改革力度不断加大。全面深化改革的形势带来营销业务的变化，导致营销差错风险会不定性增加，对稽查工作提出了新的要求，要求稽查工作应落实营销领域法律风险的防控。竞争性业务提速开展和转型，在积极向综合能源服务公司转型，向全方位、综合性的综合能源服务企业迈进的过程中，对电力营销业务产生重大变革及影响，稽查工作需及时对新业务进行风险辨识和营销差错分析。

因此，通过深化营销稽查风险管控精益化开展方式，进一步提升营销稽查的全面性和有效性，对维护供电企业的形象及效益，打造绿色公平营销环境，起到非常重要的作用。

2.现状背景

经过系统分析，当前现阶段营销稽查管理还存在不足：

（1）营销管理人员的风险管理意识普遍不强：过去三年的调查发现，发生的风险问题中，将近40%的当事人认为自己不是风险管控主体，且不知道自己该承担什么风险管理责任。

（2）营销风险问题屡控不止：前几年的统计发现，稽查样本逐年上升，发现问题数也逐年上升，营销风险问题屡控不止。

（3）营销稽查工作粗放，效率不高：由于缺乏详细的工作指引及必要的工器具，导致工作较粗放，效率不高。

（4）营销稽查工作不能实现持续改善：未建立精益的文化氛围，历年来合理化建议数量不多，对营销管理持续改善效果有待提升。

从根本原因分析结果来看，提升风险管控能力，解决营销稽查核心能力不足的改进方向主要通过三个方面：

1.探索营销稽查风险管控要求，全面系统对风险管控进行源头上管控。

2.能力建设，全面提升全局营销业务管理人员科学、精益的风险识别与评估能力，实现风险的“事前管控”。

3.精益改善，全面梳理营销稽查工作流程与内容，并建立“追求精益求精”的做事标准和方法，打造精益文化。

3.电力营销稽查精益化管理实现要求

借鉴安全生产风险管理与纪检监察审计管理体系理念，运用企业内部控制与风险管理理论工具，引入六西格玛DMAIC思想，梳理营销稽查核心能力，探索以风险管控为核心的营销稽查风险管理要求，实现“事前管控”风险。

为了使电力营销业务风险管理更加系统化、具有更强的执行力和可操作性，更容易让工作在一线的营销业务人员尽快了解掌握营销安全风险管理的内容，设计电力营销业务风险管理的流程是非常必要的。在通用的全面风险管理流程的基础上，结合电力营销业务风险的特点，构建电力营销业务精益化风险管理流程，从注重事后整改向注重事前预警、事中监控转变，同时阶段性的对流程进行评估和监控，通过不断发展、完善、优化业务流程保持供电企业的高效运营。

（1）风险管控理念建立

组织建立精益风险管理理念，理念应体现，对营销风险的事前监控，营销任务的执行主体是营销风险的直接责任人，融入南网总纲、十三五规划的相关要求以及应用精益化管控要求，同时对营销风险的持续改进。理念应简洁，并清楚传达管理层对精益风险管理的承诺。

基于营销精益风险管理理念，制定精益风险管控目标。目标应体现：营销精益化风险管控理念、国家和各级政府最新发布的电力营销法律、法规、地方性法规、供电企业营销管理文件、标准及要求、计划具备逐年系统性分解落实要求、专业管理特点。

制定风险控制策略及规划计划，落实精益风险管理理念及目标，并定期滚动修编，通过宣传、培训等方式向员工、客户等相关方进行传达，并对营销风险控制策略及计划的实施进行监测跟踪，以保持适应性。同时确保对员工、上级单位、客户等相关方关注问题的适时回顾。若出现其它须修订之处，理念须立即修订。

（2）建立营销稽查风险评估要求

开展营销稽查风险评估，全面识别营销业务各业务风险点，界定其所属专业、所属业务环节（问题分类）、风险等级，规范问题的描述。建立风险编码管理规则，对风险问题按照专业分类序列逐一顺序用数码予以统一编号，实现营销业务风险规范化辨识。

明确风险发生概率和风险系数，实现对风险进行精益评估、分级；实现现场稽查作业标准化，稽查现场像“交警查车”一样只需填写问题代码，大大提升问题记录的效率和规范；实现风险智能化统计分析，快速准确分析风险较高的专业和环节，数字化引导稽查方向，方便对高风险开展针对性稽查。

在开展风险评估过程中应确保通过培训，使员工掌握风险辨识与风险评估的方法；员工清楚其暴露场所的安健环危害、风险及后果，熟悉其控制措施；评估的范围应涵盖地市供电局所有营销活动工作场所、营销活动过程；全员参与，必要时邀请技术专家、相关方参与，或委托第三方进行。

风险评估结果应文件化，并予以公布。重大的风险问题应及时提交市场营销部，每年或当内部和外部变化产生时，对风险评估进行回顾和更新，并为营销业务风险评估提供必要的人力、财力及技术资源保障。

（3）开展风险差异化稽查管控

应根据以下情况不定期开展专项稽查：上级部门的安排布置、营销重点工作需要、在线稽查和现场稽查发现的薄弱环节、营销风险多发/高风险环节。专项稽查应采取项目化管理形式开展。项目化专项稽查的开展应体现以下几个方面的工作：

（1）主题管理。分析历史数据，精选稽查主题，以异常数量较高的风险项为稽查主题，以某主题下异常数据量较高的单位为重点稽查单位。

（2）组织管理。通过“项目经理负责制”，优化人力资源分配，通过责任分配矩阵实现专项稽查任务分配，通过看板管理，实现资源最优配置。

（3）进度管理。引入“里程碑进度计划”，控制关键节点的计划

完成时间和实际完成时间，保证计划的顺利实施。

（4）技术管理。推行“计划+表单”的稽查方式，实现风险管控有效落地，统一规范作业表单填制，实现程序化的分类汇总和数据分析。

（5）计划管理。根据中长期高风险点编制全年专项稽查计划，根据短期风险点修编近期专项稽查计划，增加网省公司及地市供电局的专项稽查任务。

（6）安全管理。促进安全风险管理体系有效落地，保障稽查作业人员安全，加强督促和引导，常态化开展任务观察、人身风险量化评估、作业前检查、班前交底与班后总结等工作。

（4）风险回顾

通过营销稽查及风险分析，及时发现和整改营销业务中的风险问题，并形成年度营销风险管控报告，建立闭环管理、持续改善机制。通过编制年度营销风险分析报告，内容包括针对评价周期内营销服务领域各项业务多发问题、重复发现问题、风险等级高问题进行专项分析；制定有针对性的风险管控措施，降低风险发生的概率、减轻风险发生的影响；基于内、外部因素与风险条件的变化进行针对性分析。

通过对风险管理工作进行全面回顾，对风险管理策划、风险评估、风险控制与监测、风险控制效果等方面的工作进行总结，改进风险管理工作。

4结束语

基于营销风险管控，应用精益化管理思路，探索营销全业务风险管控是实现营销稽查管理前移、全面对营销业务进行质量管控的重要抓手，稽查中心应结合稽查工作强化营销班组全员参与的风险防范意识，建立风险管控长效保障机制，由“督导型”向“服务型”转变，全力推动营销业务开展精益管理和自主提升。

参考文献

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[3]郑富强,高夫存.电力营销稽查精细化管理探讨[J].引文版:工程技术,2016(3):74-74.