电网规划在城市规划中的现状及发展措施分析

电网规划在城市规划中的现状及发展措施分析

康时锋李应基

（山西地方电力有限公司）

摘要：本文分析了城市电网规划和城市规划之间的基本关系，并通过探讨电网规划在城市规划中的现状，提出了建立统一的规划体系、做好基础规划工作、促进城市电网规划与城市规划的融合以及争取政府支持的发展措施，希望以此供相关人员借鉴参考。

关键词：城市；电网规划；现状；发展措施；基本关系

随着我国经济的快速发展，城市电网建设在我国国民经济中的重要地位日益凸显，也为城市经济建设提供了良好的基础。同时，良好的城市电网规划不仅能够保障电网的安全运行，节约电网运行的费用，还能够更好地服务于城市居民。

1城市电网规划和城市规划之间的基本关系

1.1相互包容与制约

由于城市电网规划专业性非常强，是城市规划所难以全盘包容的，就规划的性质特点来讲，二者涉及的范围与深度要求是不同的。城市规划的内容涉及面广，是电网规划所不能比的，同时因为城市规划是一个总体规划，所以在深度上不需要做到像建设工程专业规划那样具体，只需对其中所涉及的结构、形态与用地等有关内容作一些原则性的安排即可。而电网规划的最终目的是为城市社会经济发展和人民生活提供“充足、可靠、合格、廉价”的电力，它的发展规划直接取决于城市建设的进展和人民生活水平的提高。同时，电网发展规划会受到城市规模、性质、形态、风貌等条件的制约，因此在城市电网发展规划中有关规模容量、电力设施建设的位置、面积、线路等所涉及到城市空间资源开发利用的内容，相关人员则应在城市规划中做出相应的规划安排。

1.2相互关联

城市电网规划与城市规划之间互为彼此服务，缺一不可。城市电网规划建设是基于一定的城市规模、性质、形态而逐渐形成的，它需要根据城市规划的内容来统一安排变配电设施、供配电线路的布设以及用地和空间等，而城市规划需要相应的电力支持。因此，电网规划建设人员在进行电网规划中，都要求城市电力规划和城市规划同时开展并交叉进行，但又因城市规划和电力规划隶属于两个不同的部门，合作起来有一定的难度，同时在规划的材料收集和处理数据等相关方面达不到共享，并且在研究规划的发展规律和经济性时也需要较长时间才可完成。因此，城市电网规划需要在城市规划的基础上进行，如果城市规划的过程中出现问题，也必定影响电力的规划。

2电网规划在城市规划中的现状

电网是传输电能和分配载体的重要城市基础设施，同时城市电网规划的好坏能够在一定程度上体现城市整体的规划情况。

2.1电网规划与基础设施规划之间的矛盾

当前，我国城市电网规划与城市基础设施建设在项目规划上存在诸多问题，例如：城市道路街边的电力设备和城市道路建设无法保持一致，市政单位过于注重道路的扩建而忽视了电网建设的合理规划，致使电网建设规划存在诸多不科学、不合理的情况。另外，由于市政单位在进行城市基础设施规划过程中没有与电力企业协调沟通，因此在城市电网规划和城市基础设施改建中存在诸多矛盾，致使两者没有协调统一，造成增加改建成本，影响城市社会经济可持续发展的情况发生。另外在规划关系方面，电网企业不能主动向政府汇报规划情况，一些地方政府也简单的以“服从与被服从”的关系划定两个规划间关系，认为企业要服从于政府，其规划也应服从于地方规划，从而淡化了两个规划间的有机衔接。

2.2城市电网规划同城市规划格局不协调

目前，由于城市的飞速发展和大量人口的涌入，导致了城市规划建设的格局一直都在变化，例如：新房的建设、老房的拆迁、工厂的新建和转移以及城市郊区的扩建，这些都使得城市的规划具有一定的不确定性，而这些原因便导致了城市电网规划不得不相应地随着城市的格局变化而频繁地做出变更。同时，由于城市电网规划是由电力企业进行制定和设计的，而这就容易影响城市电网规划和建设工作，从而导致城市电网规划工作无法按预期进行。

2.3电网规划建设与居民生活环境问题

城市规划与城市电网规划如无法有效结合，就易影响到城市居民环境建设。首先，在城市电网规划建设中，架空线路频繁穿越于市区高空，尤其屡现于居民楼前架空线，如此有碍居民生活，更具潜在的高压电力风险。其次，电网时刻保持运行，而运行时必然带有电力电磁辐射，即使比高频辐射危害小，但它也会对居民身体与生活造成影响。此外，变电站工作在运行过程会产生比较大的噪音，部分变电站建设在居民楼小区附近，对居民的正常生活会产生一定的影响。

3城市电网规划在城市规划中的发展措施

3.1收集整理材料，做好基础规划工作

无论是电网规划还是城市规划，都需要收集整理大量的数据资料，做好基础规划工作。城市规划要基于城市目前的发展状态和未来的发展方向，从整体上做好经济、文化、空间等布局和规划，而城市电网规划则要收集城市规划与社会经济发展的资料，比如：城市的最大负荷、基础规划年的电量需求、经济发展指标、分区负荷等基础资料，然后再对收集的资料进行合理的统计分析并预测未来的发展情况，以此为电网规划建设提供有力保障和依据。

3.2建立统一的规划体系

城市规划、电网规划要与经济和社会发展规划相衔接。就市级电网规划而言，在层次上要考虑与国网、省级电网规划相衔接；在层面上要考虑与电源规划、特高压电网规划以及城配网规划、农网规划相衔接。城市总体规划是综合性规划，包括详细规划和专项规划。详细规划又包括控制性详细规划、修建性详细规划，而专项规划则包括环保、水利、交通、电力、电信等。城市总体规划不但要做好与各专项规划的衔接，同时还要考虑与土地利用总体规划的衔接，而电网规划属专项规划，因此电网建设的用地及走廊就应给予保障，但由于规划间存在的不统一性、不准确性和不协调性等问题，所以在具体问题上就易存在相互制约、可操作性不强的因素产生。因此，相关人员应该建立统一的空间规划体系，按照从大到小的层次去梳理，将规划的衔接问题提到一定的高度上在进行统一规范。

3.3促进城市电网规划与城市规划的融合

在城市规划的运行中，城市电网的规划占据着非常重要的地位。如果城市规划中电网的规划不合理，不能满足城市建设发展的需要，那么就会对城市建设的进程产生非常不利的影响。假如城市的规划方案已做好，而电网规划却没能同步进行，那么这时就要求城市规划建设部门与城市电网部门做好交流与沟通工作，以确保规划工作的有效进行。另外，在城市电网规划的过程中，电网的规划部门还应该与其它城市建设部门进行必要地沟通，一起为城市的建设出力，比如电缆、电线等的铺设走向与定位。同时，针对不同城市的电网规划工作，在既定的方案发布后，应做好各部门间的沟通工作，减少在实施过程中所带来的不必要的纠纷，以尽可能地减少规划中对城市资源的占用，切实保护好城市环境。

3.4争取政府的支持

城市电网得到有效规划后，在实施的过程中还是会碰到一些具体的问题和矛盾纠纷，因此就需要尽可能的争取地方政府的支持，以保证城市电网规划的有效实施。在具体的城市电网规划建设中遇到矛盾纠纷，可以通过召开会议讨论，签署双方承诺的有效协议，以解决具体问题。同时，良好的电力保障给城市的深入发展奠定了坚实的基础，而保障城市电力的安全也是当地政府的重要责任，因此地方政府应从全局出发，以对全体人民负责的态度，高瞻远瞩，针对城市电网规划中出现的各种问题做好相关指导工作，并与电力企业携手共进，以共同解决城市电网规划中的矛盾纠纷。此外，城市供电企业也需要和地方政府部门开展积极的政企战略合作，及时沟通，以保证城市电力的有效畅通，为广大人民的生活提供更多的便利，进一步为实现城市经济的可持续发展目标做出自己的贡献。

4总结

综上所述，城市电网规划应以城市规划的长远发展作为出发点，正确处理好两者之间的关系，分析其在城市规划中所存在的问题，做到具体问题具体分析，建立协调发展的良好机制，以促进城市的快速发展。

参考文献：

[1]马文君．城市电网规划现状及解决对策[J]．黑龙江科学，2015（10）．

[2]梁玉芬．城市电网规划中存在的问题与应对措施[J]．科技创业家，2013（21）．

[3]陈绍杰．电网规划与城市规划的关系[J]．农村电气化，2006（05）．