TOTOTOM移交管理优化分析

TOTOTOM移交管理优化分析

于智慧1刘中宇2

1.中国中原对外工程有限公司北京100044；2.中国核电工程有限公司北京市100840

摘要：本文结合福清核电1、2号机组系统TOTO（临时运行移交）TOM（维修移交）的管理工作流程，对福清1号已TOTOTOM系统在移交过程中的制约因素进行汇总、归类分析，并对移交工作组织过程中的管理流程进行梳理，初步分析可优化的工作流程及注意事项，分析得出制约TOTOTOM移交的主要制约因素及管理上的优化，有利于管理者对移交过程中的薄弱环节进行重点关注，提出解决措施，对同类核电厂的TOTOTOM移交具有管理上的参考作用。

关键词：TOTO；TOM；移交

1.引言

1.1概述

由于核电厂建设周期长，涉及的专业和工序较多，为了保证安全、质量、进度和成本都能得到有效的控制，既不能等到全部系统设备都安装完成后再开始调试，也不能等系统全部调试完成后再移交电厂运营，参照国内外参考核电站，福清核电1、2号机组同样设置了安装向调试，调试向运行的移交管理过程，本文将对调试向运行移交的管理过程进行初步分析，介绍TOTOTOM移交管理过程，移交主要制约因素及对移交管理过程进行初步分析，提出优化建议。

系统主要调试工作完成，具备连续安全运行的能力后，即可开始组织TOTOTOM移交。福建福清核电厂1、2号机组安排TOTOTOM同时进行，生成一份移交文件包，同时完成系统状态控制及维修管理责任的转移。福清1、2号联合调试队进度控制组为TOTOTOM移交工作归口管理部门，代表调试部门与业主接产相关部门接口，制定TOTOTOM计划，统一牵头组织TOTOTOM全过程。

1.2名词解释

TOTO：临时运行移交，系统TP50以下的试验基本完成，性能达到设计要求、符合安全运行条件，并具备长期运行能力时，可将系统临时运行责任移交生产部门。TOTO移交签字时，调试试验负责人应当已经归还试验许可证，系统的临时运行责任交由接产部门承担，需要在临时运行区域实施维修、试验、遗留项清除等作业时都要获得接产部门的许可。

TOM：维修移交，系统EESRB版签字前，设备的维修责任由安装公司承包商承担，EESRB版签字后，维修管理责任即转移到调试部门，由调试部门安排安装承包商负责维修执行，或由电厂主维修部门支持。TOM签字后，在调试期间设备的维护保养责任转移到电厂维修部门。

TOTOTOM遗留项：是TOTOTOM移交阶段签字前，安装承包商、设计、供货承包商或调试部门未能完成的工作。遗留项来自于移交阶段的检查意见，检查意见分为一、二类意见。一类意见是移交申请签字的先决条件；二类意见可留待以后阶段处理，移交签字后，转为遗留项跟踪。

2.TOTOTOM移交工作过程

2.1TOTOTOM主要工作流程

TOTOTOM的移交工作流程为：进度控制组下达TOTOTOM计划，专业组系统调试完成后提出TOTOTOM申请，进度控制组组织系统现场联检，系统负责人进行联检意见消除，业主接产部门系统移交证书签字，系统解除调试TOB隔离同时挂TOTO隔离，TOTO信息发布。

TOTOTOM流程启动后，一般要求在30天左右可完成系统的TOTOTOM。福清核电1号机组至2013年7月1日（一回路水压试验2013年9月至10月期间完成）共TOTOTOM移交了32个系统，在2012年9月至2013年7月的过程中仅移交了1个系统。

3.TOTOTOM移交过程中的主要制约因素

TOTOTOM移交包含两方面的内容，一是文件的移交，二是现场设备的移交，所以制约TOTOTOM移交过程的主要为两类问题：文件类问题，现场类问题。

经统计分析，制约移交的文件类意见主要为（26.6%）：图纸生效不及时、文件记录不齐全、调试报告生效不及时、相关信息梳理、数据上传不及时等。

现场类问题：土建类问题、安装类问题、甲供物项问题。现场联检意见是制约TOTOTOM移交的主要制约因素，占统计总数的68.3%。

其它类因素（5.1%）：移交管理，文件传递等管理性工作过程中意外延迟系统移交进度。

4.移交管理优化建议

4.1建独立的移交管理部门，明确工作分工

建立移交管理部门，建议至少设置1至2人专职，1至4人兼职，并配备1至2名文档专职人员负责文件流转，设备信息上传，扫描、复印上传及调试管理信息系统相关数据维护。

制定明确的TOTOTOM工作流程，并对每一步工作具体细化，对所有参与TOTOTOM移交流程的人员进行主要流程宣贯，文件的传递、扫描、复印、上传工作划归为文档人员专职负责，TOTOTOM组织人员连同调试系统负责人负责存档文件的正确性，文档人员负责存档文件符合档案管理的要求。

4.2编制合理的TOTOTOM计划

前期应督促EESR计划的准确实施。由于福清1号机组系统EESR全面滞后，TOTOTOM计划不能按计划实施，建议加强EESR阶段的管控，保证EESR计划的有效实施，从而保证调试系统负责人能有足够的时间完成调试试验，准备相关文件，开始组织TOTOTOM移交。

编制TOTOTOM月计划。实时按现场EESR及调试进展调整TOTOTOM计划，保证调试系统负责人能积极的看几十条的移交计划，而不是每月都查找几百条的计划，能顺利将计划下达至调试系统负责人，使TOTOTOM移交更可实施性，加快TOTOTOM移交流程。

编制重大节点/活动需TOTOTOM系统的清单。按照核安全法律法规，在反应堆装核燃料前应当将涉及核安全的系统TOTO移交至电厂，所以建议在除了制定TOTOTOM总计划、月计划的情况下，参照相关电厂经验，制定核电厂的重要活动/试验前（如装料前、水压试验前）需TOTOTOM的系统清单，以保证在进行重要活动/试验使电厂运行部门能顺利的操控相关系统，而不需频繁与调试控制的系统存在过多交叉，导致风险加大。

4.3明确土建、安装类意见责任单位，加大协调力度

在TOTOTOM移交的过程中，部分土建、安装类问题制约了系统的移交。电厂接收部门提高了系统接收的条件，在2012年9月至2013年7月的过程中仅移交了1个系统（0JPD06（ZC））。如YA/YB子项，电厂接收部门坚持认为YB区域沟道盖板存在尺寸不一、钩环凸起、接合缝隙大、安装不牢固等问题，YB区域无正式/临时照明影响运行人员巡检安全，YA厂房的百叶窗、屋顶风机土建基础部分有漏雨等作为影响工艺系统安全运行为由，拒绝对工艺系统DVT（YA厂房通风），SED（核岛除盐水YA部分）TOTOTOM接收，导致系统超过一年的时间未完成移交，同时此类问题并无法律法规要求、行业标准规范，设计规范无详细设计或未违反设计规范，导致调试人员长时间协调各方无果，最终导致系统迟迟移交不了。建议除直接影响系统安全运行的土建问题作为制约系统TOTOTOM移交的制约因素，其余土建问题归为厂房/子项竣工验收的意见，由项目部施工管理部根据厂房/子项的维修计划统一组织维修，不作为TOTOTOM移交的制约因素。

4.4其它建议

必须建立起TOTOTOM联检意见项跟踪平台。由于系统在移交高峰期会产生较多尾项，大量的尾项没有统一平台管理的情况下将不能详细掌握系统联检后系统的意见项的处理情况，进而无法判断系统整体移交进展趋势，导致对系统移交进展的不满意。

建立意见项消除考核制度。针对移交尾项处理缓慢的情况，应由CNPE福清项目部对安装单位的移交尾项按计划完成率进行考核，同时建议安装单位内部成立专职移交尾项处理队伍，负责移交尾项处理工作的文件准备、物资准备和现场实施。

5.结论

通过本文的分析，现场联合检查产生的土建、安装类意见是制约系统TOTOTOM的主要因素，通过积极的对现场类意见消除可较大幅度提升TOTOTOM的移交速度，另外通过管理优化也可以使TOTOTOM移交更为顺利，如：系统EESRB版签字能按计划实施，合理的TOTOTOM计划控制，提前准备调试完工系统的图纸、定值清单、调试报告等技术文件，建立有序的TOTOTOM移交组织流程等。

参考文献

[1]中国广东核电集团核电学院、中广核工程有限公司工程培训中心，核电工程总承包与项目管理，北京：中国电力出版社，2010