(临沂市公路局临沭县公路管理局,山东临沂276700)
摘要:高速公路建设项目后评价工作中经济分析极为关键,通过经济分析反馈信息,能够及时找出宏观投资管理内存在的缺陷,对国家与经济发展不符的技术经济政策基尼训狗修正,为指标参数合理修订,为完善公路工程建设发展体系及宏观决策改进提供强有力的依据。为此,本文主要对高速公路经济效益计算、财务分析模型及调整高速公路收费标准进行了分析与探究,以期全面提升高速公路经济效益,推动整个公路事业的迅速发展。
关键词:高速公路;经济效益;收费标准
1高速公路经济网络的内涵发展
随着市场经济发展进程的不断深入,我国各行业产业结构均完成了彻底转型,实现了完善的优化与升级,同时在健康、良好的经济环境与信息化建设环境下我国高速公路事业服务管理水平也实现了突飞猛进的提升。因此,全面构建高速公路的经济网络模式理念应运而生。
在高速公路的经济网络建设初期,其沿线的区域由于受到交通优势的积极影响会在公路的两侧形成资源的有效聚集,而随着聚集过程的进一步深入,便会在高速公路形成一定的资源经济带。当高速公路网络建设规模进入主体建设阶段时,其产业资源便会进一步随着综合交错公路网络的延伸在多条路段上形成优势聚集,当各个聚集点完成相互交错连接时,便形成了高速公路的经济网络模式。由此不难看出,高速公路的经济网络模式是一种由点到线、由线到面、由面到网的辐射效应发展过程。
2调整高速公路收费标准
2.1公路收费对交通量、经济效益的影响
在高速公路运营中调整收费标准极为重要,于拟建项目而言,实行公路收费往往会降低其交通量,特别是在不断提升收费价格的情况,则会严重影响交通量,进而对公路经济效益与区域经济造成极大制约。其主要影响因素包括以下几点。第一,在拟建项目国民经济效益中收费价格的所占比重。当不断增加该比例时,则交通量降低速度越快;如减少其比重,则交通量降低速度则会呈现出缓慢现状,由此可见,收费价格与交通量之间成反比例关系。第二,并行道路质量。当具有较高并行道路等级、良好道路情况、较高通行能力,则拥挤现象发生频率越小,此时收费实施后将产生交通量大幅度降低的问题。第三,高速公路的长度。收费公路具有较短行驶距离,在并行公路上车辆行驶时间节约效益则不高,相比距离较长的公路,此类短距离收费公路交通量降低幅度较大。第四,驾驶员心理原因。在高速公路产生的效益意识方面,驾驶人员往往存有意识较低问题,这也是导致交通量减少的主要因素。
2.2基于经济网络模式特征,强化高速公路经济建设
2.2.1夯实基础,注重高速公路经济网络模式的全过程建设
当市场经济建设发展到一定阶段时,便会吸引各产业的集群企业聚集于此地并形成规模各异、职能多方位的联合企业及产业园。随着高速公路网络的成熟化发展,各个集群化产业节点便会形成一种地理上与空间上的有效联通,并最终实现了一种交织复杂、分布密集的公路经济网络结构。这种网络结构会继续随着沿线节点的增多蓄积经济能量,使之经济辐射作用提高显著。由此不难看出高速公路的网络经济模式发展建设是一个漫长而又复杂的过程,可有效的缩短地域间的时空阻隔,并使各个经济生产要素的聚集实现大空间、大面积、自由式的转换、连通与集成。另一方面,由经济资源的稀缺性特点决定,在短时间内,仅靠几个经济要素及经济增长点,很难形成密集、健康、涵盖广泛的经济网络结构空间,因此我们只有充分树立长期、稳定、注重基础的建设理念,脚踏实地的开展高速公路经济网络模式的全过程建设,不操之过急、不肤浅建设,才能最终使高速公路的经济网络建设更稳固、更具价值性。
2.2.2协调发展,强化高速公路经济网络的合理规划布局
高速公路的沿线建设秩序性及节点构建的实效性决定,其对区域经济的激发影响效应具有明显的呈梯度变化规律。同时,由于高速公路的节点及出入口选择地具有良好的经济发展基础,因此,在高速公路建成并投入使用后,各个生产要素会首先在这些地点实现聚集,而其他的沿线地点则呈现出相对放慢发展的现象。另外,高速公路的时空关系调节变化性决定,在经济发达的地区其辐射效能半径会呈现扩大化发展的趋势,而一些原来的交通要地在城镇中的区位优势则被进一步弱化。由此可见高速公路的经济网络构建进程具有一定的阶段性、局部性发展特征,并不会沿着高速公路的全网沿线实现同时、同步的开展。基于该特征,我们只有遵循高速公路的经济网络发展规律,采用合理规划、完善布局的思路在培育经济网络建设进程中遵循一定的选择性及重点突出的建设原则,同时相关部门应充分发挥对高速公路沿线经济网络的协调平衡作用,用一部分区域经济先发展从而带动其他经济产业带快速发展的思路进行兼顾公平的优势建设、效率发展,从而最终使我国的高速公路经济网络模式构建实现重点突出、优势集中,注重平衡、完善协调的整体性发展。
2.2.3优势整合,促进高速公路经济网络模式聚合性建设
由以上高速公路经济网络的形成过程我们不难看出其具有高度的跨区域性及集中的聚合趋势特征,必将导致区域间重复建设或雷同的资源进行再次整合以形成扩大化的区域经济空间,因此高速公路的网络经济是一种跨越进程长、区域广泛的高效网络经济模式,我们只有依托这一区域经济的充分优势开展要素突出、避免重复的轴线两侧式地域经济建设,以经济为主体、企业聚集为核心,才能最终使高速公路的经济网络模式构建的更广泛、资源优势更突出,经济产出更高效,并超越其他区域的平均发展水平。
3提高高速公路经济与社会效益的策略分析
3.1相关管理制度的建立
当前,市场经济竞争日益激烈,高速公路作为国民经济中的重要组成,其相关管理制度的建立更是不可缺少。任何一项工作的实施都应当依据相应的规章和管理措施来进行具体的规范,从而保证其能够顺利的开展。高速公路的营运管理是一种新兴的行业,制定与之运行相适应的规章制度,对其运行的科学性、严密性和权威性都有着积极的意义,从而使得高速公路的营运管理充满活力、规范运行及顺利实施,以最终实现其收费还贷和创造最大化经济和社会效益的目的。结合高速公路的实际营运情况,其管理规章的制定应有准绳和依据,并严格按照其制定的规章行事,尽可能做到公正、公平、公开,奖罚分明,一视同仁。
3.2从营运管理成本着手,实现增效
高速公路经济和社会效益的提升,可以从营运管理的成本入手,通过挖潜增效、精简机构等形式来降低其成本。在实际的高速公路营运管理中,运用合理的人力资源,开源节流,开发潜能,并尽可能选用一专多能的新型人才,这些要点的实施对于高速公路营运管理成本的降低进而提升经济效益和社会效益有着重要的意义。第一,高速公路企业中机构的简化,可以提高工作的效率,避免工作过程中常见问题的出现。第二,对于人员的精选,应注重对多方面人才的使用,使工作人员能够运用自身的专业知识和掌握的技术技能应用于实际的工作中,从而发挥其工作的主动性,为本单位作出更大的贡献。人员的精选和机构的精简从不同程度上对高速公路企业的经济起到了很好的缓和作用,从而创造出更多的经济效益。
4总论
当前,高速公路已经成为重要的交通出行方式,其带有公益性色彩的建设方式仍主要依赖于政府的财政支持,且其大量的资金消耗量也在一定程度上制约着其更好的发展。高速公路的经济效益和社会效益的提升具有重要的意义,认识其重要性,从成本和盈利的角度出发,制定出合理的措施,并积极地实施,以取得其经济效益和社会效益的提高,实现高速公路的长足发展。