基于工程量清单招标模式下的全目标工程造价集成管理

基于工程量清单招标模式下的全目标工程造价集成管理

张秀秀

山东利源海达环境工程有限公司253000

摘要：建设行业作为我国经济体系中的重要支柱行业，对我国经济的健康稳定发展具有重要意义。随着我国经济化体制改革的不断深入，工程量清单招标模式的应用给建筑企业的工程造价管理带来了全新挑战。本文对工程量清单招标模式与全目标工程造价集成管理内容进行阐述，指出造价管理工作中存在的问题，最后给出提高全目标工程造价集成管理的措施建议。

关键词：工程量清单；工程造价；集成管理

前言：

随着我国现代化的不断推进，重大工程项目不断投入施工。随着市场化经济体制改革的不断深入，工程量清单招标模式已逐渐成为现代建设工程招标工作中的主要模式。面对这一转变，全目标工程造价集成管理成为提高施工质量，提高企业经济效益的重要措施。

1工程量清单招标模式与全目标工程造价集成管理概述

1.1工程量清单招标模式

工程量招标是指在工程建设招标活动中依照国家相关规定进行的一种工程造价计价模式。在该模式中，招标单位负责提供工程量清单、投标单位结合市场行情与自身实际情况进行自主报价，由相关评审部门评审低价中标。工程量清单招标模式是市场经济体制下工程建设活动中常见的招标方式，对控制项目成本，提高项目收益具有重要意义。

1.2全目标工程造价集成管理

全目标工程造价集成管理指的是在项目施工建设的过程中，企业利用不同的管理方法对工程施工的成本、施工质量、施工安全、施工进度等一系列内容进行管理与控制的一种集成化管理模式。全目标工程造价集成管理建立在工程项目各组织结构之间的关联性基础之上。一般来说，基于工程量清单招标模式下的全目标工程造价集成管理具有动态性、全面性、阶段性与创造性等特点[1]。提高工程量清单招标模式下的全目标工程造价集成管理对建筑行业的健康稳定发展具有重要意义。

2全目标工程造价集成管理中存在的问题

近年来，我国工程建设质量与管理方式取得了长足发展，工程量清单招标模式的广泛应用推动着全目标工程造价集成管理水平不断提高。然而，现阶段的工程项目全目标工程造价集成管理中依旧存在着一系列问题。通过整理分析后可以归纳为两方面的问题即：工程量清单造价核算方面存在的问题、合同制定以及招标文件中存在的问题。

2.1工程量清单方面存在的问题

近年来我国的城市化建设越来越快，各建设单位的工作量也越来越大。工作人员在制定好工程量清单后很难再对所列项目一一进行核查，这就导致最终呈现在施工单位面前的工程量清单与实际施工内容相差较大。这一问题的存在会对施工单位的项目报价造成重大影响，继而产生一系列工程纠纷，严重制约着工程项目的顺利进行，同时也在一定程度上对全目标工程造价集成化管理造成不利影响。

2.2合同制定以及招标文件中存在的问题

合同与招标文件是对项目单位与施工单位双方权利与责任进行划分的重要文件，是工程项目得以顺利实施的基础，同时也是开展集成化管理的基础。然而在实际的工作中，一些管理人员在制定工程量清单招标文件与合作协议时不够细心，导致招标文件或是合作协议中存在重大漏洞。施工的集成化管理带来了严重影响[2]。而一些施工单位往往会为了获取更大的效益，利用漏洞简化施工流程，对工程所使用的材料等资源进行谎报，为工程项目的顺利进行制造障碍。

3提高全目标工程造价集成管理质量的措施分析

3.1制定严格的工程量清单审核机制，加强招标文件制定工作

对工程量清单进行审核是确保工程量清单内容与实际施工项目一致的重要机制。也是确保项目单位与施工单位利用的重要基础。对此，必须建立健全工程量清单审核机制。组织专业性人才对企业提交的工程量清单进行逐一检查，确保工程量清单没有遗漏项目。

作为项目招标的基础性文件，招标文件对项目工程造价集成管理具有重要意义。因此，相关单位必须根据相关法律、法规制定科学合理的工程招标文件。招标文件需要对工程量清单中的施工类型、具体施工方案等各项信息进行说明以及细化，确保招标文件的真实性与准确性。对项目所使用的各项资源例如材料资源、人力资源、设备资源等重要资源进行整理、归纳、分析。以便施工单位获取正确的项目信息继而核定所需的工程预算。

3.2做好清标工作，加强现场监督

做好工程量清单招标模式下的全目标工程造价集成管理工作中的清标工作对控制工程成本，提高施工质量具有重要意义。因此在开展全目标工程造价集成管理工作时必须做好相应的清标工作，即对工程招标文件与工程量清单进行深层次的审核，实现工程量清单与工程施工的统计，继而确定最终报价。

建设工程施工周期相对较长，在实际施工过程中，项目的需求往往与理论计算之间存在较大差距，这就要求在工程量清单招标模式下的全目标工程造价集成管理工作中需要对施工现场进行严格的监督管理，在对工程施工质量与施工效率进行监督的同时，加强对施工花费的使用与支出。从而减少不必要开支，实现对工程造价管理的优化。

3.3做好招标前的资金控制

项目单位开展全目标工程造价集成化管理的根本目的在于控制工程项目的总投资。进行工程造价管理的目的在于控制施工成本，实现经济效益的最大化。对此，必须做好项目各个阶段资金控制工作。在项目开始阶段，项目单位需要根据项目的具体特点以及市场原则制定投资计划，确定投资目标。在这一过程中需要做好三点。第一，聘请专业人员对市场行情进行客观了解。第二，项目单位聘请的专业团队需要工具市场行情与工程状况科学地编制工程量清单里的综合单价。第三，项目单位需要根据项目特点制定相应的技术要求，投标要求等并将其写入投标文件与合同协议中。通过严谨的合同文件招标文件降低项目纠纷。

3.4做好招标过程中的资金控制

做好招标过程中的资金控制必须按照相关规定严格执行。对招标过程中的一系列文件如招标公告、招标答疑、工程量清单、招标文件、施工合同等进行严格核查，确保文件信息的真实有效[3]。作为造价集成管理的核心内容，必须对其中每一个的内容及其说明进行详细说明。此外，项目单位需要对施工单位的报价与具体情况进行对比分析。确保项目招标过程中信息传递的客观性与科学性。

3.5做好施工过程中及竣工后的资金控制

在施工过程中，施工单位必须树立正确的思想观念，一切施工活动都要按照相关规定开展工作。提高合同意识，对合同内容进行认真研读、仔细思考。做好工程量签证工作，根据实际工作情况进行签证。在确保监控措施符合相关规定的情况下做好施工过程中各个环节的取证工作，继而减少纠纷。在施工结束后，对原始依据的合法性进行必要检查，如验收报告、各项签证、竣工日期、以及变更手续等。此外，需要对合同规定与实际施工的差异进行复核，并根据相关合同执行。

结语：

加强工程量清单招标模式下的全目标工程造价集成管理对项目单位控制成本、提供项目施工质量具有重要意义。要实现全目标工程造价集成管理水平的提高必须切实做好工程量清单的审核工作，并做好准备阶段、招标阶段、施工阶段以及验收阶段的投资控制管理。通过一系列措施对造价管理进行优化，实现效益的最大化。

参考文献：

[1]张艳萍.试论工程量清单招标模式下全目标工程造价集成管理[J].工程技术：文摘版，2017（1）：00143-00143.

[2]李莉.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].铁道建筑技术，2016（5）：117-120.

[3]张皓文.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].工程技术：全文版，2016（7）：00021-00021.