试析电力工程造价失控原因及其有效对策研究

试析电力工程造价失控原因及其有效对策研究

潘华

潘华

国网四川省电力公司自贡供电公司（四川自贡643000）

【摘要】：随着经济的发展，电力企业的任务越来越重大，但是在实际的运行过程中，电力工程造价失控的现象频发，这会直接影响电力建设的发展。本文通过对电力工程建设各方面可能出现问题的环节进行分析，总结出电力工程造价失控的原因，并且，提出相应的有效对策，希望对电力企业的发展提供一些参考意见。

【关键词】：电力工程；原因；造价失控；有效对策

0引言

最近几年，我国的经济得到迅速发展，电力系统成为了社会发展的重要支持。现在我国对电能的需求也逐渐增长，因此，加快电力建设是全社会的要求。但是，电力建设具有周期长、涉及面广的特点，因此，在实际的工程建设过程中造价失控的现象经常出现，实际成本要比预算高很多，这会对施工企业以及电力企业造成很大的损失。因此，对电力工程造价失控原因进行科学的分析是非常有必要的。

1电力工程造价失控的内部原因

1.1设计单位的原因

设计工作是电力工程建设重要的一个环节，可是，有的设计企业却只重视方案的设计过程，因此，没有对工程造价进行整体地控制。这样就会使得在实际施工过程中，实际造价与设定目标具有较大的偏差。而且，设计工作人员在进行设计的时候如果没有对具体工程进行了解，缺乏对现场的把握，这都会使得在实际施工过程中发生一些很难控制的情况。除此之外，如果设计目标很难达到，施工方就需要对施工方案进行修改，那么工期就会造成拖延，甚至还会重复施工。

1.2施工单位的原因

电力工程施工一般采取工程总承包模式，这就会导致施工指令下达时可能会出现问题，而且，不能对分包企业进行有力地控制。由于分包企业的管理水平参差不齐，施工人员的专业技术水平高低存在较大的差异，就会造成电力工程成本控制困难。

1.3监理单位的原因

在我国进行电力工程建设的时候，经常会出现监理单位不负责的现象，正因为这些不负责任现象的出现，会导致工作人员对影响工程造价的一些关键环节没有充分重视，无法及时地修正实际工程造价同预算的差距，这些造价偏差不断地累积，慢慢地就会造成偏差的扩大，甚至难以控制。

1.4建设企业的原因

在我国电力工程建设过程中，往往会出现建设企业盲目乐观，并且对问题考虑不周全，尤其是缺乏对于工程的可行性研究，那么在实际的施工过程中就会出现某些环节和计划有比较大的偏差，方案就会经常改动，重复施工，施工的工期可能会被拖延，这就会影响工程造价的控制。为了保证电力工程施工的顺利，那么对建设工程的预估计就会比较低，没有科学的造价估算环节，制订的合同就会出现漏洞，成为工程造价工作的隐患。

2电力工程造价失控的其它原因

2.1自然环境因素

在进行电力工程建设的时候，自然环境也是影响造价的一个重要因素。自然环境因素包括两个方面的内容，即不可预知的自然灾害和地质气象环境。在电力工程时候的时候，可能会遇到不可预知的自然灾害，比如泥石流、冰雹以及地震等，这就会对工程设备造成损坏。有的电力项目的建设地点是比较偏远的山区，如果在工程进行前没有进行完善的评估，忽视了山区运输需要比较大的成本，那么在建设过程中就会发生造价失控。有的电力项目建设地的气候比较特殊，比如东南沿海，在夏天的时候偶尔会有台风，如果缺乏预防措施，就会引起一些不必要的损失。这些影响因素虽然具有规律性，但是，如果对其没有进行细致地分析，就会造成成本增加，工程造价失控。

2.2社会经济的因素

社会经济因素包括很多方面，比如项目所在地的社会问题、工作人员物资成本的上涨以及国家经济政策调整。

如果在电力工程项目建设所在地的社会治安比较差，那么就可能会发生重要物资的失窃，从而导致电力工程建设支出的增加。最近几年，电力工程建设的人员成本以及原料成本都逐渐增加。而且，因为电力建设需要比较长的周期，一旦项目的建设正好遇到重要材料的上涨，那么实际的工程成本会远远高于预算成本，因此，电力工程造价就会造成失控。在进行电力工程建设的时候，一旦遇到政策的调整，比如取消一些优惠政策，出台一些限制性政策，上调贷款的利率等，都会对工程造价造成很大的影响。

3处理电力工程造价失控的有效对策

为了处理电力工程造价失控就需要依据电力工程造价失控的原因采取全面而且有效的对策，具体措施有很多方面。

3.1加强建设企业的项目管理团队的建设

为了解决电力工程造价失控，就需要加强建设企业的项目管理团队的建设，因为，建设单位的项目决策能够直接的对项目造价造成影响。项目管理团队的工作人员不仅需要具备责任心，还要有科学管理的经验，造价工程师还应该是造价专业的，已经有比较好的业绩。项目管理团队需要对电力工程建设的每一个环节进行严格的把握，确保工程决策的可行性，并且对工程造价要有比较准确的评估。

3.2加强对于设计企业的要求

我国施工企业所使用的工程总承包模式就是电力企业选择一个总承包，然后再将具体工程分包给施工企业，施工企业需要具备一定的资质。采取工程总承包模式能够方便工程项目管理，还能够减轻建设企业的压力。设计单位完成的设计不仅需要满足技术要求，还需要满足工程造价控制的要求。设计企业要进行总价定额设计，与施工单位加强沟通，确保设计的可靠性。除此之外，还需要重视合同的制订过程，反复研究合同价格，弥补合同中的漏洞，避免由于合同有漏洞造成资金损失。总的来说，就是需要加强对于设计企业的要求，增强管控力度。

3.3施工企业需要加强自我管理

工程总承包企业需要对分包企业实现有效的管理，这样就可以在工艺方面确保施工的安全，即确保施工设备以及材料等的安全，避免一些不必要损失的出现。除此之外。还需要对工艺进行科学而且严格地控制，确保在进行电力工程建设的过程中，物质出现浪费。要制定完善的施工方案，尽量减少重复施工等现象的出现。

3.4监理公司需要增强责任意识

监理公司的工作人员对于施工过程起到监督作用，并且，监督是全方面的，包括工期、工程质量以及工程造价等。所以，监理公司的工作人员需要增强责任意识，尤其是监理工程师不仅需要提高自身的综合素质、业务水平，还需要增强思想意识，这样才能使得在施工过程中出现问题，监理工程师能够及时地进行处理。而且还需要加强监督，避免有些不法分子谋取私利，阻碍工程造价总目标的达成。

3.5充分考虑外界影响因素

因为外界因素是影响电力工程造价失控的一个重要原因，可是，在以前的电力工程建设过程中对于这方面的考虑不足，因此，在以后的建设过程中，需要充分考虑外界影响因素，包括经济影响以及自然环境影响等。在进行电力工程设计和施工的过程中，需要对建设当地的自然环境以及特殊气候进行考虑。除此之外，还要关注市场变化，可以灵活采购物质，即滞后或者提前。为了提高电力工程抵抗经济风险的能力，还可以选择购买适合的保险产品。

4结束语

综上所述，随着经济的发展，电力建设速度加快、规模加大、投资增多，电力系统已然成为我国经济社会的一个重要组成部分。但是，在实际的工程建设过程中经常会出现造价失控的现象。为了对电力工程造价进行合理控制，就需要采取科学的对策，不仅要加强组织管理，规范设计公司、建设单位以及施工企业，还要增强防范意识，只有这样才能在控制工程造价的同时提高工程的质量。

【参考文献】

[1]许辉.浅谈电力工程造价管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011(03)：83-85.

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[3]叶文康.刍议电力建设工程造价失控问题及原因分析[J].北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2012，2（2）：233.