电力企业固定资产全寿命管理的思考

电力企业固定资产全寿命管理的思考

潘东胥晓龙王建军蒲文慧贺岳山闫祖凤

(国网新疆电力有限公司喀什供电公司新疆喀什844000)

摘要：目前，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，资产全寿命管理是一个从企业的长期经济效益出发，通过一系列的技术、经济、组织措施，对设备的规划、设计、制造、购置、安装、调试、运行、维护、改造、更新直至报废的全过程进行全面管理，并对全过程发生的费用进行控制，使寿命周期费用最小的一种管理方法。供电企业作为典型的资产密集型企业，在根据《国家电网公司资产全寿命管理指导性意见》落实固定资产全寿命管理过程中，不可避免地面临许多始料未及的困境。本文通过对供电企业固定资产管理现状进行分析，试图提出供电企业固定资产全寿命管理的相关建议。

关键词：电力企业；固定资产；全寿命管理

引言

电力企业固定资产管理具有较高的复杂性，传统的管理手

段难以实现对固定资产的动态管理和全程管理。基于电力企业固定资产分布和管理周期特点，采用全寿命周期管理方法，以信息化管理手段为基础，构建完整的目标体系、管理体系和评价体系，实现实物流、信息流与资金流的统一，可以有效提升电力企业固定资产管理水平。因此，有必要对全寿命管理在电力企业固定资产管理中的应用进行研究。

1供电企业实施固定资产全寿命管理的意义

实施固定资产全寿命管理，是供电企业在当前国际、国内复杂环境下实现全面、协调、可持续发展的战略举措，是“一强三优”战略目标引导下的必然选择，其核心意义是“统筹处理好安全、效能和周期成本三者关系，实现资产的全过程、精益化管理，促进有效资产增长，提高资产运营效率”。(1)推行固定资产全寿命管理是供电企业实现“两个转变”的有效载体；是实现业务流程化、优化电网资产成本效益的重要手段；是提升资产质量、延长设备使用寿命的关键举措，是促进企业经济效益显著提升的有效方法。(2)推行固定资产全寿命管理可以系统地提高固定资产的管理效率和管理水平。在以战略为核心，以组织机构、信息和流程为支撑的固定资产全寿命管理中，若干现代方法得以运用。专业的组织机构分工可以做好中、长期固定资产计划，使得电力资产的计划管理、寿命管理、信息管理有机结合；技术、经济、社会三方面信息，可以保证资产记录在第一时间得到采集和记录，动态更新保证了信息的及时性和共享性，提高固定资产信息化水平；围绕每阶段核心业务流程进行管理，用系统论的方法把每一周期环节的执行任务、执行规范、计划串联起来。(3)推行固定资产全寿命管理可以为企业节约可观的成本。此处，运用的是全寿命周期成本评价方法(LCC)：LCC=CI+CO+CM+CF+CD，其中LCC是资产全寿命周期总成本；CI是投入成本；包括采购成本、建设成本；CO为运行成本；CM为维护成本；CF是故障成本；CD是废弃成本。可见，这一方法不仅细化了考核指标，更重要的是从成本管理角度提出了改进路径。

2电力企业推进固定资产全寿命周期管理的具体措施

2.1以制度管理为保障

（1）完善管理体制，形成三级管理体系。建立健全现行的固定资产全寿命管理体系，不断地对现行的管理体系进行完善，最终形成一个适应固定资产管理现状的三级管理体系，由三级管理体系对固定资产进行分级管理，并且要发挥主观能动性使单位的固定资产管理顺利的进入三级管理体系的监管中，还要结合本单位的实际情况在整个财务系统逐步贯彻落实三级管理机制，最终实现三级管理体系对整个企业固定资产的监管。三级管理体系落实到日常工作中就要求各部门员工要明确部门责任，制定出该部门的固定资产全寿命管理流程，做好监督管理，定期向上级部门汇报，此外，管理体制应结合实践，严谨周密，既明确权利和义务，又具备可操作性。（2）健全管理流程，保证实现全寿命管理。电力企业固定资产的全寿命管理必须依靠健全的全寿命管理流程来完成。固定资产的主管部门不仅要对现有的固定资产管理流程进行优化升级，明确工作重点，做好突发情况应对机制，实现各个流程之间的无缝对接，而且，还要对原有的管理流程的一些不适应当前固定资产全寿命管理的进行大胆的更新淘汰，制定出一个适应当下电力企业固定资产全寿命管理的完整管理流程。（3）强化检查和核查力度，保证制度的贯彻落实。固定资产全寿命管理的主体是电力企业的员工，所以要做好全寿命管理工作，还得从主体出发。首先，要强化监督和管理机制，对负责固定资产的员工定期进行考核;其次，建立一个检验、考评、奖罚与责任追究体制；最后，最终的考核结果要和员工的工资挂钩，赏罚分明。

2.2丰富管理手段

针对电力企业固定资产管理的复杂性，在全寿命周期内，要采用多种管理手段，充分满足固定资产管理的各方面需要。具体包括：（1）质量管理措施，对于电力建设项目而言，项目建设质量必须得到保证，制定的质量管理办法要符合项目特点，从制定的管理目标中体现项目应达到的质量水平，并量化实施过程，方便进行考核与评价。在此方面，应对项目建设质量进行实时监测和记录，及时发现质量问题，并对其进行补救。（2）成本管理手段，提高资金利用率，降低固定资产管理成本是开展全寿命周期管理的主要目的之一。固定资产全周期成本与质量管理、安全管理等都有密切联系，比如质量管理不到位，会增加项目周期、降低项目收益，增加后期维护管理成本。在尽心高质量控制时，要以预防为主，使质量成本费用最优化。（3）投资风险管理，应通过采用风险识别、风险估计、风险评价和风险回避措施，降低固定资产全寿命周期内的投资风险，通过采取技术创新手段，应用专业信息化管理软件，确保管理的全面性和及时性。

2.3提高政府采购预算的合理性与有效性

提高政府采购质量的关键在于提高采购预算的合理性与有效性，因此结合工作实践认为在编制政府采购预算时应该从以下几个方面着手：一是在编制政府采购预算时要对采购项目进行准确的分析与定位，根据不同类型的采购项目进行分类，尤其是要做好前期的市场调查，了解采购项目的市场平均价格，以此将预算确定在最合理、最有效的区域范畴中。同时在进行预算追加时一定要以公开的形式进行确认，并且要做好登记；二是提高政府采购预算人员的预算编制意识，提高他们的职业道德素质，杜绝出现腐败现象；三是加强对政府采购预算使用的监管，有关部门要加强对事业单位政府采购行为的监督，尤其是对预算追加项目进行严格的监督，避免出现腐败问题。

结语

综上所述，全寿命管理在电力企业固定资产管理中的应用可以提高固定资产管理的系统性，帮助企业提升管理效率和管理质量，实现全寿命周期固定资产成本最小化目标。通过建立完善的管理目标体系、指标评价体系，并采取多元化管理方法，在全寿命周期框架内全面开展固定资产管理工作，可以确保固定资产效能的最大化发挥，从而帮助企业提高经营效益。

参考文献:

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