建设工程企业和项目成本管理体系简要探讨

建设工程企业和项目成本管理体系简要探讨

刘婧

天津砼天建设工程有限公司天津市300384

摘要：本文从建设工程企业和建设工程项目两个层次、从投标阶段、施工阶段和竣工阶段三个阶段、从施工成本预测、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析和施工成本考核这五个环节，项目成本管理的相关要点，并介绍具体的工作案例和相关经验。

关键词：建设工程企业项目成本管理

1.引言

建设工程项目成本管理是建设工程企业管理的主要工作内容，是企业实现经济效益的重要内容。在通常的实践讨论中，一般都会对项目本身的施工造价管理给予全面的关注，本文作者从建设工程企业和建设工程项目两个层次、从投标阶段、施工阶段和竣工阶段三个阶段、从施工成本预测、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析和施工成本考核这五个环节，综合的简要的探讨项目成本管理的相关要点，并结合作者工作的实践，介绍具体的工作案例和相关经验。

2.建设工程企业和项目成本管理的相关内容

工程项目成本管理也称为工程项目的费用管理、造价管理或工料测量管理。几个名词之间含义互有异同之处，在此不以展开论述。本文中探讨的工程项目成本管理，可认为涵盖前述相关名词的所有含义。

对于工程项目成本管理，按参与管理的角色分类，可以分为业主方的成本管理、咨询方的成本管理、设计方的成本管理和施工方（或总承包方）的成本管理。业主方的造价管理贯穿于项目全阶段，咨询方的造价管理主要在项目决策阶段辅助业主进行决策，设计方的造价管理主要在设计阶段细化业主的造价管理。本文主要探讨施工方的成本管理。

其中，施工方（或总承包方）的成本管理统称为建设工程企业的成本管理，主要在项目投标阶段、施工阶段和竣工阶段，一方面实现业主的项目投资成本管理，一方面也实现建设工程企业自己的成本管理。本文主要探讨建设工程企业在项目投标阶段、施工阶段和竣工阶段这三个阶段对其自己的项目成本管理。

从建设工程企业项目成本管理的内涵出发，项目成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。其中施工成本预测为投标阶段的管理工作，由企业市场经营部门履行相关职责，编制投标阶段的投标预算，形成投标报价；施工成本计划为项目中标后项目经理部组建阶段的管理工作，由企业项目成本管理部门根据项目投标预算，参考中标前后的资料，编制项目策划预算，形成项目经理经济责任目标，并向项目经理部下达；施工成本控制在本文中主要指项目经理部成立后到解散期间的项目成本管理，项目经理部根据项目投标预算和项目策划预算，参考招标标阶段和项目开工后的现场具体资料，编制项目执行预算，形成项目成本分解目标，并下达到项目各级管理人员和施工人员。项目成本核算为履约的成本核算和竣工工程的成本核算，包括建设工程企业内部的成本核算、与业主的期间工程价款结算和竣工决算；施工成本分析是在施工成本核算的基础上开展的经济分析，为项目本身的后续履约成本控制及公司后续其他项目的成本控制提供相关参考分析指标；施工成本考核是在项目竣工和完成维修期之后，由企业成本管理部门，对施工项目从投标到收回保证金的全阶段进行考核，主要是把项目成本实际履行指标与项目经理经济责任目标进行对比和考核，评定项目部各责任者的业绩，作出相应的奖罚措施。

综合以上论述可知，建设工程企业的项目成本管理，涉及了投标阶段、履约阶段和竣工阶段这三个阶段，主要责任部门包括市场经营部门、生产成本管理部门、项目经理部这三个责任主体，主要的工作任务包括施工成本预测、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析和施工成本考核这五个环节。为此，需要以科学的项目管理原理，合理的分配相关工作任务，并按照动态控制原理，通过事先控制、事中控制和事后控制，确实的把控好每一个环节的管控工作。

3.建设工程企业和项目成本管理体系建立

笔者在工作中参与了多个工程项目部的项目成本管理，也参与了公司层面职能部门的项目成本管理，对于如何建立贯穿企业层面和项目部层面的项目成本管理，有一定的案例素材和经验，谨在本文中就相关要点探讨如下。

如前述第二章所述，建设工程企业应当结合各自企业的特点建立适合企业和项目的成本管理体系。可以根据项目成本管理的两个主要阶段，即投标阶段和履约阶段，分别梳理机构内和跨部门的成本管理流程，编制相应的指南手册，对相关流程表格进行标准化收录，建立投标项目成本测算体系和履约项目成本管控体系。

3.1投标项目成本测算体系

建立投标项目成本测算体系，可以规范投标项目的成本归类、可以避免投标成本测算漏项、可以夯实投标成本测算基础、可以有效的控制投标风险。投标项目成本测算应当以市场经营部门负责牵头，以生产管理部门、成本管理部门、技术管理部门和拟派驻项目主要管理人员组成。投标项目成本测算依据为业主的招标文件、设计院的设计文件、公司的项目实施技术方案、施工组织设计等。企业应当建立自身的成本测算科目清单，科目清单应当与公司现行会计科目相适应，以便企业顺利嫁接项目工程计量和财务结算。

对于投标项目的成本组成，按费用构成要素可划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和增值税，按造价形成可划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费（暂列金额、暂估价、计日工、总包服务费）、规费和增值税，分别计算相关组成成本的量价之后，再根据国内工程量清单计价方法或国际工程的摊销计价方法，对相关构成要素和造价形成进行组合，编制符合招标文件要求的投标报价。企业应当编制标准的投标成本测算表格，投标成本编制的工作流程可为：招标文件要求输入、施工技术方案确定、组织设计方案编制、施工分项工效分析、施工成本要素测算统计、投标成本组合报价形成。施工成本要素应当按照分项组成和工期进度分别进行统计，分析项目资金需求在不同分项和进度中的空间时间分布，以便为投标不平衡报价给出决策依据。

3.2履约项目成本管控体系

项目在履约阶段的主体责任部门为项目经理部，企业生产管理部门、成本管理部门对项目部的成本管控工作履行监督职能，为了准确表述履约阶段各部门各岗位相关人员的项目成本管理的工作流程和工作任务内容，应当对项目工作成本管理任务进行详细的分解，在此基础上编制工作任务分工表和管理职能分工表，应当绘制工作流程图，制定各个流程环节相关工作任务的标准表格，应当汇总前述各种图表和相关说明，制定履约项目成本管理手册。手册可以为履约项目成本管控提供规范的程序和指导，以便于工作的高效有序完成。

按照动态控制的原理，细化事前控制、事中控制和事后控制措施，落实履约项目成本管控成效。具体的措施包括：项目部在项目启动阶段组建成本管理团队、编制项目执行预算、开展成本管理培训、分解分配成本管理目标、建立成本控制系统、建立成本清单编码系统、建立工程计量程序、建立成本监控程序。在项目实施阶段，项目部商务部门应注意业主工程签证的办理和对分包的材料领用、计日工管理，按月度进行成本归集、按月向业主提交月度支付申请、编制项目成本月报和季报，保存和更新成本记录，准备工程变更索赔的经济方面文件；企业成本管理部门对项目的月度和季度成本归集成果进行盈亏预测分析，对项目部的索赔提供专业的支持；项目部按月向企业生产管理部门提交进度和成本控制报告，企业生产管理部门对项目部资金、资源予以调配支持，协助项目部采取组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等纠偏措施；在项目成本偏差分析中，可以采用的技术方法包括横道图法、表格法和曲线赢得值法。在项目竣工阶段，应当由项目部商务部门组织对业主和分包商进行工程决算，在决算谈判结束后由项目部向企业成本管理部门提交决算过程的记录文件和项目结算的总结报告。

4.结语

当前建设工程企业面临激烈的市场竞争环境，企业必须通过公司总部和项目部两个层次密切衔接的费用管理，才能实现既定的利润目标；企业必须要遵从事前有预算、事中有控制、事后有核算的原则，遵从释放调动项目部生产管控积极性、加强公司职能部门监督管控相结合的措施，才能更有效的规避项目风险挑战、提高项目利润产出。

参考文献

[1]国际工程咨询设计与总承包企业管理，汪世宏陈勇强主编，中国建筑工业出版社，2010.

[2]国际工程项目管理，王雪青主编，中国建筑工业出版社，2000.