甲控乙供材料管理模式在校园工程建设项目中的应用

甲控乙供材料管理模式在校园工程建设项目中的应用

李伟兴

广东省外语艺术职业学院后勤处基建科广东广州510000

摘要：高校基建工作是高校发展的一项重要的基础条件，应保证工程质量，做好材料管理工作。合理运用甲控乙供材料管理模式有利于保证材料设备的质量、降低成本，是一种有效的管理模式。为此，本文探讨了高校基建甲控乙供材料管理模式的概念、优缺点和实施要点，并从甲方、乙方、监理三方面阐述了各参与方对材料管理的控制。

关键词：材料管理；采购；施工；验收；控制

引言

随着教育事业的发展和高校的不断扩招，高校基建工程也越显重要。在高校基建工程中，材料是建筑工程管理的重要组成部分，只有管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也会相应降低。由此可见，采用合理的工程材料管理模式，对工程质量及造价的控制都有积极的影响。当前高校基建工程项目管理中材料管理普遍采用甲控乙供模式，它是优于甲供材料管理的优化型建设工程材料管理模式，合理运用此管理模式有利于确保材料设备的质量，提高了资金使用效率，降低学校的风险，因此探讨甲控乙供管理模式对高校基建质量管理有十分重要的意义。

1甲控乙供管理模式的概念和优缺点

1.1甲控乙供管理模式的概念

甲控乙供管理模式，简单来说是指在建设过程中甲方（学校）控制材料的质量和价格，乙方（施工单位）负责采购和施工的管理模式。

1.2甲控乙供管理模式的优缺点

（1）确保了材料的质量

这种管理模式，首先是确保了材料的质量。甲方可加强对供应商和生产厂家的考察，选择具有可靠质量、先进技术水平和高性价比的供应商。在招标前，甲方确定工程所用材料的品牌、厂家和质量要求，由乙方投标报价并且自行采购。

（2）提高了资金使用效率

甲方避免了将资金大量囤积在材料的采购上，只要在支付工程进度款的时候一并核付，从而减轻了建设单位的资金流动压力，简化了资金流动方式。同时，也能减少在工程后期按照定额计价结算时多付工程款的现象。

（3）降低了甲方（学校）的风险

建筑过程中的停工、窝工、工期延误等现象大多由材料未能按时按质按量供给引起的，在这种情况下，采用甲控乙供管理模式，可以避免乙方向甲方索赔，甲方再向供货商索赔的复杂程序，规避了一部分工程风险。

施工单位与供应商签订供应合同，并按照建设单位的要求支付材料款，由于建设单位负责材料的招标，招标价格往往低于市场价，由此导致施工单位承受一定的经济压力，工作热情不高。另外，施工单位和供应商签订合同时，经常因为合同价和条款产生分歧，导致合同难以签订，往往需要建设单位最后加价才能进行，在一定程度上拖延了工期。

2甲控乙供管理模式的实施要点

2.1制定管理办法

学校根据基本建设项目成立基建项目工作领导小组，主要负责对学校建设项目的组织领导、实施管理和监督检查，该小组由学校分管领导任组长，基建、招投标、审计、监察、资产、计划财务及项目使用单位等部门负责人参加。基建项目工作领导小组下设工作组，由参加领导组的各部门派员参加，根据工作需要，配合基建处处理有关工作。另外，基本建设工作中的重大事项需要报请校长办公会做出决定。

2.2甲控乙供材料采购环节的管理

在甲控乙供管理模式下，高校基建通常采用两种工程材料控制方式，一种是基建处指定材料品牌由施工单位自主报价，另一种是基建部门不指定品牌只暂定价格，综合考虑各方面因素选择具体方法。高校基建部门在编制好工程量清单后，根据工程的规模、特点和用途等方面确定工程材料的种类、数量、具体要求等资料，并将之与招标文件一起发给施工单位，由施工单位最终确定材料品牌。

另外，对于合同中未提及的少量和大宗材料，需要材料管理科通过招投标形式选择供应商，施工单位必须根据自身计划提前50天向材料管理科提出申请，否则影响供应的责任由施工单位承担。

2.3施工环节材料的管理

在施工过程中及时验收材料质量是降低工程成本、保障工程质量的一项不可缺少的业务工作。施工单位应提前通知材料管理科材料到货的时间和地点，以便材料管理科跟踪检验，必要时抽样检验，施工单位应给予配合。

2.3.1甲控乙供材料进场验收的要求

（1）进场的甲控乙供材料需要具有正式的材料检验单和出厂合格证；

（2）工程中使用的构配件、设备等，要有出厂合格证明和厂家批号，并且应按规定的方法进行检验，检验合格才能大批量使用；

（3）甲控乙供材料的抽样和质量检验的方法，应该符合《建筑材料质量标准与管理规程》中的相关规定；

（4）工程现场中配置的材料，如砂浆、油漆、饰面涂料、防腐材料、防水材料等的配合比，应首先进行试配，试配合格后才能在工程中大规模使用；

（5）施工过程中材料管理科需要监督施工单位对工程材料的技术交底和使用认证，防止错用和使用不合格的材料的现象发生；

（6）材料管理科工作人员及监理还应对甲控乙供材料的采购供应活动及材料质量进行监督检查验收，及时发现不符合施工要求的材料，便于及时进行处置和调整，消除隐患。

2.3.2甲控乙供材料的常用检验方法

主要有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验四种。书面检验是核对施工方供应的材料检测报告和质量保证等资料，外观检验是指通过肉眼直接观察，检查施工方供应的材料的标志、规格、品种、外形尺寸等有无问题。材料进场后，各相关责任人员首先应进行材料的书面检验和外观检验，对需要进行理化检验和无损检验的材料要送到具备试验设备和仪器的专业实验室进行检验试验。

需要注意的是，在施工进行中，一旦发生材料货源、质保书、材料发票与材料不符的情况，材料管理科应该立即通知施工单位停止使用。数量达不到或超出要求的，应督促施工方及时要求供货商进行补足或退货，材料管理科、监理和施工单位验收材料时，对质量达不到要求的，坚决要求供货商退货，由此带来的后果如影响工程进度应由施工单位负责。

2.4材料验收的管理

在甲控乙供管理模式下，对于不同的材料，要采用不同的验收方法。同时，在工程的不同阶段，采用的验收方法也不同，应该注意以下几点：

（1）注意生产验收。在材料批量进场前，要不公开地去生产厂家考察，注意购买的材料是否符合合同要求、生产过程是否规范、能否保证材料如期供货。

（2）重视进场验收。材料进场前，除了查看材料的外观，各方都要仔细查看材料的品牌、规格和数量，是否有使用说明、出厂合格证、验收报告等资料，进场手续是否齐全，看材料规格、型号是否正确，是否有色差，是否存在缺陷等。

（3）做好现场取样送检。材料取样时，乙方取样员、监理单位见证员、甲方代表必须同时在场，检测报告不出不使用，报告不合格坚决退场。

（4）加强对材料使用过程的监管。材料使用过程线长面广，建设方往往疏于监管，一些施工单位常常偷材换料，监理人员要履行好平行、旁站监理职责，加强日常监督检查，防止材料被调包使用。

2.5档案管理

各方资料员应重视资料归档的工作，甲方在工程进行中不仅要重视工程的质量和进度，还应重视资料（报表、图纸、合同、检测报告、阶段验收资料等）的收集、整理和归档工作，为工程的检查和结算做好准备。

3甲控乙供管理模式各参与方对材料管理的控制

学校基建项目涉及的材料和设备品种繁多，数量和功能要求不一，价格存在悬殊，材料的采购周期往往受到自然条件和施工现场可能变化的因素影响，因此为保证工程顺利完成，甲方、乙方和监理单位对材料管理的控制不能流于形式，应及时了解工程进度，加强互相之间的联系，建立完善的质量控制机制。

3.1甲方对材料管理的控制

（1）选择经验丰富的监理工程师

施工过程中经常会出现不符合要求的材料和设备，如果不及时发现并加以制止，将会造成以后的安全隐患。监理工程师把守着施工现场的第一道质量关，不仅要熟练而准确地掌握材料和设备的质量标准、性能参数指标和具体的使用范围，还要具有敏锐的洞察能力和直观的判断能力，以便及时将不合格的材料清理出场。

（2）选择符合相应资质的检测单位

材料检测是进行材料质量控制的重要手段之一，需要进行检测的材料只有在符合资质的检测单位检测合格才能大量应用于工程中。如今，材料检测市场鱼龙混杂，检测质量水平参差不齐，甚至有的检测单位与施工单位合作，在检测项目上做手脚，少做或者不做检测，蒙蔽甲方和监理，对工程安全造成了恶劣的影响。因此，甲方在与检测单位签订合同前，应该认真审核检测单位的资质证明文件，调查其检测试验的水平，同时督促监理在以后每次材料送检试验过程中做好监督和记录工作，保证检测数据的准确性。

3.2乙方对材料管理的控制

（1）材料供货周期会受天气、季节和市场等因素影响，为了不影响施工进度，乙方在收到甲方的采购周期计划后，应按供货周期提前制定材料需求计划，避免材料的断货和停产。例如，瓷砖、砂浆、石块、地材等材料应该每周备料计划数量的80%左右，雨季时候适当延长备料周期。同时，乙方必须严格履行合同，及时支付供货商货款，提高供货商供货的积极性。

（2）建筑材料从进入施工现场到安装使用要经过一定的周期，在这个周期内，要根据材料的特点和性能，在湿度和温度以及防晒、防潮、防腐蚀等方面安排相适应的存放条件和地点。例如，混凝土、钢材和钢筋等构件要按照类别堆放整齐；袋装、散装水泥要按品种、标号、生产厂家和日期分开放置；对容易受潮的水泥材料，存放时间不宜超过3个月。

3.3监理对材料管理的控制

（1）材料进场前的质量控制

材料进场前，监理应仔细阅读工程合同、招标文件、施工组织设计和施工图纸等资料，尽快熟悉材料的规格、型号、品牌和性能。一些常见的工程材料，如钢筋、水泥，监理要熟练掌握其特性、适用范围和质量标准。另外，监理应加强同甲方的联系，发现问题后及时向甲方作出反馈。

（2）施工过程中材料的质量控制

材料进场后，监理必须仔细核对进场材料的品种、品牌、数量、型号和生产厂家是否与合同文件中规定的一致，检查材料是否具有产品合格证和质量保证书等并盖有供货单位的公章。监理还要对材料进行外观质量检查，一旦材料尺寸与标准不符应禁止使用。监理现场的见证取样工作控制材料质量的重要手段之一，必须按照材料质量检验标准中的取样方法对材料进行抽样检查。抽样检查合格并报监理工程师签字确认后，方可使用。

4结束语

综上所述，建筑材料管理在高等学校基建工程中占有重要地位，保证材料管理工作质量是保证工程质量和控制成本的重要环节，也是保证建筑物使用安全的先决条件。因此，应得到高校基建全体工作者的重视。在高校基建工程中运用甲控乙供材料管理模式有诸多优点，但也有缺点，因此，高校基建工作者应深入研究甲控乙供材料管理模式，改进工作方法，提高管理水平，为学校的长久发展提供强有力的支持和保障。

参考文献：

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