关键词:工程管理;问题;控制方法
引言
建筑行业是我国目前经济发展的支柱产业之一,由于经济发展的需要,全国固定资产的投资逐年在增加。建筑工程有很大特殊性,建筑的类型、样式、规模、采用的技术与材料等等各不相同,同时又受气候的影响较大,另外施工工艺应用较为多变,人为影响较为突出,因此工程管理对建筑工程来说尤为重要,工程管理工作的好坏与工程投资的收益以及工程质量息息相关。同时全国投资规模越来越大,要求工程管理水平要不断提高,优化管理手段、提高投资效益,促进国民经济发展。
一、工程管理特点
工程管理是指为实现预期目标,有效地利用资源,对工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调与控制。建设工程管理具有复杂性,建设工程项目往往时间跨度比较大、影响因素比较多、阶段性比较强。工程常分为多个分部分项工程,由多个专业施工队伍参与建设,人员的流动性比较大,各方面的技术人员临时组成一个团队,运用各自的技术完成建设活动,其中的沟通与合作极为重要,种种这些因素决定了工程管理工作的复杂性。建设工程管理是一次性管理,工程项目不会出现重复性,每个项目有其独特的设计、地质情况、周围环境情况等。在进行工程管理时,必须联系实际情况,具体问题具体分析,制定合适的管理方案,因地制宜、因时制宜地解决工程问题。工程管理的综合性,工程管理可分为两部分工作内容,专业工作管理以及其他管理工作。专业工作管理是对专业建筑设计、施工和采购等活动进行管理;其他管理工作是为实现建设预期目标而进行的决策、计划和控制等工作,包括对质量、进度、合同、投资和信息等方面的管理。
二、当前工程管理中的问题
2.1以包代管“以包代管”现象是建筑工程项目承发包活动中承包人趋于利益以及责任懈怠而进行的违法转包行为。承包人将其承包的工程分包给第二承包人,并收取一定管理费;第二承包人将工程再次分包给第三承包人,并收取一定管理费,如此反复进行非法转包,最后工程落到各班组长手中。我国《建筑法》明确规定:禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止分包单位将其承包的工程再发包。在整个违法分包过程中,每一级承包人追求的都是利润的最大化,但并没有进行相应的建设活动。“以包代管”带来的危害非常巨大,首先是管理上的缺失,由于每一级承包人没有履行管理上的义务,工程中领导与施工人员之间的领导关系被解除,出现了管理断层,上级领导指挥不了施工人员的尴尬现象必然发生,同时施工人员遇到工程问题时,得不到正确有效的处理方案,信息交流的不畅,导致执行力下降,会增加管理过程中管理人员与施工人员之间的摩擦,形成阻力,进而影响工程质量。其次是资源浪费严重。在整个建设工程项目中,材料费用投资一般占总投资的三分之二以上,可见材料管理是控制整个投资的重要环节。工程在层层发包之后,工程项目管理的监督制度、奖惩制度得不到有效执行。施工人员在施工过程中对材料的使用没有了约束力,仅仅凭借个人的责任心,未必能够很好对材料进行节约使用,在管理上这是一个非常大的漏洞。比如钢筋工程中,钢筋数量大、种类多,如果没有很好的管理,工人下料时常常会出现偷筋、误用、滥用等等现象,必然会造成大量的资源浪费,影响投资。
2.2质量管理问题建筑质量百年大计,质量是建筑的生命。在建筑工程管理工作中确保建筑质量合格是不可动摇的中心要求。由于建筑工程的长期性及大件性,质量问题往往是多方面的,呈多样性,但质量管理问题可分为对人的管理问题以及对材料的管理问题。人是建筑活动的完成者,是质量控制的中心因素,也是最不稳定因素。在建筑活动中,人是有主观意识的,同时又有劳动密集性、流动性、差异性等特点。基于这些特点,对人的管理常常出现信息沟通不畅,施工执行力低下,人员教育不及时,施工技术水准参差不齐,人员质量意识不强等等问题。材料管理是建筑工程非常重要的一个环节,其管理效果直接与建筑投资挂钩,同时材料的质量直接影响到建筑整体的质量。工程中材料的管理问题常常有采购问题,质量验收不严格,材料保护不正确以及材料浪费等。建筑工程材料的采购占整体投资的比例非常之大,正所谓利之所趋,工程中常出现管理人员为一己之私利在采购过程中不按要求招投标采购,收受回扣,导致材料质量不合格。材料进场前,必须经过监理方与施工方的严格验收,工程中正是由于材料的量非常大,验收人员常常不按要求的数量进行抽样验收或者把关不严,导致不合格的材料进场。材料的使用是长时间的,在施工现场需要按要求进行相应的保护,现场施工人员常常做不到这一点而造成材料浪费或者材料滥用而影响工程质量。而材料浪费正是由于对施工人员的管理不到位以及缺乏强执行力的监督制度和奖惩制度。
2.3安全管理问题据相关统计数据表明:建筑行业发生事故的死亡人数位于所有行业的第二名,其危险程度仅次于矿山。安全事故的发生都是血淋淋的教训,造成无数事故家庭的不幸,带给社会巨大的不良影响。安全管理问题主要有现场人员的安全管理缺失以及对环境突变应对不当。建筑工程现场的施工人员往往教育水平比较低,缺乏安全施工的概念,常常贪图便利违规施工,存在很大的安全隐患。现场管理人员常常缺乏落实安全管理制度的能力,未能定时组织工人参与安全生产教育;未能对上岗工人进行上岗证、健康证的检查;在施工过程中未能及时监督工人规范操作;未能及时排除施工现场的安全隐患。另外,对施工设备和材料的安全管理也是容易忽视的。施工设备进场时必须具有合格质检证书,进场后要定期进行检查,确保施工时机械设备能够安全工作。对于材料的管理要注意材料的归置,尤其是易燃易爆材料一定放置在远离火源的地方;施工过程中,材料严禁乱堆乱放,特别要注意洞口周围。建设过程中,现场的环境未必是一成不变的,会因为天气的变化或者施工进展而发生改变。常见的天气变化主要是暴雨、强风以及高温。在基坑开挖工程中,尤其要注意暴雨时对基坑的支护监测,避免基坑坍塌而造成人员伤亡;强风时要尽量避免高空作业,;夏季高温施工时,要定期检查施工人员的身体健康情况,避免因中暑而发生的安全事故。现场的管理人员常常做不到未雨绸缪,不熟悉环境突变时的应急预案。发生事故时往往因不恰当处理而引起更大的安全隐患和经济损失。
三、建筑工程管理方法
3.1加强信息化管理工程的信息化管理指的是工程管理信息资源的开发和利用,以及信息技术在工程管理中的开发和应用,有利于项目实施期的项目目标控制以及项目建成后的运行。工程信息管理的要点是及时确定与采集各类信息,做好相应分类,准确得传递给相关责任人,并且监督责任人恰当地处理信息。结合建筑工程整个生命周期,在立项阶段着重进行可行性调查,参考类似规模工程的建造运行情况;招投标阶段,遵守相关法律法规,公开公平公正得进行各项工程招投标,使信息透明化,有利于建设“廉洁”工程,确保工程质量;施工阶段,建立参加单位企业资质台账,严格管控参建单位的企业资质信息,监督参建单位遵守规范,依法施工,防止违法层层分包,以包代管。同时做好整个工程的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理等信息的管理,做好各分部分项工程的施工组织设计、施工方案以及安全施工准则,做好对不可预见工况的应急预案;项目建成后,针对项目的总体投资进行工程竣工决算,同时收集建设过程中的工程问题以及处理方法,总结建设经验。在项目管理过程中,注重信息系统的建设,运用相应管理软件以及网络,辅助管理人员和决策人员规划、决策及检查。
3.2加强质量管理施工期间的质量管理直接影响建筑物质量,是建筑工程管理的重中之重。建立完善的现场质量管理体系是科学管理、确保工程质量的第一步,同时要坚决落实各项措施,执行到位。施工单位是工程质量的主要责任单位,要主动自觉承担起保证建筑工程施工质量的义务,达到建筑前期设计的质量目标。首先,成立以项目经理为责任人,总工、技术负责人、质检员、班组长为组员的工程质量管理小组,确定各层管理人员的岗位职责,做到分工明确、责任到人。制定质量检查制度,分级定期检查工程质量,按时召开质量控制例会,做到及时发现问题并妥善解决。其次,做好技术交底工作。由总工负责组织,把工程中将涉及到的施工技术要点、难点形成技术文件,交底给施工班组长,再由班组长交底给具体的施工人员。第三,保证各层管理人员之间的信息交流渠道通畅。工程项目的管理更多的是在与施工人员打交道,鉴于其文化水平较低,作为管理人员要更有耐心与其沟通,确保施工方案的正确落实。建设单位也要履行相应职责,做好第三方监管。监理单位就是建设单位的代理,负责监督施工单位,对工程质量负责。监理单位首先要建立现场监理人员的管理体系,防止贿赂、腐败的发生,监理单位的工作守则第一条便是实事求是,公开公正。其次,要建立全方位的监管体系,监督施工人员的正确施工方法,监督施工质量是否达到要求,监督进场材料的质量是否符合要求,监督材料使用是否得当等等。
3.3加强安全管理安全管理的核心是保护生产活动中人的安全与健康,保证生产顺利进行。避免施工过程中人身伤害、设备损坏以及其他不可接受的危险。加强安全管理,第一步是建立专业的安全管理团队,以项目经理为主要责任人,安全员为主要管理人,监理人员实行监督。制定相应的考核制度,对管理人员实行奖惩制。同时积极组织学习其他单位先进的安全管理经验,加强团队内部的沟通交流,相互学习。其次是制定安全施工措施,主要内容包括工程概况、控制目标及程序、组织机构及职责权限、安全措施、检查评价和奖惩制度等。制定施工操作规程,尤其是施工难度大、专业性强、危险性高的工作。第三是落实安全检查与监督。实际工作中,往往不缺乏制度,而是缺乏执行力。对于安全管理,管理人员必须引起高度重视,要严格检查施工人员是否持证上岗,避免无证违规操作而引发的安全事故;要定期开展安全生产教育活动,尤其针对零散的基层施工人员;要设置必要安全防护措施,尤其是各类施工临边、洞口、电线搭设、脚手架工程等;要区分易燃、易爆工具材料,同时设置相应的警示标志;针对基坑开挖或地下室施工,应制定切实可行的安全施工方案及应急预案,并随时监测周边情况,防止基坑坍塌事故发生。第四是引入先进施工工艺,加大安全保障系数。加强与科研单位以及高校的合作,吸收先进的科研成果,将更加先进的、安全的施工工艺运用到工程中,提升安全施工系数,同时也提高企业的核心竞争力。安全管理工作,是一项细致的工作,切记“安全第一,预防为主”。
3.4加强进度管理工程进度管理是项目管理的薄弱环节,也是容易忽视的地方,但对整个工程成本有直接影响,从而影响工程效益。进度管理是一个综合管理,它将工期、成本、资源等有机结合,全面地反应工程项目的进展情况,其目的就是使工程能够保质保量地按时完工。加强进度管理首先要在项目决策阶段确定建设项目的总进度目标,主要依据是建设项目的资金投入情况,项目工程的规模大小,投入使用期前的时间限制等。根据对项目结构的分析,对进度计划系统的结构分析,对类似规模工程的考察研究等等步骤,综合论证总进度目标实现的可能性。其次,拟定工程施工计划,常用横道图法表示工程从施工准备到全部竣工的全部工期。计划包括总进度计划以及单位工程进度计划,拟定时要综合考虑施工活动在时间以及空间上的衔接、穿插、平行搭接以及协作配合。第三,在施工阶段及时调整进度计划。鉴于建设期长时间跨度的特点,会有很多未知的不确定因素影响施工进展。监测施工进度对了解施工情况,进行有效得进度管理有非常积极的意义。要全面得跟踪检查进度计划的执行情况必须做好及时收集报表资料、定期开展现场会议、常驻施工现场监督施工等等工作。科学得整理与分析收集到的数据,可靠地表现出实际的施工进度,将其与计划进度进行对比,如若进度拖后,则需确定出影响进度的主要限制条件,有针对性得采取措施,调整后续进度计划,在后续工作中弥补损失的工期。
结束语
由于市场竞争的加剧,建筑工程项目业主也变得更加专业化,质量和服务水平的要求越来越高,对任何建筑企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求,专业化的趋势不可避免,企业不会是大而全了,而是精而强了。这种趋势将使企业压缩规模,专注于提升核心竞争力,充分利用有效率的资源。
参考文献
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