浅谈隧道施工中安全管理问题及对策

浅谈隧道施工中安全管理问题及对策

邓卫锋

--以沈海复线宁德宁连高速公路A3标段为例

邓卫锋（中铁十六局集团第一工程有限公司北京101300）

摘要：近来来企业在进行施工的过程中越来越重视安全生产，因为其不仅会影响到员工的生命安全，还影响到企业内部的和谐稳定和持久发展。因此在施工过程中应该继续做好施工安全管理工作，及时发现安全隐患，及时消除安全隐患，避免安全事故的发生，为企业员工营造一个安全的施工环境，促进企业持续发展。本文将从隧道施工的特点、隧道施工中存在的问题、加强隧道施工安全管理三个方面进行阐述。

关键词：隧道施工安全问题措施

一、工程慨况沈海复线宁德宁连高速公路A3标飞鸾互通I匝道起点接沈海高速（起点桩号为K9+822.526）终点与宁连高速（K23+194.155）相接。

设置I匝道桥464.8米／1座，I匝道隧道421米／1座，设置涵洞及通道／1座，国道104改线240米。I匝道有效长度1102.646米。I匝道隧道进口下穿104国道，地质条件较差属浅埋段，最浅埋深只有1.5米。隧道进口左前方50米为福宁高速公路，日车流量达到两万多辆，交通安全压力非常大。隧道出口位于104国道上方，施工时支护及防护是施工难点、安全管理重点。台风季节施工的施工安全是本项目的安全管理重点，将严格进行进场教育及台风预警，做好防范措施，临建工程也将台风因素预计在内。

二、隧道施工的特点（一）隐蔽性大在正式进行隧道施工之前，会对隧道的施工场地进行地质勘察，对施工地的地质条件进行大致了解，但是在进行勘察的时候大多是选择有特点的勘察点，因此有些地方估计不到，所以安全隐患具有较大的隐蔽性，在施工的过程中随时可能爆发出来，由于前期的调查并不全面，所以也无法提前采取因对措施，只能采取紧急处理。

（二）作业空间小隧道施工的空间与其他的施工项目的施工空间相比本来就比较小，而且在施工的过程中会用到的设备比较多，而这些设备的站地面积比较大，这也就显得整个施工空间比较狭小，加之在施工的过程中需要工作人员按照施工顺序对设备进行使用，这也就造成了作业面狭小、施工工序干扰大的特点。

（三）作业秩序性强在进行隧道施工的过程中，对于施工顺序的要求比较严格，如果违反施工程序，可能无法继续进行施工作业，因此其作业秩序性比较强，一般在施工过程中不能随意改变。

（四）作业综合性强在进行隧道施工的过程中，通常要在同一个施工环境下进行多项工作，作业的综合性比较强，对施工队伍的综合素质要求比较严格。

（五）作业环境恶劣首先隧道施工一般都在野外进行，自然环境恶劣，无论严寒酷暑，亦或者是暴风风沙，同时施工空间比较狭小，施工噪音比较大，光线相对较暗，地质条件不明确等问题也是常有发生。

（六）作业危险性大通过对隧道施工的特点进行简单介绍，不难看出，在进行施工的过程中出现危险的系数大，随时都可能发生施工事故的危险，因此在施工的过程中，应该加强安全管理。

三、隧道施工中的主要安全问题（一）缺乏对安全生产规律性的认识隧道施工安全管理是有规律可循的。在进行隧道施工的过程中加强安全管理前期地质测量、设备准备、先进工艺的引进以及现场施工的管理缺一不可，这有这样才能保证工程顺利实施，但是在施工的过程中常出现因为对施工的安全管理把握不到位，准备不充分的情况，导致安全事故频现，不仅增加了施工的难度，严重的还会延误工期，使得施工的经济成本和时间成本都超出预算。

（二）安全监管的责任没有落实到位安全监管的中级责任落实不到位，是在进行隧道施工的过程中出现安全事故的一个重要原因。之所以会出现安全监管责任落实不到位的情况，主要是因为对安全人员的职、权、责不对称。在单位里安全员的地位相对较低，其权利比较小，即使发现了安全隐患，也没有决策能力，要向上级领导请示以后才能做出决策，往往会贻误先机，出现安全事故，造成不可挽回的损失，同时安全员的待遇比较低，与一般的工人的待遇相似，不利于发挥其工作的主动性和积极性。

（三）缺乏必要的安全教育投入隧道施工人员的安全技能和安全意识不够，也是导致隧道事故发生的重要原因之一。近年来，随着施工项目的增多，对于施工人员的需求也不断增加，但是经常会出现由于时间比较紧张，所以忽视对施工人员的安全培训，使得员工的安全意识淡薄，认识不到安全管理的重要性，认为安全管理就是走形式，甚至个别的兼职安全员，没有经过系统的安全教育培训就上岗，无法发挥其作用，还有的企业将安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位，选择公司的老员工担任，这样就使公司的安全管理大大折扣，为日后发生安全事故埋下了隐患。

四、解决安全生产问题的对策（一）正确把握安全生产管理的规律加强安全管理体系建设，就要摸清安全生产管理的规律，能够遵循规律进行管理，最终达到事半功倍的效果，提高安全管理的水平，在进行隧道施工的过程中应该遵循“情况明、预加固；弱爆破、短进尺；强支护，勤测量；快成环，适时二衬”的原则。同时要根据企业的实力，进行机械设备的更新，保证机械设备能够满足施工需要，例如通过使用地质超前预报仪，加强监测，一旦出现问题也能及时进行补救；对于特殊的地质条件，应该制定好应急方案，在出现安全事故的时候能够冷静处理，将损失控制到最小。

（二）认真贯彻落实安全生产责任制度首先应该加强安全生产责任制度的力度，能够使全体工作人员认识到安全生产的重要性，在工作的过程中心里始终紧绷一根“安全”弦，其次，应该将责任落实到具体的部门和个人，一旦出现安全问题，可以将责任追究到具体的个人，避免出现大家都是责任人，法不责众的情况，将责任落实到具体的个人，是每个员工都明确自己的职责，提高员工的责任意识，使其更加认真负责的进行工作；再次应该制定行之有效的奖惩制度，对在施工过程中表现比较好的员工，及时进行奖励，对于表现不理想的员工，也要按规定进行处罚，提高安全管理的力度。

除此之外还要抓榜样的示范作用，有关的负责人员一定要按照有关规定做好分内的安全管理工作，切实抓好职责落实，成为下级学习的典范，能够带动下级进行安全施工的积极性；而施工人员在施工的过程中也应该按照有关要求进行标准化施工，切实抓好自身应该遵循的安全制度，认识到自己在安全施工中的重要性，不断提高安全施工的效果，减少安全事故的发生，提高企业的经济效益和社会效益。

（三）加大必要的安全设施和教育投入在开展一个新的项目之前，除了施工人员、机械设备、电力供应等进行准备之外，还应该加强安全设施和安全教育的投入，减少安全事故的发生，首先应该加强安全设施建设，配备必要的设备，并对这些设备进行定期检查，以保证其功效。同时应该加强安全警示、标牌、标语的树立，能够时刻对施工人员起到警示作用，最后，应该定期对施工人员进行安全施工教育，使其在施工的过程中，能够认识到安全施工的重要性，能够注意到施工中的不合理现象，及时发现问题，将问题解决在萌芽时期，将损失降到最低。

五、结语加强隧道施工的安全管理具有重要的意义，因此在施工的过程中一定要注意施工方法的选择和安全防护措施，减少安全事故的发生，提高施工质量，为施工人员提供一个安全的工作环境，同时促进企业的长久发展。

【参考文献】[1]王琤.隧道施工工程安全管理的问题分析及其对策[J].科技创新导报，2013（34）[2]杜斌.浅谈瓦斯隧道施工安全管理现状及对策——以成自沪高速龙贯山隧道为例[J].中华民居旬刊，2012（11）[3]李林.隧道施工安全管理的问题及对策研究[J].城市建设理论研究，2014（09）[4]隋哲.浅析隧道工程安全问题及对策[J].城市建设理论研究：电子版，2013[5]《福建省高速公路施工标准化指南》2010版。