李才华
(焦作千业水泥有限责任公司河南焦作454000)
中图分类号:D631.4文献标识码:A文章编号:41-1413(2011)09-0000-01
文章摘要:随着社会的进步和企业的快速发展,对企事业单位内部治安保卫提出了越来越高的要求。针对当前经济领域犯罪日趋智能化、集团化,安全防范技术迅猛发展的时代特征,如何建设一支“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的企业单位内部治安保卫队伍已成为当前企业单位内部治安管理的当务之急。
关键词:内部治安管理
一、当前企业单位治安保卫队伍管理存在的主要问题
(一)机构设置不健全。近年来,由于部分企业单位自上而下不断地进行机构改革,为达到“减员增效”的目的,大刀阔斧地裁减了一部分职能机构和人员,首当其冲的就是内部治安保卫机构和人员。有些改制企业不仅没有治安保卫机构,甚至连无专兼职内部治安保卫人员也没有,落实内部治安保卫防范工作只是一句空话;有的单位虽有保卫机构设置,但保卫人员严重缺编,很难保证治安保卫工作的正常、有序开展。
(二)年龄老化和断层现象突出。内部治安保卫工作的特殊性要求保卫人员“思想过硬、身体强健、反应敏捷、果敢机智”。身体强健是对治安保卫人员的基本要求,而反应敏捷和果敢机智这些条件只有相对年轻的同志才具备。因此,企业单位内部治安保卫人员年龄不能偏大。加之年轻人普遍认为在保卫岗位上“没有发展前途”,不乐意从事内部治安保卫工作,断层现象严重,保卫队伍后继乏人。这种不能形成年龄互补、知识互补、工作能力互补的状况若长此以往不加以改善,势必影响企业单位治安保卫队伍的长远建设,也必将导致整体战斗力的下降。
(三)知识面狭窄,缺乏综合型人才。知识结构不合理、综合型人才奇缺始终是企业单位内部治安保卫工作处于被动状态的原因之一,特别是面对新知识、新业务、新形势和新任务的要求,现有的治安保卫人员更是一筹莫展。通过相关交流,我们发现相当一部分企业单位内部治安保卫人员认为自己的工作就是“站岗放哨值好班,严看死守保平安”,至于如何尽快更新知识、不断提高自身素质和战斗技能则是年轻人的事。由于认识上的差距,他们不愿过多地与人交流,更懒于学习专业基础理论、法律法规、计算机操作等新业务、新知识、新技能,知识封闭、思想封闭、观念封闭。这不仅造成了很多保卫人员难以胜任本职工作,而且也使自身面临着转岗、交流等困难。
(四)培训、考核、管理机制不完善。企业单位内部治安保卫工作队伍素质的提高,一靠培训考核,二靠严格务实管理。近些年来,培训、考核、管理机制不完善已严重制约着治安保卫工作的提高。一是观念滞后,“重使用、轻培训考核”。认为培训考核是“软指标”,培不培训,考不考核无所谓,只要把工作应付好了就行。二是培训考核机制不健全,“质量低、效益差”。治安保卫工作队伍培训考核不仅缺乏计划性、系统性、长远性,完全局限于用啥学啥,而且缺乏分层施教的教学机制。现有企业单位内部治安保卫人员文化、业务素质参差不齐,培训考核缺少针对性和科学性。三是多头管理,职责不明。长期以来,企业单位内部治安保卫工作队伍业务上既要接受主管部门的领导,又要接受公安部门的领导;而人员安排、工作部署等等又要听命于本单位的调度,这种管事(业务)的管不了人,管人的又不管事(业务)的多头管理模式,一定程度上造成职责不分明,“眉毛胡子一把抓,有娘养的儿无奶吃”,客观上制约了治安保卫队伍的提高。
(五)领导对抓治安防范不够重视。检查中发现,有的单位领导认为自己单位人少钱少,建不建治安保卫组织无关紧要,不太会出问题;有的单位虽建立了保卫组织和制度,但只是写在纸上挂在墙上,不遵守,不执行;有的领导自身不坚持执行制度,客观上直接影响和导致了治安保卫工作流于形式。
二、加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策
(一)各级企业单位领导要切实把做好治安保卫工作当成第一要务,牢固树立“安全高于一切,责任重于泰山”思想观念。首先要主动改变其传统的对治安保卫工作的领导方式,运用科学的管理手段、先进的管理方式,积极探索新形势下内部治安保卫工作管理新模式。二是要有长远观点,在人员配备上做到内部治安保卫工作与其他业务工作同等对待,努力使治安保卫工作队伍年龄结构趋于合理、形成队伍知识互补、工作能力互补的良好格局,并建立健全长效的工作岗位轮换机制,确保治安保卫人员进得来、出得去。三是严格落实安全防范责任制和事故责任追究制度,进…步加大对内部治安保卫工作的投入,努力为内部治安保卫工作创造出良好、宽松的工作环境。
(二)各企事业单位要依据这个总则结合本行业、本单位工作实际尽陕制定出实施细则。一是要分级、分层次对内部治安保卫工作机构设置和人员配备作出规定,确保从上至下有专门的机构和专职人员从事内部治安保卫工作。二是要制定和完善各项内部治安保卫工作制度,以确保内部治安保卫工作开展有法可依、有章可循,达到规范、统一、高效、有序管理。三是要将上级主管部门、当地公安机关、本单位对内部治安保卫工作的管理职责进行具体明确规定,做到权责明确、职责统一。
(三)建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。要从为做好新形势一F企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度,建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划,使培训具有可操作性。二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职师资队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论、新知识、新技术为主,切实增强针对性、实用性、可操作性,做到易学易懂。三是要制定严格的考评考核体系,对企业单位内部治安保卫各岗工作职责、任务进行具体量化,分季度、年度进行严格的绩效考评考核,并将结果与治安保卫人员的晋职、晋级挂钩,通过激励约束,促使其不断提高自身素质,忠实履行岗位职责。
(四)坚持以人为本原则,加强思想政治教育。要及时研究和解决治安保卫人员在工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题,真正做到:思想上重视、政治上培养、工作上支持和严格要求、生活上关心,切实增强他们对内部治安保卫工作的责任感、成就感、认同感和归属感,积极创造种种尊重、理解、关心治安保卫人员的栓心留人的良好氛围。