以精细化城市设计推进城市更新规划工作探讨

以精细化城市设计推进城市更新规划工作探讨

陈汉钦

东莞市高埗镇规划管理所广东东莞523000

摘要：当前我国社会经济的不断发展进一步带动了城市更新规划工作的发展，使得城市更新规划工作对城市设计内容的精细化、规模化、标准化、多元化等要求不断提升，对确保城市建设、居民生活、经济发展等均起到了非常重要的推动作用。然而需要注意的是，当前城市更新规划工作中仍然存在诸多问题，对后续城市更新规划技术的顺利实施及实施效果造成不利影响。基于此，本文将以精细化城市设计为基础，分析精细化城市设计对推进城市更新规划工作的意义并论述精细化城市设计的主要内容及具体措施。

关键词：精细化城市设计；城市更新规划；城市设计方法

当前城市规模、经济不断发展的情况下，对精细化城市设计的内容、技术、规模也提出了更多新的要求，如何确保城市规划设计内容的全面性、细节性以及规范性，是当前城市更新规划工作中必须注意的要点内容。基于此，本文首先将针对当前我国城市更新规划工作实施过程中存在的问题进行全面分析，进而以精细化城市设计为基础，分析精细化城市设计对推进城市更新规划工作的意义并论述精细化城市设计的主要内容及具体措施。

一、城市更新规划工作存在的问题

城市更新规划工作的主要目的，是通过诸多城市更新规划技术以及措施，来提升城市建设水平以及居民生存质量，为居民生活、城市发展提供一个更加文明、优美、舒适、健康、生态的城市环境。城市更新规划事实上是一项动态工作内容，其要求工作人员必须不断结合城市发展的实际情况，为后续城市发展提供新的出路，对城市内容进行整体化、规模化、综合化以及艺术化的规划与设计。同时城市更新规划也是城市发展过程中较难控制的一项环节内容，其实际设计以及是实施过程中也存在诸多问题：

1.1城市更新缺少公众参与

公众作为城市发展以及生活的重要主体，其必然在城市发展建设中占据着重要地位。然而当前城市更新规划设计工作中，经常会出现规划设计缺乏公众参与的现象，进而导致整个城市更新规划设计工作在一定程度上缺乏群众基础，对城市居民生活工作的舒适程度、参与程度造成不利影响。事实上，一旦城市居民对当前城市更新规划工作产生不满，除涉及到自身利益冲突意外，其主要不满则集中在规划设计内容的透明性、公平性以及公正性上。但城市规划设计内容本身必然会产生一定的利益冲突，因此全面客观的公平性在城市规划设计工作中实际是不存在的，也正因此，越少公众参与的城市更新规划设计，就有越多的质疑和嘲讽，对后续城市规划设计工作的实施造成不利影响。

1.2大拆大建现象较为突出

每一轮城市规划设计工作的实施过程中必然存在着大规模的人口迁移、建筑移除等诸多环境更改以及建设内容，然而除了极少数在规划中被列为文物或者保护类别的建筑以外，大规模的建筑内容在城市更新规划工作中被全面拆除，整体实施过程中大拆大建现象较为突出。这一点与城市更新规划设计内容中的小规模、渐进性原则产生冲突，同时城市更新规划实施过程中也必然会出现土地整理环节，这一环节的设计与实施更是城市规划设计内容的重中之重，也是产生各种矛盾冲突的主要环节。

1.3原有居民拆离安置问题

城市更新规划设计内容中，必然会出现大面积的原有居民拆离以及安置内容。在此期间，所有居民无所属于与公有还是私有产权，也不论是否属于真正的危房建筑，其均会接到整体搬迁的通知，也就是产权完全转移、土地完全平整，以此适应城市更新规划设计内容的具体要求。这一点在设计与实施过程中均面临着较大的困难，也对城市更新规划设计的实施造成不利影响。具体来讲，首先这部分内容与城市规划思路中的多途径疏散人口、保留部分原有居民的内容相互冲突；其次原有居民拆离安置工作必然会与居民本身的生活思想产生冲突，严重者甚至会产生较大的利益冲突，对城市更新规划工作的顺利开展造成不利影响；最后居民拆离安置工作涉及到大规模人口、建筑的转移与建设，期间产生的巨大利益与责任，对政府部门提出了较高要求的同时，其本身也是最容易产生灰色利益的地带。

二、精细化城市设计在城市更新规划工作中的应用方法

基于上述城市更新规划工作中存在的问题，本文以精细化城市设计为基础，提议城市更新规划工作中灵活应用以下方法：

2.1设计目标策划法

通过目标策划来完成城市规划设计，进而实现城市规划中想要追求的具体环境目标。设计目标策划法的使用常应用于城市规划设计的初期阶段，可尽量选择与城市总体发展方向一致的目标方案，通过对创造想象思维、逻辑分析能力、环境资源探索等多种方法的灵活应用，完成城市规划目标的设计。

2.2城市空间组织法

城市空间形态的设计直接决定了城市设计内容的成功与否。而城市空间组织法则是一种通过美学设计、视觉秩序分析、图底分析等多种方法来完成城市美观环境、特色目标环境的设计方法，可应用在城市规划中，能有效提升城市设计内容的艺术性和美观性。

2.3城市要素整合法

城市设计内容中涉及到建筑、雕塑、林木、山体等诸多实体要素，也涉及到街道、广场、绿地、水域等多种空间要素，通过对城市要素的整合能具体分析城市的主要市政内容，进而有效达到不同空间、不同要素的统一规划，确保城市设计内容的全面性和细节性。

三、精细化城市设计在城市更新规划工作中的应用措施

以精细化城市设计为基础展开的城市更新规划工作，并不是在完全游离当前城市规划体系的基础上设计一套新的城市规划设计方案，而是在当前城市规划体系的基础上，对应新的规划层次、新的规划内容、新的规划目标，通过补充、调整、优化、镶嵌等多种方式将精细化城市设计纳入到原有的城市规划设计内容中，以此实现城市更新规划工作的持续发展，对城市更新规划工作体系进行有效补充、修正以及完善，进一步提升城市更新规划工作的质量和效果。具体来说，精细化城市设计的实施措施应注重以下内容：

3.1城市更新专项规划

精细化城市设计应重视城市更新专项规划内容，明确城市更新的目标与策略、更新结构、政策分区、改造区域划定、更新方式等规划，落实更新单元划分、公共设施捆绑等要求，对城市更新行为进行全面而细致的规定。

3.2城市近期更新规划

精细化城市设计应当针对规划期内城市的更新区域进行全面涉及，对更新后的城市功能定位、更新的具体次序、更新的基础设施等，依照实际实际情况展开近期更新规划。

3.3利益分配平衡

精细化城市设计应针对城市规划设计中政府与市场的角色进行全面区分，将公共利益因素与市场博弈因素进行全面区别，进而通过强有力的控制规划措施来对公共利益进行有效保护，进而全面减少城市规划设计中存在的诸多问题，实现原有居民利益与城市规划利益的和谐发展。例如在保障信住房的供应量、拆迁居民的安置策略中，均可以应用规划控制的方法，来实现公共利益和市场利益的区分以及保护。

四、结语

综上所述，本文针对当前城市规划设计中存在的相关问题进行分析，并针对精细化城市设计在城市规划设计中的应用方法以及应用措施进行了说明。在精细化城市设计的应用过程中，政府部门需要注意的内容众多、需要控制的影响因素众多，相关人员应从实际情况出发，充分利用现有的优势资源及条件，制定更加优化的、和谐的精细化城市设计实施方案。

参考文献：

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[2]杜伊,金云峰.“底限控制”到“精细化”——美国公共开放空间规划的代表性方法、演变背景与特征研究[J].国际城市规划,2018(3).