舒兰市城市供水安全措施的思考

舒兰市城市供水安全措施的思考

刘立波

刘立波（吉林省舒兰市谢家店水库管理处，吉林舒兰132600）

摘要：进入二十一世纪后，水资源已成为举世瞩目关注的问题，并已形成危机。现就舒兰市城市供水安全措施进行分析。

关键词：城市供水安全；措施；思考

进入二十一世纪后，水资源已成为举世瞩目关注的问题，并已形成危机。我国已有三分之二的城市出现缺水和供水安全问题，而舒兰市也面临着城市水资源短缺的严峻现实。

舒兰市位于吉林省东北部，北纬43°51′~44°38′，东经126°24′~127°45′之间。市区位于松花江水系拉林河流域细鳞河的中游，地处四面盆地，城区地面高程范围在232.1米至256.3米之间，舒兰市境内均为松花江水系，其干流(第二松花江)及其较大支流拉林河绕市东西边境北流。加强城市水源工程基础设施建设，为发展城市经济提供可持续利用的供水环境，是推进城市化进程的基础支撑和重要保障。而舒兰市城区又面临着水资源短缺，城市供水安全已受到严重威胁的严峻现实。本文对如何加强城市水源工程建设，提出从根本上解决城市供水问题的主要措施进行探讨。

1关于舒兰市城市供水的主要问题

1.1水资源总量不足。我国是水资源严重短缺的国家，而舒兰市也是水资源严重短缺的地区，人均占有水资源量为2200立方米，相当于全国人均占有量的80%，相当于世界人均占有量的20%，存在资源性缺水问题。

1.2水资源分布不平衡。全市水资源总量为10.91亿立方米，其中西部三镇为0.988亿立方米；卡岔河流域为1.322亿立方米；细鳞河流域为3.237亿立方米；霍伦河流域为4.647亿立方米；拉林河干流为0.715亿立方米。总体分布表现为西部三镇及拉林河干流可以引客水而不缺水，东部地区水量偏多，而处于中西部的卡岔河流域水量偏少。在可供城市用水的细鳞河及卡岔河流域仅有沙河水库及响水水库，控制流域面积不足本流域的1/10。

1.3城市现有供水能力太低。舒兰市中心城供水水源：一是沙河水库按设计，年可保证供水300万立方米；二是各企事业单位自备地下水水源年供水在160万立方米；三是利用提取细鳞河潜流的化纺、合成药厂等企业年引水在150万立方米，总计年供水能力为610万立方米左右。

吉舒街供水水源：一是响水水库，按设计，年可保证供水100万立方米，实际多年平均年供水在250万立方米左右；二是矿务局振兴地下水源地，因设备能力问题，每年供水不足100万立方米，且铁和锰的含量都已超标；三是东富煤矿矿井疏干水，年供水90万立方米，吉舒街年供水能力可达440万立方米左右。全市城区供水能力仅为1050万立方米。

1.4现有供水能力满足不了未来城市展要求。在加快城市化进程中，按《舒兰市城市总体规划》提出的目标为：近期规划2010年城市人口为25万人，远期规划2020年为32万人。2020年国内生产总值将达到443亿元，三项产业结构为11.96：45.72：42.32。其中以工业为主的第二产业产值将达到202亿元，总需水量为1.63亿立方米，而现有供水能力仅为1050万立方米，虽然工业用水可以采取循环利用及节水技术手段，但按未来城市发展对用水的要求还是差距甚远。

2城市水源工程建设的长远规划意见

长远规划就是要站在战略的高度，在科学发展观的指导下，按照未来发展不同阶段对供水的要求，对舒兰市水资源开发利用实行合理配置的原则进行规划。

2.1开发建设“引霍入沙”调水工程。因舒兰市水资源分布总体上是“东西多，中部少”，近期及未来工业经济的发展又都集中在舒兰市中心城及吉舒地区。因此，为充分开发合理利用水资源，应当采取引东部地区水源充沛、水质良好的霍伦河水引入沙河水库供舒兰市中心城用水，实现总体上的水资源开发利用的合理配置。具体引水位置在新安乡所在地南1公里的石头河屯上筑拦河坝截引石头河水，引水线路总长31.5公里，其中明渠4.5公里，隧洞27公里，拦河坝3座，此方案结构工程比较简单，数量较少，占地也较少。在引水入口处的高程为280米，至忠义屯下南一棵松屯处高程为270米左右，落差10米，坡降1/3150。南太平屯引水处以上控制流域面积为581平方公里，年迳流总量为17430万立方米，按80%设计保证率设计年迳流为10807万立方米。

工程估算总造价：隧洞开挖考虑岩性条件，可按50%面积衬砌隧洞工程造价2.1亿元，拦河坝工程0.1亿元，其它工程0.5亿元，总造价约为2.7亿元。

2.2新建干棒河中型水库，使其成舒兰市中心城的第二水源工程。干棒河水库位于小城镇西南15公里至腰岭村干棒河屯北1公里处，控制流域面积121平方公里，设计总库容3132万立方米，设计坝长1030米，最大坝高15.8米，水库可调节水量为2620万立方米。新建干棒河水库可将库水通过管道直供舒兰市中心城。在满足城市供水同时，还可以将余水补充农业灌溉。通过水库调节对提高细鳞河干流沿岸城镇的防洪除涝能力也将大有益处。建设此项工程的最大问题是库区上游将淹没民房371间，土地140公顷，需要移民动迁和安置补偿，估算投资为：主体工程0.7亿元，输水管道及水厂工程0.79亿元，房屋及土地补偿0.46亿元，总投资为1.95亿元。

2.3充分利用合理开发地下水。对城区范围内的地下水要尊重自然规律，按照规划合理布局，严格控制合理开发利用地下水，防止发生因过度开采而发生的地面沉陷等灾害。

伊舒地槽断裂代在我市丰广至平安方向分布，其下存有较丰富的第四系松散岩类孔隙水及第三系碎屑岩类孔隙裂隙水，可以开发利用。

舒兰市中心城区可以采取按规划合理布局井群提取地下水措施，但仅能达到300万立方米/年的开采能力。

综上述，舒兰市中心城从鹿场至粮库到王家屯这一代可建设一个水源地，年可供水200~300万立方米。吉舒地区地下水开采可供水300~400万立方米。对吉舒矿务局的井下疏干水可以利用100万立方米。

3关于对新建水源工程项目安排的构思

为适应舒兰市分年度、分阶段招商引资、落地到舒兰开发工程项目对用水的需求，遵循分期安排，量力而行，稳妥实施的原则，新建水源工程应做出计划排序，按照先易后难，注重实效的条件逐年实施。

3.1认真算好近期和未来对城市供水需求的大帐。做好城市供水规划是个涉及各个部门的系统工程。市政府应当组织有关部门将涉及舒兰市中心城及吉舒地区现在已运行的企业及将要运行的企业按行业用水定额标准及企业发展规模，编制用水计划，做出用水评估。按照城市发展长远规划，做出切合实际的城市供水水源工程建设规划，使城市供水水源工程建设能够与经济社会发展相适应。

3.2优先考虑吉舒地区经济开发区水源工程建设。改造原振兴水源地地下井群工程。对原老井采取洗井整修，恢复原功能，但应建除锰铁设备以提高水质标准。

3.3将干棒河水库做为舒兰市中心城第二水源地靠前安排。

3.4长远新建“引霍入沙”调水工程。

这项工程是着眼未来是势在必行的，主要体现在全局上对水资源开发利用配置是合理的。舒兰市东部水资源不调至中部及西部，就不能满足城市发展对供水的要求。所以，在后期随着舒兰市经济发展，财力的壮大，国家为振兴东北老工业基地投资政策不断优惠。开发“引霍入沙”的宏伟工程也能顺理成章，水到渠成。

3.5拓宽水源工程建项目资金投入渠道。要将建设水源工程项目进行包装做为招商引资项目对外公布，广泛吸纳争取全社会、国内外各类投资。贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的水利开发建设政策。完善政府、企业、社会多元化水利投融资机制，积极鼓励社会投资进入城市供水工程建设项目中来。