公路工程目标成本管理中的合同控制

公路工程目标成本管理中的合同控制

华文娟

四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司四川省610200

摘要：近年来，随着我国经济的发展，市场竞争压力不断增大。在市场经济条件下，企业面临的竞争实质上是成本的竞争。因此，对于企业而言，应加强成本管理和控制，这是企业生存和发展的立足点。在成本管理中，企业采取了许多相应的措施，同时制定了管理制度，并且在企业员工的思想中树立了成本管理的意识。通过成本的竞争，企业可以增强在市场中的竞争力。对于企业而言，产品的质量满足相关的要求，这仅仅是进入市场的通行证，但是如果想要在市场中生存和发展，则需要战胜其他竞争对手，这就需要在高质量的前提下实行低价格竞争。企业进行成本管理和控制的目标是获得高质量、低价格的产品。

关键词：公路工程；目标成本；管理；合同控制

1加强公路工程合同管理及造价控制的对策

公路建设项目施工时间长达一年、两年及以上,随着施工周期越长,其施工的状况变化越大,进而加大了施工项目管理难度,如果处理不好,将可能致使项目施工成本管理失控。公路工程施工过程中影响施工成本的因素主要有施工质量、工期、材料和设备价格、变更、结算、以及风险和索赔等,以上因素涉及量大,范围广,彼此间存在一定的联系,为此在工程施工过程中应尤为注意。针对以上因素，公路工程施工单位如何通过对工程合同的管理措施来实现项目施工成本控制的效果，主要有以下几个关键问题：

1.1增强合同法律意识,维护双方利益

建立健全的工程合同管理制度体系,重视施工分包合同,熟悉了解工程合同当中有关经济的法律问题,从根本上认识到合同对于工程的影响。要保证合同和法律的同步性,合同一旦生效,便具备相应的法律效力,要正确处理合同和法律之间的关系,规范相关人员的自身行为，增强合同管理者的法律意识，利用工程施工合同维护合同双方的权益和经济效益。在签订分包合同之前,合同双方均应充分分析和研究合同条款相关内容,对条款逐一进行分析,重视合同当中规定的纠纷问题。

1.2严格符合工程量清单

签订工程合同的工程量清单通常是根据工程施工图进行计算的,在施工过程中,由于地质环境复杂且多变,变更繁多,工程竣工工程量和原合同工程量可能出入较大。然而,通常在公路施工中,当单项的工程量超过了业主招标工程量清单后,业主将停止停支付该项的工程款给施工总承包方,等变更手续签认完毕、工程量清单复查结束后保证准确无误,才会继续支付增加工程量产生的费用,这使得公路工程后期存在大量的工程量无法及时得到计量,影响资金支付，从而制约后续施工，增加施工成本。基于此,施工单位要根据工程施工图纸,及时进行工程量清单的勘误；同时对工程量和单价的变更进行申报,保证已完工程量得到准确及时的计量,进而缓解项目后期的资金周转问题,提高工程项目的现值。

1.3重视工程变更、索赔管理

公路建设项目施工过程中,一旦出现施工内容与原设计不符的情况，就需要依据工程变更之后的图纸来进行工程施工。通常,工程变更应以书面的形式在规定的时间内予以确认,应尽量避免超出造价范围外的变更发生。同时要加强过程变更的签认工作，及时与设计单位进行沟通、交流，加快变更文件的下发，杜绝在整个工程签发交工证书之后进行工程变更的情况发生，以免影响后期计量以及工程资金的周转。若因工程的变更而造成工程索赔问题,则应及时收集影像、图片、来往文件证明资料，对做好找业主单位索赔的基础工作，并于规定日期内上报相关部门审核。

1.4严格按照合同协议及时进行工程结算

对于工程项目的重要参与者-分包单位的合同管理为项目施工成本控制的重点之一，控制好分包单位的施工成本就相当于项目目标成本控制的关键点。因此，首先在分包合同中既写明双方的权利、义务，同时对于双方易产生经济纠纷的地方要用词准确，避免模拟两可、不清不楚的词句出现。其次就是进行施工项目的组价工作，这就需要对施工现场有丰富的经验、认识方能对成本单价有较准确的分析，使分包方既能接受又不至于增加施工总包方的成本支出，可以参照相似项目的单价再考虑到现场的实际情况进行相应的增减；再次，对于协作方已完成的隐蔽工程要及时进行收方确认，避免因施工工序造成的确认费用增加；最后，要根据双方确认的实际完成工程量按照合同约定单价及时进行结算，避免因结算款的支付滞后造成分包方的工程施作进度缓慢、施工成本增加；对于变更的工程量如果业主方未能给施工方及时进行计量确认，则施工方应根据实际情况决定是否结算给分包方。

1.5做好施工分包协作队伍的选择、合同纠纷的处理

施工总承包方应选择有一定经济实力的、施工业绩较好的、企业信誉较好的施工单位进行工程分包合作，这样就会在一定程度上降低对分包方的管理难度、从施工质量以及施工进度上降低了施工成本增加的风险率。当分包方出现违约情况时,施工总成包方要及时进行相应的资料以及文件的搜集与整理，同时要求协作方对施工承包方提出的违约情况及时进行说明,表明自己的观点。如果协作方发生了违约情况,则必须要严格按照合同的内容追究其相应的责任,并且要求其赔偿一定金额的违约金，在违约金无法弥补所造成的损失的情况下,可以对对方提出要求,让对方赔偿损失；在意见达成一致时及时签订终止签订。若协商或调解不一致,需结合实际问题来进行科学的分析与评估，当所评估结果对总承包单位有利,应该在法律规定的时间期限以内,根据合同的约定,采取仲裁或是起诉的方法将纠纷问题趁理到位；相反,若发现评估结果对总承包单位不利,承包方需和有关人员制订相应对策,并进行科学审批。

1.6加强混合体管理人才培养

对于合同管理,企业必须加强有关合同法律知识普及的培训,要求合同管理人员认真学习和领会合同相关法律知识,与此同时要做好专业人员专业技能培训工作,进而增强合同管理人员的工作水平。当然,增强合同管理最重要的问题是加强认识,只有增加对合同的重视度,才可以有效地对合同进行管理。此外,国家应组织进行资格的审查工作,在各地建立合同管理工作监督管理部门,设定资质门槛,只需获取相应资质,就可进行有效的合同管理工作。当然,其也是对合同管理工作人员进行定期培训的措施,使合同的管理人员始终处于学习状态,提高其素质,确保合同管理工作质量,为公路工程建设施工打下良好的基础

2结语

综上所述，成本控制在公路施工项目建设中占有重要地位，加强合同管理能够有效提高成本控制水平，促进成本管理有效运行，为施工企业创造更高的经济价值。因此，需要施工企业建立完善的合同成本控制体系，以合同管理为手段，提高成本管理控制质量，加强对项目部门的约束力和控制力，促使相关部门进行自我管理，有利于施工企业的监督、检查，从而全面提升公路施工项目的质量，为施工企业带来更高的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]杜军良,陈政.浅析目标成本管理在公路工程施工项目中的应用[J].工程经济,2015,03:24-28.

[2]吴海荣.合同控制在公路工程目标成本管理中的作用[J].交通世界(工程技术),2015,08:58-59.

[3]房华.公路工程合同管理在项目成本管理中的作用[J].交通标准化,2013,22:115-117.