浅谈海阳核电一期工程建安竣工文件管理

浅谈海阳核电一期工程建安竣工文件管理

王成涛

（山东核电有限公司）

摘要：海阳核电一期工程采用美国西屋公司AP1000核电技术建设，具有非能动和模块化建造等特点，在电站设计、安全系数和建设周期上优势明显。由于AP1000采用模块化建造等全新施工理念，土建和安装作业交叉进行，区别于传统EPC模式下“土建→安装→调试”的竣工文件移交顺序，AP1000项目竣工文件的整理组卷方式也不同，本文主要对海阳核电一期工程建安竣工文件管理进行总结，为后续AP1000项目竣工文件整理组卷提供参考。

关键词：AP1000；竣工文件

一、概述

AP1000是美国西屋公司开发的第三代先进压水堆核电技术，设计寿命60年，充分借鉴全球核电运行经验及美国三哩岛、前苏联切尔诺贝利事故教训，采用非能动设计理念，考虑了严重事故预防与缓解措施。由于AP1000创新引入了模块化施工工艺和平行施工理念，土建作业和安装作业没有明显界线，加上首批AP1000项目建造周期长、设计变更多，竣工文件在整理与归档过程中也遇到了不少难题，本文重点对海阳核电一期工程竣工文件整理组卷和移交过程中的良好实践进行描述。

二、AP1000核电项目竣工文件组卷原则

核电站建造周期长，参与单位众多，各单位竣工文件工作理念和组卷原则不同，AP1000作为新建设的堆型，引入了模块化施工技术，不管是文件形成还是组卷较其他核电堆型都有较大区别，总包单位牵头做好项目划分，统一明确组卷原则，下面对海阳核电一期工程竣工文件组卷原则进行简要介绍。

（一）一般规定

1．竣工文件应保证原始性、准确性、完整性、系统性、有效性，符合文档规范性要求。

2．对于1号机组、2号机组公用的文件，组成1/2号机组公用卷；

3．每个机组土建和安装竣工文件分开组卷，土建工程按区域组卷，安装工程按系统组卷。

4．竣工图、模块、特种介质、管理文件单独组卷。

5．两个区域共用的文件，将共用文件放在先完工的工程，后完工工程在编制说明中建立索引表，

（二）土建工程竣工文件组卷原则

土建工程竣工文件分为区域卷和管理卷，区域卷包括完工状态报告、竣工图和照片，管理卷包括施工管理类文件、测量类文件和施工类不符合项报告。

（三）安装工程竣工文件组卷原则

安装工程竣工文件分为系统/模块/电缆桥架支架/电缆保护管/防火封堵/后置埋件/非标罐安装/国标单位工程卷、竣工图卷、照片卷、射线底片卷和管理卷。

系统/模块/电缆桥架支架/电缆保护管/防火封堵/后置埋件/非标罐安装/国标单位工程卷包括完工状态报告卷和射线底片卷。

管理卷包括本机组通用施工管理文件、测量文件和施工不符合项报告。

竣工图优先按系统组卷，无法区分系统的按子项（区域）组卷，再则按西屋设计图纸定位码组卷。

照片卷以区域为单位组卷。

三、竣工文件归档过程中良好实践

（一）管理要求前置，做好整体策划

工程项目施工单位在入场后及时建立健全文档管理组织机构、明确职责分工，上下游沟通确立程序体系、工作接口。工程项目前期，总包单位组织成立竣工文件管理专项工作小组，策划出整个工程项目的验收框架，做好项目划分、制定编码体系、明确验收标准、统一表单样式和填写要求，及时将项目竣工文件管理要求传达到施工单位。工程项目各参与单位做好文档管理程序宣贯，牢固树立“管工程必须管文件”、“工作谁主管、文件谁主导”的理念，在文件形成时就保持在高质量、高水平，营造良好氛围、做好事前管控。

（二）与实体验收同步，做好计划管控

竣工文件整理组卷和移交计划纳入项目进度计划管理，对竣工文件编制、整理、提交审查扥各项节点进行跟踪和控制，对未按计划提交的文档进行督促，确保文件与实体同步。

（三）加强过程控制，定期开展监督检查

核电工程项目建设周期长、参与单位多、人员流动性大，竣工文件整理与归档工作中时常出现施工记录缺失、记录不规范／不完整的问题，一方面是人员文档案意识不强，另一方面是缺少相应的过程控制。这个问题主要通过以下两种办法解决。

1.工程项目各参与单位文档部门提前介入，根据文档一体化管理要求，与项目施工管理深度融合，对文件的产生、收集、整理、验收、移交整个生命周期进行过程监管和管理。

2.总包单位定期对承包商开展质量监督检查，验证各承包商对文档管理制度执行的有效性，确保工程项目文件产生时就保持在高质量、高水平，符合质量保证相关要求，文件控制和记录管理安全、有效、可控在控，为后期竣工文件移交提供质量保证和效率保证。

（四）统一审查标准，优化审查流程

海阳核电1号机组竣工文件整理组卷与归档工作开展前期，文件质量问题数量较多，一方面原因是人员技能水平，另一方面原因是审查标准、重点不统一，主要通过以下三种方法解决。

1．依据国家相关规范、技术标准编制学习材料，组织各单位竣工文件管理人员进行学习，明确工作重点、标准；针对竣工文件突出质量问题编制经验反馈材料，定期组织问题研讨会、经验反馈会。

2．承包商调派技术骨干加入整理竣工文件队伍，提供技术支持；定期邀请有关专家、档案骨干、技术人员讲课，提高人员技能水平；加大资源投入、合理力安排工作强度，保持员工队伍稳定。

3．在竣工文件组卷时加大自查力度，减少低级错误和返工，提高文件质量；通过采取电子版审查、并行审查、一次整改到位等措施缩短竣工文件审查流程。

（五）搭建工作平台，建立沟通协调机制

为保障竣工文件归档计划跟踪有效、问题解决及时、沟通协调有效，建立工程项目领导层级竣工文件月会制度，在文件移交高峰期建立周会/双周会制度，对文件归档计划执行情况进行跟踪，对出现的问题进行沟通协调。除了竣工文例会制度外，还建立了施工质量计划梳理会、不符合项梳理会、竣工图月会、工作沟通会等制度。

四、后续项目建议

为了保证工程建设质量，必须做好竣工文件管理，使竣工文件管理贯穿于工程建设、设计、施工、验收等各个环节，有效适用并服务于工程建设，充分发挥竣工文件在工程项目建设中的重要作用。为了进一步优化竣工文件管理工作，提高文件整理组卷和移交效率，对后续项目提供以下建议：

1．将文件管理水平作为潜商评价的一项重要内容。

2．在合同中细化竣工文件管理要求。

3．统一施工表单表式，规范填写要求。

4．结合工程建设节点做好影像资料拍摄，标识要素信息。

5．提高竣工文件与工程实体同步性。

参考文献：

[1]DA/T28-2018,建设项目档案管理规范．

[2]EJ/T1225-2008,核电文件档案管理要求[s]．