浅谈工程预算中工程量清单的应用

浅谈工程预算中工程量清单的应用

毛小兰

甘肃第三建设集团公司730030

摘要：科学和合理的控制工程的造价是工程造价预算管理过程中非常重要的一个内容，在实际的工作中，我们必须要采取有效的方法将工程造价控制在合理的范围之内，只有这样，才能更好的确保工程项目的经济效益，本文主要分析了工程预算中工程量清单的应用，以供参考和借鉴。

关键词：工程量清单；控制造价；应用

1、引言

工程量清单计价通常就是指在工程招标的过程中，投标人按照国家的相关要求和规范编制出一个相对比较科学的工程量清单，同时在实际的工作中我们还要充分的结合具体的市场发展状况，此外还要综合分析各方面的风险，采取自主报价的形式，从某个角度上来说就是要有一个有能力编制清单文件的招标人或者是有一定资质的招投标中介机构，按照招标文件当中工程量清单的相关要求去编制表格，投标人在实际的工作中根据清单需要按照统一的工程量清单计价的方法等编制出工程价格，力求实现合理确定、有效控制工程造价的目的.

2、工程量清单计价法的特点

2.1编制工程量清单的统一性

工程量清单一定要具有编制能力的招标人或者是具备相关能力资质的工程造价中介机构开展编制工作，它是招标文件当中非常重要的一个部分，在编制工作中，应严格执行编制工程量清单的五个统一（即：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则统一），我们必须要遵照客观公正的原则，同时还要保证工程量计算的准确性，确保实物量的准确度。

2.2投标报价的竞争性

在以往的工程量清单措施费项目当中并没有对计费的规定作出详细的解释，这样也就使得投标报价竞争越来越激烈，在投标的过程中采用工程量清单计价的方式，投标企业可以根据企业发展的实际情况依据计价规范进行竞争报价工作，措施费自主报价，这样就可以很好的保证和提高企业的管理质量和水平，从而使得市场竞争投标报价和企业的发展形成协调的关系。

2.3工程招投标的通用性

我国所采用的工程量清单计价法通常是与国际惯例相互映衬的，其完全满足工程量计价方法标准化和计算规则统一化的要求。我国也在发展的过程中颁布了工程量清单计价的规范，和国际上的清单计价方法相比，其在基本方法和规则上都是十分相似的。也可以说，工程量清单计价是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际惯例接轨所采取的一种方式.也是快速实现与国际通行惯例接轨的一种借鉴和重要手段.

2.4工程结算的简易性

在工程量清单综合报价当中主要有清单项目所需要的人工、材料、机械以及管理费等等，通常，其主要是借助投标报价这一因素进行展现，如果工程出现了中标的情况，报价作为签订合同的一个非常关键的依据处于相对较为固定的状态，工程结算可按照承包商完成的工作量和清单中所提供的综合单价，这样，也就使工程造价结算的准确性得到了保证。在工程全面完工之后，如果出现了工程变更或者是索赔问题，我们可以充分的参照确认的工程量清单综合单价完成新增项目单价以及索赔的价格。

3、工程量清单计价法与传统定额计价法的比较

3.1编制依据

工程量清单计价：根据招标文件中的工程量清单、施工环境、施工方案及工程所在地人工、材料、机械台班市场价格，按照投标单位的自身实力和管理水平或参照当地建设行政主管部门发布的综合定额编制。传统定额计价：根据招标文件、设计图纸及工程造价管理部门发布的人工、材料等信息价格，依据建设行政主管部门发布的综合定额编制。

3.2报价形式

工程量清单计价：采用综合单价形式，更具有直观性。传统定额计价：一般采用总价形式，由直接工程费、定额及费率措施费、企业管理费、利润、价差调整、规费、税金组成。

3.3评标方法

在工程量清单计价的过程中，招标标底已经不再是中标当中最为重要的依据，通常它只是一个最高限额的控制线，不同的投标单位报价都不能超过这一控制线的要求，评标的方法使用的是合理低价中标的方法。也就是说一方面需要对给出的总价进行审核，同时还要对综合单价和主要材料的报价表进行审核，对投标单位当中的人工、材料和机械台班单价以及消耗量的合理性进行检查，此外还要检查是否存在恶性竞争的方法。而传统的定额计价方法在应用的过程中，评标的方法是根据百分制评标的方法，对工程质量、工期和报价等进行全面的划分，同时还要确定不同指标的相对权重。

3.4计价模式

工程量清单计价：采用市场计价模式，计价依据上实行“量、价分离”原则，管理方式实行“控制量、指导价、竞争费”的思路，因此工程量清单计价模式下的价格是一种政府调控下的市场价格，体现了工程个别成本，反映的是社会平均先进水平。传统定额计价：采用指令性计价模式，计价依据上实行“量、价合一”原则，管理方式上实行“同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一费用标准”的思路，各种费用的取费率带有一定的指令性，因此传统计价模式下的价格成为一种政府调控下的指令性价格，体现了工程平均成本，反映的是社会平均水平。

4、工程量清单计价模式下的企业投标策略

4.1注重调查

组织投标人员调查招标项目环境，着重了解施工现场的地理位置，气候条件，地质水文等相关情况；进行市场调查，根据行情确定人工、材料、机械台班单价，从而确定自身的投标策略，有时这种调查显得尤为重要。

4.2组织精干投标人员

投标企业需要从获得招标文件到递交投标书的时间不能过长，同时，在短时间之内，要编制出一个完善的投标书，此外还要成立一个由经验丰富、能力较强的骨干所组成的投标小组，投标小组组成的是经营层、决策层，经营层通常是负责编制施工组织设计以及投标报价的编制工作。在人员新的配置上也一定要选择那些业务能力相对较强的骨干人员，这样也就使得决策层在实际的工作中能够获得非常准确的信息，从而也使得工作能够得到顺利的开展。

4.3确定投标报价

4.3.1计算和复核工程量

在招标文件中，工程量清单是将几个工序或相同标号及类似的项目合并在一起，作为清单工程量的计算支付项目。在收到招标文件后，首先要核对清单的名称、项目特征、工作内容，单位和复核清单工程量，如有出入，自己不得随意改动工程量，必须及时到招标单位进行澄清，更正错误工程量。

4.3.2确定综合单价

一是通过对当地市场的调查，确认人工、材料、机械台班的基本单价，再针对工程量清单中的项目与技术规范中有关规定与要求，依据本企业定额或参照建设行政主管部门颁发的综合定额确定分部分项工程人工、材料、机械台班等的消耗量。二是根据工程的现场情况，气候条件、水文地质条件、工程复杂程度，分析有利因素和不利因素，考虑施工期间人工和材料的变化影响，工期长短，对材料有哪些特殊要求，特别是投标的主要竞争对手情况，结合自身的情况，确定管理费、利润，最后逐一确定综合单价。

4.3.3精心编制投标书

投标书是反映投标单位人员素质、装备实力、技术力量、管理水平等方面综合能力的文本文件。投标书编制水平的高低，直接影响到投标能否中标，因此在编制标书时一定要按招标文件的要求和评分细则来进行，标书要内容齐全，报价合理，施工方案可行，技术措施得当，合理化建议中肯，文字表述清楚，书面整洁美观。

5、结语

在实行工程量清单计价模式的过程中，为了更好的推动其满足市场的发展要求，我们需要在实际的工作中积极的去学习一些全新的工程技术以及相关的理论知识，同时，国外的先进技术也是我们需要积极的去借鉴和掌握的，在实际的工作中，我们必须要学会理论结合实际，将自己锻炼成一个能够充分满足时代发展要求的工程造价工作者。工程项目造价控制并不是一个静止不动的控制过程。在工程量清单计价的条件影响下，工程造价人员必须要根据施工的不同阶段确定一个相对较为合理的造价目标，此外，在实际的工作中，我们可以采取一些有针对性的措施和方法，从而保证工程造价预算的效果。

参考文献：

[1]常丹，现行建筑工程中工程量清单计价存在问题分析[J]，山西建筑，2013（01）

[2]张国栋.建设工程工程量清单计价规范应用基本知识[J].机械工业出版社，2008.1.