关键词:建筑施工;安全管理;创新
国务院总理李克强指出,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战,要树立以人为本、安全发展理念,创新安全管理模式,落实企业主体责任,提升监管执法和应急处置能力。近几年来,全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们,建筑施工的安全势态仍然非常严峻。李总理的讲话精神为建筑施工安全管理提出了更高的要求,也为创新施工安全管理指明了方向。
1当前建筑施工安全管理中存在的问题
1.1安全管理松散。当前,我国在基本建设上的投资规模仍然保持着增长的趋势,这必然导致建筑市场需求量的急剧增高,建筑业进入了一个空前活跃的阶段。但是由于建筑施工涉及到的地方多、人员需求量大,安全管理松散,工作措施不到位,导致建筑业事故易发、多发。
1.2工作环境恶劣。由于建筑施工本身的特点,建筑作业的环境相对其他的工作来其环境是极为恶劣的。它具有:露天、高空、工种交叉等很多不利于安全生产的因素。因此,建筑工人在施工的过程中,往往会因为恶劣的工作环境而导致建筑施工安全事故的频频发生。
1.3人员素质薄弱。建筑业是一个相对特殊的行业,他需要大量的施工人员,而且这些施工人员普遍的素质不高,从而导致管理的难度加大。另外,建筑工人尤其是工作在一线的建筑工人普遍缺乏安全意识,并且他们操作技能低下,经常会出现违章作业、违反劳动纪律的现象,这些都给施工安全埋下了隐患。加之现在很多施工单位对员工的职业技能培训远远达不到国家的要求,使得员工在作业过程中由于出现了操作上的失误而最终导致了安全事故。
1.4法律意识淡薄。在很多建筑施工单位,由于其没有树立法律法规意识,导致建筑施工安全管理工作开展起来较为困难,并且由于施工人员的法律意识淡薄,往往会给建筑施工埋下安全隐患。通过近几年的安全事故调查,我们发现发生建筑安全事故问题的单位,大部分都没有重视国家颁布的有关建筑施工的法律法规。相关的工作人员对待这些法律、法规不重视,导致他们在实际的施工过程中不注意安全防护措施,最终使得安全隐患有机可乘。
2创新建筑施工安全管理的新途径
施工安全问题同其它一切事物一样,具有客观规律,它客观地存在于整个施工活动之中。施工管理者要进行深入分析,掌握它的规律,不断研究和创新建筑施工安全管理的新途径,确保施工安全。
2.1树立以人为本的安全发展理念。在建筑施工的过程中,要牢记李总理提出的树立以人为本、安全发展理念,始终强调安全生产,将安全生产贯穿于建筑施工的全过程。安全管理者必需意识到安全施工的重要性。因为一旦在施工的过程中,出现了安全事故,不仅使得公司或者企业在经济上蒙受损失,还严重影响了公司或者企业在人们心中的形象。因此,在建筑施工中,安全生产管理者一定要树立这样的思想:施工安全无小事,应该始终将安全生产放在最重要的位置上。
2.2落实安全生产目标责任制。根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则,在施工现场强化以项目经理为总负责的安全生产管理机构,下达安全管理的工作目标,层层签订《安全生产责任书》,明确施工管理人员和班组成员的安全管理职责,做到人人肩上有担子,身上有责任,工作有指标,把安全管理与生产过程,在组织领导及具体落实的各个环节都能做到有机的统一,形成严密而又清晰的管理保障体系。在此基础上,强化安全管理,严格目标考核。把落实安全管理工作措施,治理安全隐患,预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容,奖优罚劣,严格奖惩兑现。要及时纠正安全生产违法行为,严惩因责任心不强,玩忽职守造成重大安全事故的责任人员。
2.3加强施工人员安全教育与培训。安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机,充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,并在报纸、电视上开辟安全生产专栏,宣传安全生产法律、法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。在全面培训的基础上,重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求,认真学习有关安全生产的方针、政策、法规,及时传输新的安全技术标准、规范,增强职工安全责任意识和安全防护能力。
2.4强化安全技术保障措施。脚手架严禁使用锈蚀弯曲有裂缝的金属杆件,着地部位必须硬化处理,与建筑物进行可靠连接,操作层必须满铺竹脚手板,整个脚手架外围或施工层用网罩封闭,防止高空坠物。所有现场人员必须戴安全帽,超高作业人员必须系安全带。二层楼面起开始设置安全网,外墙随建筑物高设置全封闭安全密网。所有预留洞口,用砼板盖防护,临边洞口、竖直井道、楼梯口必须架设栏杆围护装置,并安装照明设施。模板工程必须有牢固支撑,防止大体积混凝土爆模坍塌。拆除模板支架时,必须待砼强度达到设计要求或规范值。安装使用的塔吊必须有出厂合格证和检验合格报告,作业人员持证上岗,严格执行安全操作规程,遵守塔机“十不吊”。及时检查维护塔机各部件的机械性能和电气部分的安全使用情况。要加强施工安全用电和施工现场设立临时消防通道,配备消防器材,并根据气象预报,合理安排现场施工生产。
2.5夯实施工过程中的安全管理。要改进生产工艺,实现机械化、自动化。在编制施工组织设计时,应优先考虑采用新工艺、机械化、自动化的生产手段,为安全生产、预防事故创造条件。要设置安全装置,就是通过装置分防护装置、保险装置、信号装置来确保施工人员、设备、物品的安全。要注重机械设备的维修保养和检修。要对每类机械设备建立档案,以便按照每台机械设备的具体情况及时地进行维修保养。在检修中应遵守安全技术规定,遵守先检查后使用的原则。绝不允许违章指挥、违章作业的情况发生。
3结束语
总之,施工安全生产是建筑施工企业一切工作的重中之重,施工单位只要增强安全生产的危机感、责任感,树立正确的安全观念,采取科学合理的安全措施,严格检查制度落实,就一定能在建筑施工现场营造出安全的工作环境,避免事故发生,杜绝人员伤亡,减少经济损失。
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