关于中学法制教育的思考

关于中学法制教育的思考

师顺河

师顺河许昌市一中分校河南许昌461000

中图分类号：G6320文献标识码：A

学校法制教育所具有的弘扬法治精神、培养法治人才以及预防与减少违法犯罪等特有功能，奠定了它在学校教育中的重要地位。但是，当前学校法制教育仍然存在着各种各样的问题而难有实效。学校教育要适应建立社会主义法治国家的要求，作为中学必须高度重视法制教育，包括完善素质教育理论，强化素质,建立的学校法制教育课程体系,努力探索学校法制教育的有效途径，营造良好的法制教育校园环境。

一、法制教育在现代学校教育中的地位

法制教育在现代学校教育中的地位是由现代学校法制教育的功能决定的。现代学校法制教育对建立法治国家、造就法治人才和培养守法公民等方面具有不替代的作用。

现代学校法制教育是弘扬法治精神，彻底摒弃“人治”思想的基本途径。法治精神是指尊崇法律、维护法律的勇气和毅力。现代学校教育的系统性、有组织性、规模性和科学性等显著特点，使现代学校法制教育在培养受教育者的法治精神中具有特殊的作用。

现代学校法制教育为国家造就合格的法律操作者和守法公民。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。开展法制教育，使社会成员在学法、懂法的基础上，运用法律武器，参与国家和社会管理，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严，这是实现法治国家的基础性工程。

现代学校法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一，从数量上看，青少年作案成员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长，以暴力型、故意型、团伙型为主要方式，严重社会稳定。同时，犯罪趋于低龄化，在校学生犯罪占青少年犯罪人数的比例大有增长之势。因此，加强学校法制教育，利用学校优势，根据青少年学生的身心发展特点有的放矢地施加法制影响，使青少年学生知法懂法，增强法律意识和法制观念，从而有效地扼制青少年犯罪。这也是现代学校对建设法治国家和维护社会稳定应尽的法律责任。

二、中学法制教育的现状

在中小学学校开展法制教育是教育青少年知法、守法，减少青少年违法犯罪的最有效途径。然而为什么在大力加强法制教育的同时，“问题”青少年反而多了，青少年犯罪呈大幅上升趋势，而且犯罪性质、犯罪手段也愈来愈严重，这不能不引起全社会的高度重视。之所以出现这种局面，社会变革的原因固然有之，但更重要的一个因素就是多年来学校青少年法制教育存在不少不容忽视的问题

1．法制教育内容流于形式。中小学学校作为青少年法制教育的主阵地，目前的教育模式并未把法制教育纳入教学大纲并将其作为一项基础性工作来抓，没有得到足够的重视，法律知识穿插在一些单元中，分布在不同学年的课本中。在内容衔接上出现了问题，使学生不易理解，往往在上课时老师要补充很多内容，这又出现时间不足影响课程进度的问题。所以很多学生的法律常识局限于课本的内容，课本之外的内容根本没有太多时间去关注。

2．教育方式过于简单。近年来，大多数学校根据“五五”普法规划要求都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但由于对法制课的重视程度和经费等原因，大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，很少有学校能让学生走出去学习，或邀请专家与学生互动进行法制教育，因此造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。

3．教育队伍缺乏经验。目前绝大多数设立法制课的学校基本由思想品德课教师或者班主任兼任法制老师，多数教师没有经过正规的法制教育培训，也很少接触过法律书籍，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，在教学过程中只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法律课成了纯粹的知识讲授课，学生对此不感兴趣，没有多少积极性可言。有的学校虽然聘请了法制副校长（法制副校长，大多来自派出所、关工委、交警大队等），但因受课程安排和时间、精力的制约，不可能全身心投入到这项工作上来，不能满足实际需要。

4．教育考核缺乏体系。在目前的教学体制下，受应试教育的影响，大多数学校、家长以至社会把升学率作为评判教育成果的主要标准。虽然教育主管部门已明确对学生的综合评价包括法制教育的内容，但对法制教育成效好坏缺乏一个完整的评价体系和标准,加上考核力度不大，使得少数学校产生法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的错误思想。而且这种思想对于长期坚持法制教育的部分学校来讲，在开展工作的积极性、持续性上有很大的影响。

5．教育主体缺少合力。青少年处于生理、心理发展时期，自控能力很差，从众心理突出，没有一个法律意识的观念，随时都有可能做出违法犯罪的行为，需要全方位、全时空的教育和引导。在实际生活中，许多家长对学校存在依赖思想，总认为将孩子送到学校接受教育，不会有问题，对自己孩子的思想和行为缺少了应有的关注，而学校又与家长之间缺乏互动交流，学生放学后不再受学校的管理范围，使学生放学或放假回家后无法起到约束作用。

三、加强中学生法制教育的措施

各级教育部门和中小学校充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，把法制教育与相关学科教育有机融合在一起，努力形成多角度、宽领域、全方位的法制教育新格局。加强在校青少年的法制教育，增强法制教育效果，应从以下几个方面做起。

1．丰富青少年学法的形式，开展多种形式的主题教育活动

通过学科教学，有机地渗透法律知识，加强对“法”的理性认识，使法制教育课程化。结合政史地、综合学科的探究性学习活动，通过上网收集资料，联系时政热点探讨、研究相关的法律知识，对个案进行分析，增强理性思维，学会用法律武器保护自己。同时还要学生主动参与实践，自主教育，增强法制教育针对性和实效性。

以校风巡查制、德育学分制、家校联系制度、结对帮教制度、年级管理制度建设为目标，保障学校行为规范教育和法制教育目标的落实和提高；以制定、修改、完善、执行各级岗位职责为抓手，制定考核方案，将规范学生行为作为对班级（年级）考核的重要2．拓宽渠道，多方结合，把社会、家庭、学校联系在一起，营造社会育人氛围。

开展社区教育活动：通过社区教育组织，积极主动争得社会有关部门的支持，共同做好我校学生的思想道德和法制教育，特别是做好对“行为偏差”学生的帮教工作，努力切断青少年违法犯罪的源头。通过学校社区联谊会，加强学生在假期里的法制宣传教育活动。依靠居委会和家长做好所在区域学生假期的学习生活及教育活动，并协助家长做好监护工作，确保学生安全渡过每一个假期。

3．运用各种宣传教育力量，重点宣传法制内容，收到良好的教育效果。

利用校园广播站，校报、校刊宣传专栏或专刊进行宣传。对于极个别的同学，学校采取行政处分的教育手段达到教育的目的。除了从思想上、行动上帮助教育外，我们还积极组织丰富多彩的活动，让全体同学将更多的精力用于学习和锻炼。最后还应积极进行家访工作，协调学校与家庭的关系，帮助孩子走健康发展之路：通过家访，老师们可及早掌握孩子们的动向，取得了家长对学校工作的理解，对孩子身上的问题对症下药，使学生在学校、社区中都能健康成长。

总之，构建青少年法制教育网络,进一步加强青少年法制教育是民主法制建设的基础性工作，学校应切实做好将法制教育的各项制度落到实处，充分发挥普法主阵地作用。要注重构建学校、家庭、社会三结合的青少年法制教育的网络，形成齐抓共管的局面，顺利推进“五五”普法工作，让青少年在优良的法制环境中健康成长。全社会都必须广泛动员起来，形成青少年法制教育的大环境，促进广大青少年牢固树立法律意识，自觉维护法律尊严，依法办事，勇于和侵害国家集体和个人合法权益的违法犯罪行为作斗争，有效遏制青少年违法犯罪现象，推动法制社会建设，促进社会和谐发展