特种设备检验机构质量体系运行问题与对策

特种设备检验机构质量体系运行问题与对策

尹志宇

湖南省特种设备检验检测研究院邵阳分院湖南省邵阳市422000

摘要：随着我国社会经济的高速发展，人民生活水平不断提升，人们对于自身生命财产安全问题越来越重视。特种设备是国民经济建设的重要基础，与人民群众生命财产安全息息相关。因此，确保特种设备安全运行，保障人民群众生命财产安全，对于我国的经济发展、社会稳定来说显得尤其重要。

关键词：特种设备；检验机构；质量体系；运行问题；对策

引言

随着人们生活水平的日益提高，人们对于生活的要求也逐渐提升，伴随着我国社会主义在经济以及科学上的不断发展进步，建造出更好更先进的设备有助于推动社会主义经济更稳更快速的向前发展，因此在相当长的一段时间里，人们运用相关的科学知识建造出大量的设备，使我国国民在各方面的生活水平得到稳步的提升，从而加快国民的发展脚步。

1特种设备及其相关的检验机构存在的意义

所谓特种设备指的就是与生命安全有关并且存在一定危险性的锅炉、压力容器、电梯、大型起重机、游乐设施以及场内机动车等一类的设备，这些项可以划分为两种，特种设备在运行期间都存在着相当大的危险性，此时就必须要进行设备的检验工作，一次确保设备运行过程中的安全性，在这种情况下，也就形成了机械机构的产生，特种设备的检验机构属于公益事业单位，是非营利性部门。服务费用的多少由政府来决定，然而在服务的相关文件中并没有提及风承担的问题，导致该机构在社会经济发展中不能有效的发挥其作用，因此，对检验机构、政府和企业间利益上的关系，以及怎样使检验机构规避风险进行探讨研究对于我社会主义经济发展来说是具有重要意义的。

2特种设备检验工作的重要性

特种设备如果想得到更好的使用就一定要对系统进行详细检测，拟定相关的检验风险规避制度的并深刻理解其重要性，特种设备在社会主义经济发展中占有非常重要的地位，对人们的工作生活来说也起到很关键的作用和具有重要的意义，然而随着特种设备在社会生活中不断的发展，特种设备在生活当中存在的危险性也越来越突出，对人们的生活构成了相当大的威胁，因此在这种情况下就必须要针对其在生活中可能造成的危险进行检测，以确保人们生活的有效提高，使特种设备在生活中使用的安全性有所保障，更快更好地推动社会经济的发展，因此，对特种设备实施检验工作的意义是非常重大的。

3特种设备质量体系运行中存在的问题

3.1管理体系文件是特种设备检验检测机构管理体系有效运行的根本保证。而相当部分特种设备检验检测机构建立的体系文件是照搬照抄完全复制其它单位的质量管理体系文件，未结合本特种设备检验检测机构的实际，也就不能在本单位切实有效运行。其中程序文件是特种设备检验检测机构质量管理的核心文件，但许多特种设备检验检测机构的运行往往脱离程序文件的规定，程序文件规定是一回事，实际工作运行又是另外一套，特种设备检验检测机构的实际工作与程序文件规定脱节。

3.2质量方针与目标定位不明确，过高或者过低致使无法实现有效落实。质量管理体系并不是越多越好，在满足国家相关法律、法规标准、规范的基础上，一些程序和要求应当尽可能与本单位的具体情况相适应。

3.3文件控制不规范。有效文件控制清单未涵盖全部有效文件；在用文件无有效标识；文件无编制、审核、批准人员签字；文件无发放、保管、修订和回收、废止的全程管理记录。

3.4纠正预防不到位。以纠正代替纠正措施；制定纠正措施时不分析不符合的原因，无预防措施，不能持续改进。

3.5内部审核和管理评审流于形式。全年内审未覆盖全部条款、所有部门及管理层；管理评审未按要求的内容输入，输出也无具体的决议；缺少改进措施的跟踪验证。

3.6仪器设备和标准物质核查。未开展标准物质核查；不明确核查范围；缺核查作业指导书、核查计划及相应的核查记录。7）使用外单位仪器设备，未由经授权人员操作。用前未按要求校核，并对检测结果进行验证。

4特种设备检验机构质量体系运行管理对策

4.1领导重视，认真做好内审和管理评审。领导重视是关键。领导重视，亲自参与是做好一切工作的前提。内审和管理评审是确保体系的适宜性、符合性和有效性的重要手段，只要每年按程序、按计划做好管理体系的内审和管理评审，对体系进行持续不断的改进，就能保证体系的有效运行。

4.2对全体检验、检测人员进行《质量手册》和《程序文件》的宣贯培训，目的是使检验、检测人员了解本检验机构的质量方针和目标，知道检验机构管理的基本要求，能够按照《程序文件》要求进行工作和完成相关的任务。

4.3加强内审员的培训工作。内审员的培训是一项重要工作，内审员通常也是检验机构质量管理的骨干，因此应在检验机构选择一批熟悉业务，了解质量管理的基本知识，有一定的学历、职称和工作经验，为人正直、合作能力强的人员进行培训。

4.4全员参与。管理体系是由一系列相互联系的过程组成的，不同的过程又由不同的人来完成。检验机构要建立质量管理的组织机构，成立质量管理部，通过它来组织协调各科室参与到体系的运行中，同时任命关键岗位的人员如技术负责人、质量负责人、质量监督员、设备管理员、档案管理员等，赋予他们相应的责任和权利，是检验机构管理体系有效运行的组织保证。

4.5写我所做，做我所写，记我所做。管理体系文件是检验机构一切活动的规范性文件，写下了就必须严格执行，也就是说，检验机构的任何部门、任何人都必须“照章办事”，且做完后要有完整的记录，它是实验室有效运行的凭证。建立“横向到边，纵向到底”的审核范围，使整个特种设备检验检测机构都在客观、透明的状态下完成检验检测工作。才能保证特种设备检验检测机构的质量管理能够全面落到实处。

4.6建立监督机制，保证检验检测工作质量。在实际运行过程中，检验机构的各种质量活动因内部和外部的各种因素影响都可能产生偏离的现象。因此必须建立有效的质量监督机制，加强质量监督，使所有影响质量的因素、过程或活动都处于受控和监督之中。

4.7加强纠正、预防措施落实，切实提供运行管理水平。纠正、预防措施是改善和提高检验机构运行管理水平的一项重要活动，无论是在日常质量监督中、用户申诉、投诉中还是在检验机构体系审核中暴露出来的问题，检验机构都应及时对这些问题产生的原因进行调查分析，有针对性地制定纠正预防措施，规定整改期限要求，并实施跟踪检查，防止类似问题出现，达到改善和提高体系运行水平。

结束语

总而言之，我国的特种设备在今后施工检验检测工作中相关的机构需要不断完善相关的质量管理系统，同时结合我国相关要求以及规定更好地提升质量管理能力，能够有效监控对特种设备进行监控，尤其对特种设备实施检验检测过程中，能够真正做到科学管理以及使用特种设备，从而创造良好的科学质量管理系统，一方面提升特种设备实施检测的技术水平，另一方面则可以重点促进特种设备的管理工作取得良好的效果。

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