创制度管理”手册+”为卓越绩效体系建设提供坚强支撑

创制度管理”手册+”为卓越绩效体系建设提供坚强支撑

王婧孙韵耕

（国网内蒙古东部电力有限公司检修分公司028000）

摘要：作为公司卓越绩效管理的重要支撑和基础管理平台，以强化通用制度的执行落实，提升公司法治企业建设和卓越管理水平，是一项重要和紧迫的任务。围绕这个任务，国网蒙东检修公司（以下简称”公司”）结合卓越绩效体系，应用工作实际，通过方法、展开、学习、整合四个维度与制度体系建设相结合，实现制度全岗位匹配，创建全业务工作手册和操作规范，建立标准化作业范本库，构建”手册+规范+范本”制度管理体系，极大地提高了通用制度使用效果，使通用制度在基层更好地落地，为卓越绩效评价和体系的运行提供坚强保障，并带来了实实在在的管理和经济成效。

关键词：制度体系建设；卓越绩效

1引言

卓越绩效模式是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理的有效方法。公司通过导入卓越绩效模式，深入践行卓越绩效管理理念，充分运用卓越绩效过程管理”方法-展开-学习-整合”四要素，创新构建制度管理”手册+”（见图1），以突出实用为目标，真正解决通用制度”落地难”的问题，探索出一套具有可操作性的使用方法，使制度在基层更好地落地。优化完善公司基础管理平台，实现”PDCA”闭环管理，发挥了制度的支撑服务作用，为建设”一强三优”现代公司提供坚强保障，为实施卓越绩效管理提供强力支持。

图1制度管理体系”手册+”

2主要做法

在进一步完善卓越绩效基础平台建设过程中，公司运用”三段六法”，建立制度管理”手册+规范+标准化作业范本”，极大地提高了通用制度实用性和可操作性，使通用制度在基层更好地落地应用。既提升公司管理效率，规范公司管理行为，又准确把握了国家电网总部的管理思路和工作方法，确保总部管理意志一贯到底，推动公司自上而下一体”公转”，营造了”人人敬畏制度、人人遵守制度、人人执行制度”的良好氛围，为卓越绩效提供坚强保障，并带来了实实在在的管理和经济成效。

“三段”即卓越绩效导入初期阶段、中期阶段和后期阶段，初期阶段应用”方法”维度中重点制度标准落实、业务流程支撑和专业化手段应用；中期阶段应用”展开”维度中方法持续应用和适用范围、专业覆盖层级；后期阶段应用”学习”维度中创新推广应用和”整合”维度中跨部门、跨专业协同性。实施六法指”匹”-开展制度全岗位匹配，编制《典型岗位应知应会制度名录》；”精”-进行制度全方位精炼，编制全业务操作规范；”编”-编制各专业工作手册，提高制度可操作性；”建”-建立标准化作业范本库，提高作业现场工作效率；”讲”-开办制度讲堂，营造全员学考制度良好氛围；”培”-创新制度宣贯载体，充分激发员工制度学习热情（见图2）。

图2三段六法

2.1“匹”——开展制度全岗位匹配

应用方法要素，重点考察制度标准落实、业务流程支撑，逐项比对评价要点。依托”三集五大”典型岗位设置，突出通用制度、岗位职责和业务流程，为每名员工量身定做一套个性化岗位制度体系，实现将制度建设到岗、落实到人。

通过为每个岗位量身定做规章制度，公司梳理了各层级257个岗位对应的960项制度，将制度与岗位、职责有机融合，编制完成《典型岗位应知应会制度名录》，减轻了基层员工制度学习负担。

2.2精——进行制度全方位精炼

突出方法要素里的专业化手段应用，强化各级人员对于规章制度的分解落实与执行应用，强调制度精简，突出制度实用性。依托《典型岗位应知应会制度名录》，将相关制度再次压缩，力争使每项业务对应的制度浓缩成一本操作规范，实现制度变厚为薄的目的。

图3全业务操作规范图4变电运维管理操作规范

2.3编——编制各专业工作手册

全面推进展开要素落地，重点在方法的持续应用和适用范围方面展开，注重提高制度的可操作性和全员覆盖性，编制全业务工作手册，遵循”写我所做，做我做写”的原则，把制度的具体条款要求分解细化

落实到每项具体业务，确保所有业务都有明确的目标指标、具体的职责任务、可评价的制度依据、清晰的流程界面，对岗位新手，手册是适应新岗位的培训工具；对在岗人员，可作为开展工作和岗位替代移交的对照检查工具；对管理人员，是抓工作监督、考核和绩效评价工具。

2.4建——建立标准化作业范本库

在专业覆盖层级方面展开，确保制度覆盖到公司所有一线班组，按照”精简优化、范本引导、广泛培训、实践提升”的工作思路，编制标准化作业范本库，对作业文本的编审流程、执行过程进行最大限度的精简和优化，使文本更简明，更符合实际工作的需要，更容易被员工接受。真正实现作业的全流程标准化，体现出标准化作业的基本要求”两妥当、两清楚、两正确”（作业人员安排妥当、物料器具准备妥当，风险防范措施清楚、关键技术标准清楚，作业项目步骤正确、作业方法措施正确）。

2.5讲——开办制度讲堂

应用卓越绩效学习要素，创新开展”学习”改进，积极开展”手册+”制度管理体系的宣传、共享和培训，推动手册+”制度管理体系的转化和应用。开办制度学堂，通过公司领导班子成员带头讲课，鼓励全体职工做讲师，为全体干部员工搭建展示自我、自我锻炼的平台，充分发挥大讲堂”人人上讲台、个个当专家”的作用，营造全员学习制度的机制和环境，培养员工自觉学习的习惯和善于学习的能力。

2.6培——多种形式培训”手册+”

2.6.1开发定点推送APP

鉴于移动互联网便捷、及时、高效、随时随地优势，公司自主开发一款管理APP，并编制了配套使用手册，只有通过认证的人员才有登陆权限，可实现签到、会议通知、视频监控等功能，并且已将”手册+”制度体系定点推送，相关人员一点便知该项工作对应要求和标准做法。

2.6.2开展关键节点的制度宣贯

将通用制度宣贯工作融入到企业安全生产、管理提升等多项活动中，如在2016年7月举办的法治企业建设知识竞赛中，将通用制度内容作为普法试题的重要组成部分，在传播法律知识的同时也达到了宣贯制度的目的。充分利用每年”电力设施保护月”、”12·4法制宣传日”等普法契机，面向各部门和单位广泛发放规范和手册、制度讲堂光盘和通用制度汇编等，在公司内部掀起一股”知悉制度、学习制度、应用制度”的热潮，充分激发员工制度化工作、规范化管理热情。

3.结语

通过应用卓越绩效管理模式，公司制度管理基础得到不断提升，效果显著。实现制度化繁为简，有效降低工作成本，据测算，通过工作手册，实施运维计划管理以来，变电运维车辆成本减少100万元/年。通过应用标准化投运手册，创造特高压最快启动调试记录。通过工作梳理，规范化和标准化理念在各项工作得以完全体现，队伍素质和管理水平得到全面提升，保证了电力系统安全生产，在其他单位具有很强的推广价值。

作者简介：

王婧（1988-），女，蒙古族，国网内蒙古东部电力有限公司检修分公司，工程师，现从事企业管理专业工作。

孙韵耕（1988-），男，蒙古族，国网内蒙古东部电力有限公司检修分公司，工程师，技师，现从事变电检修专业工作。