树廉洁、重和谐廉洁文化在基层的长效发展的经验探讨

树廉洁、重和谐廉洁文化在基层的长效发展的经验探讨

周玮娜陈梅筠

周玮娜陈梅筠

（佛山高明供电局党群工作部，广东高明528500）

摘要：“清白做人、干净干事”，铿锵有力的八个大字，是中国南方电网全体员工的廉洁理念和文化追求，突显出浓浓的企业文化气息，在最基层的县级供电局，这种文化得到了更广泛的传承与发扬，形成具有浓厚电网企业特色和鲜明时代特征的廉洁文化体系。一直以来，佛山高明供电局积极推进企业廉洁文化建设，在内容、形式、载体等方面不断探索，大胆实践，树立以“清白做人、干净干事”为核心的廉洁文化理念，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围，推动企业不断创新发展，以其优质高效服务和廉洁形象赢得社会普遍好评。

关键词：廉洁文化；长效；发展

1健全机制，落实制度，让廉政建设有序推进

一是成立廉洁文化建设领导小组，统筹领导全局廉政文化建设。成立了以党委书记为组长，纪委书记为副组长，领导班子其他成员和部门主要负责人为成员的廉洁文化建设领导小组，明确党政主要领导是廉洁文化建设第一责任人，明确党委、纪委和各职能部门在企业廉洁文化建设中的工作职责，做到分工明确、任务到人。二是制订了《佛山高明供电局“三重一大”集体决策实施分则》、《佛山高明供电局2010年党风廉政建设责任制考核办法》《高明供电局客户服务投诉管理办法》等20多项廉洁工作制度，进一步规范了全局的经营管理，健全了廉洁自律机制。

2领导干部以身作则，管好自己，带好队伍

“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行”。佛山高明供电局党委、纪委领导充分认识到，只有管好自己，才能起到模范带头作用，只有以身作则，才能带好队伍、统一思想，员工队伍步调一致。

2.1理论武装，思想引导，形成共识。局领导班子成员每年不少于三次专题学习反腐倡廉，重点学习党中央、国务院以及上级党组和纪委有关反腐倡廉建设的一系列文件内容，包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和廉洁从业“七项要求”等，不断创新学习形式，扩大学习范围，把职能部门中层和各供电所所长纳入学习对象，通过良好的学习机制，加强全局各级领导的党性修养和政治理论，增强了自觉抵制不良风气侵蚀的能力。

2.2以身作则，传递文化价值。领导集体在提高对自身的廉洁意识和党性修养的同时，努力将这种意识传递到企业每一位员工，利用每年开展“纪律教育学习活动月”的有利时机，领导班子为全体中层干部、各供电所所长和关键岗位人员宣讲廉洁教育课。近几年进行了《加强制度教育、筑牢拒腐防线》、《遵守党的纪律，加强党性修养，树立正确金钱观，培养良好生活情趣》、《讲党性，重品行，廉洁自律》的专题教育讲座。局主要领导的专题讲座为全局干部职工上了一堂又一堂生动的廉洁教育强化课。

2.3加强监督，让权力在阳光下运行。领导干部“签廉洁书、述廉洁职、讲廉洁课”，以身作则，推动廉洁教育活动深入开展。一是带头签定廉洁书。领导干部结合自身的工作性质和责任分工，对自身遵守廉洁从业规定和“三重一大”决策制度及确保责任范围内不出廉政问题做出郑重承诺，并在局里进行公示。二是带头进行廉洁述职。局领导干部每年都面向全体职工进行述职述廉，对自己一年来执行《“三重一大”决策制度》、《个人重大事项报告制度》等自身廉洁自律等方面的情况进行全面总结和认真剖析，自觉接受广大职工监督和评议。

3创新实践，营造清正、廉洁的企业氛围，推动廉洁文化在基层的长效发展

廉洁是一种文化，需要通过有效的载体传承和发扬，高明供电局努力通过创新廉洁教育的载体，将廉洁理念传递到每一位员工的心里，让员工经常受教育，时刻受熏陶。

3.1以人为本，将廉洁谈话作为对干部的关怀和爱护。高明局每年都坚持进行日常廉洁谈话，随时进行任职廉洁谈话，即刻进行诫免谈话。不断创新谈话方式，根据“谁主管、谁负责”的原则，采取局领导成员与分管部门、供电所领导进行廉洁谈话，纪委书记与职能部门中层干部、供电所部门经理以上干部进行廉洁谈话，各职能部门干部对本部门职工进行廉洁谈话的方式。全覆盖的廉洁谈话使全局干部和关键岗位职工在受到教育和警醒的同时，感受到了企业的关怀和爱护。

3.2构建惩防体系，与地方纪检监察部门建立共建机制。高明局与区人民检察院举办定期的协作交流活动，通过检察院的工作人员上法制教育课，进一步增强了广大干部职工的法律意识和廉洁意识；通过参加上级举办的纪检监察干部培训班，使全局纪检干部进一步熟悉有关党纪法规、拓宽了工作视野，提高监督检查的能力和水平。

3.3转换廉政载体的表现形式和宣传方法，营造出清正、和谐的企业氛围。廉洁制度、廉洁信息的宣传，是文化推进和营造氛围的重要手段，高明局反复研究宣传内容的表达形式，努力把握住员工的心态，吸引员工的眼球，对所有题材作品进行精心的选择，用生动、寓意深长和直观的形式表达出宣传内容。供电大楼入口显著位置摆放廉洁宣传板，大堂大屏幕上滚动播放廉洁漫画、廉洁小故事和《廉政准则》的相关内容，利用工间操时段播放“倡清廉、扬正气、促和谐”廉政公益广告音频等。廉洁漫画在嬉笑怒骂中给人警示，廉洁小故事在阅读中发人深省，使全体员工在感动中受到了教育。这种全方位、多角度、大范围声像结合的廉洁教育新方式共同形成了一条廉洁的文化长廊，给了员工新的体验，摆脱了传统宣传教育的枯燥和死板，潜移默化地融入到廉洁文化的大氛围中。

3.4开展以“廉”为主题的各类特色活动，延伸廉洁文化的深度和广度。

佛山高明供电局以廉洁活动为载体，将“廉”字印记在员工的心坎中，让员工在活动中受教育，在活动中传递爱与关怀。

（1）开展各类廉洁文化创建系列活动，如：“廉洁从业签名”、“廉内助座谈会”、“发送廉政短信”、“发放家庭助廉倡议书”、“征集廉政短信”等。此外，还利用网页、OAK系统、宣传栏等途径大力宣传廉洁文化。以电力企业体裁自编自导自演了优秀廉洁小品《外母见女婿》，在高明区直机关举办的“弘扬新风正气，建设和谐高明”廉政效能小品大赛中荣获金奖，并代表佛山局参加了市国资委反腐倡廉曲艺戏剧小品文艺汇演获一等奖，员工们对此津津乐道，加深了对电力行业“清正廉洁”的理解和廉洁自律意识。（2）开展算好清廉“五笔帐”活动，使廉洁文化建设由“上墙”到“入心”转变。全局员工积极参与了算好清廉“五笔帐”（政治帐、经济帐、事业帐、名誉帐、亲情帐）教育活动，组织干部职工参观高明监狱，听服刑人员现身说法，清醒认识腐败带来的危害与后果。全局员工一同参与，通过党委组织“集中算”，部门组织“分头算”，领导干部和配偶“一起算”，相关部门“协助算”，撰写心得体会“自己算”，邀请司法专家“帮着算”等形式，起到很好的警醒、教育的效果，全局员工撰写“算帐”心得体会300余篇，收到了良好的自我教育、自我警醒效果。（3）推进廉洁文化进家庭，使廉洁文化建设由“讲理”到“入情”转变。组织领导干部家属召开“廉洁文化进家庭”大会，发放以廉洁干事为主题的“致领导干部家属一封公开信”、赠阅《腐败泯灭亲情》、《妻贪夫祸多》教育丛书等活动，调动家庭成员积极参与廉洁文化建设，鼓励领导干部家属当好反腐倡廉工作的监督员和守门员，筑牢“家庭防线”。

廉洁文化建设是企业长久发展的不竭动力和坚强保证，高明局先后获得“广东省文明单位”、“全国五一劳动奖章”、“高明区精神文明单位”、“高明区先进集体”等荣誉称号；企业的经营业绩和社会效益明显提升。今后，高明供电局将继续深植“清白做人、干净干事”的廉洁文化理念，进一步促进企业和谐稳定发展，为群众提供更加优质高效的服务。