电力安全监督检查存在问题及有效性提升郭艳敏

电力安全监督检查存在问题及有效性提升郭艳敏

郭艳敏

（广西桂冠电力股份有限公司山东分公司山东省烟台市264003）

摘要：随着国家的发展，人们的生活水平的不断提高，对电力的需求不断增大，做好电力企业的安全管理工作能够确保国家能源的安全与可靠，为人民的正常生产生活提供坚强保障。因此，我们必须充分认识到安全监督检查工作的重要意义，将监督检查理念作为电力企业的工作理念，搞好电力企业的安全工作，使电力企业能够安全、稳定、高效运行。

关键词：电力安全；监督检查；问题；有效性提升

引言

电力企业对于我国的建设发展有着极为重要的推进作用，是不可或缺的支柱型产业。电力工作是否顺畅进行影响着广大民众的用电安全以及电力行业从业人员的生命安全。故此，为了确保电力工作安全稳定的进行，同时保障电力行业从业人员的人身安全，电力企业必须构建一套成熟、完善的安全监督检测体系。

1电力安全监督检查的定义

狭义的电力安全监督检查是指安全监督部门、车间和班组安全员共同构成的三级安全监督网络，对电力企业的常规性生产活动进行安全监督和检查，保障企业的电力安全。此项工作对电力安全监督检查工作人员的工作技能及职业素养提出了极高的要求；他们不仅需要具备电力安全生产的相关专业知识，同时还应了解电力安全监督检查的各项法律法规并熟悉企业内部的规章制度。电力企业为实现生产安全，应将安全监督检查贯穿于生产的每一个环节，将安全意识覆盖于企业全体员工。企业的安全生产系统由安全生产保证体系和安全生产监督体系共同组成，其中安全生产保证体系要保证企业安全、可靠地完成生产任务，要在全员、全方位、全过程的安全生产闭环管理过程中，明晰各生产环节的责任人及责任范围，使企业事事、人人、处处、时时考虑到安全问题，落实好安全保证措施。安全生产监督体系则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全生产保证体系，在完成生产任务的全过程中是否严格遵守各项规章制度，是否落实了安全技术措施和反事故技术措施，是否有效落实了安全生产责任。

2电力企业安全管理工作中的常见问题

2.1缺乏安全管理意识

当前，很多电力企业依然没有认清监督检查工作的必要性，未能全面系统地了解电力企业的要求和安全要求，导致安全管理工作混乱，很多工作流程和工作程序之间相互混杂，很多管理人员和操作人员不能明确自身的职责和权限，无法做到权责分明，更无法有效开展安全监督检查工作，不能达到监督检查原则的要求，使管理工作走向了程序化、流程化和模式化的路子。很多电力企业仅仅将安全监督检查看做是开会时宣传的一个口号，没有做出有针对性的要求，也没有对相关人员进行系统的培训与教育。很多安全管理工作人员没有认清自己的工作职责和管理权限，没有树立起强烈的责任感和使命感，也没有按照相关规章制度开展安全管理工作，导致电力企业安全管理工作无法得到充分的落实。这些都反映了很多电力企业的管理人员缺乏必要的安全意识，无法认识到安全管理工作的重要性，在安全管理工作中过于疏忽、麻痹大意，这些都会带来不同程度的安全隐患。

2.2安全生产法制化管理进程滞后

为有效保障电力企业的安全生产，国家职能部门已出台针对性的法律法规、方针政策，规范、指导和监督电力企业的生产行为。但在实际的应用执行过程中，很多电力企业没有根据国家的政策方针梳理本企业的管理体系，亦没有根据企业在运作过程中的实际情况对企业的规程条款进行更新和完善。使得安全管理工作无章可循，“两票”执行情况差，“五防”装置管理不规范，应急预案管理不完善，设备的日常检查和维护工作没有得到有效开展，不能严格按照事先制定的工作流程进行管理和维护；企业的安全生产责任考核奖惩制度不严格或执行不力，常常是走形式、走过场、应付上级领导。

2.3缺乏有效的监督与管理

在很多电力企业中都存在着监督与管理不严格的现象，这反映出很多电力企业过于重视大项目、大工程，对日常管理工作不够重视的问题。很多小问题、小疏漏都有可能在电力企业中引起巨大的安全责任事故，这些都与缺乏有效的监督管理有一定的关系。很多电力企业仍然将安全的监督与管理工作形式化，不能严格按照监督检查的要求开展安全管理工作，导致安全管理环节中的形式主义，不能采取有效的管理方法，相关管控措施的实施也不够到位，导致安全的执行环节没有得到必要的监督与控制，这决定了这些电力企业的安全管理工作的质量不能满足监督检查的要求。

3提升电力企业安全监督检查有效性策略

3.1树立安全意识

沟通交流的重要性在任何活动中都是极为重要的，因此，电力企业必须要强化各级安监人员的沟通性，定时定期的开展专业性、针对性的培训与座谈会，会中重点针对生产活动以及安全检查工作中存有的问题进行深入探讨，在互相学习的过程中树立正确的安全意识。在协助工作人员确立安全意识的同时，还应竭力提升他们的工作责任心，促使其热爱本职工作的同时，对工作更加用心。

3.2加强安全监督工作的渗透性

安全监督工作的整体流程可以大体划分为事前时期、事中时期以及事后时期。事前准备时期应当贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，加强事前检查工作的力度，扩大检测的范围。事中时期则重点要依据标准化、规范化的原则实施工作，以及实际指导等环节均要大力度排查，避免出现任何无法掌控的安全隐患。而事后时期的监督工作则是对工作成果以及安全事故的反省、反思阶段，这一时期不可马虎，惩罚力度必须加强，让事故相关人员深刻认知自己的错误，避免重蹈覆辙。

3.3监督体系应严肃监督，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变

（1）安全监督高标准、严要求，重实际、求实效。电力企业安全监督检查工作，首先要结合国家的相关规定，依法办事；其次，要建立完善的考察体系，并将考核与监管充分结合，明确电力企业考察的具体流程和内容；最后，采取积极有效的激励措施，提高电力企业员工的主动性和创造性，使电力企业的安全监督检查取得实效。要用制度管人、流程管事，确保电力企业安全生产的实现。

（2）安全监督检查要常态化、规范化、系统化、科学化。首先，电力企业安全管理涉及到方方面面，许多工作必须通过全面、全员、全方位、全过程管理，才能保证安全，因此安全监督检查必须是一项常态化工作，贯穿于企业生产的各个环节，及时发现现场工作与管理中存在的隐患和漏洞，纠正违章并完善安全措施。其次，安全监督检查工作绝不能仅停留在现场安全管理表面上，应该在大量深入的现场管理实践中，不断发现和研究管理中存在的问题，透过现象看本质，找出安全管理中的规律并上升到理性认识，形成规章制度，用不断完善的安全生产规章制度指导工作，使安全管理规范化、系统化。最后，安全监督检查工作应与企业生产方式的变化相协调，应注重研究新情况和新问题，走继承、发展、创新的安全管理之路，实现安全监督检查科学化。

结语

综上所述，电力企业的稳定、安全、可靠运行与各行各业都息息相关，只有确保电力企业安全管理工作的有效进行，才能够促进国民经济的快速发展，维护好广大人民的根本利益。为了确保电力企业安全工作的有效进行，必须使监督检查的模式与方法在电力企业中得到有效的贯彻，确保电网的稳定、可靠、安全运行，使监督检查的模式与方法在企业中得到不断的应用与推广。

参考文献：

[1]杨昭新．电力企业安全保证体系和安全监督体系的作用[J]．电力安全技术，2016，7（11）：1-3.

[2]冯兆库．试论安全监察体系的工作方法[J]．电力安全技术，2017，3（2）：3-5.

[3]李萍．信息化手段对电力企业安全监督管理水平的提升[J]．电力安全技术，2018，14（1）：22-24．