住房公积金管理实践与创新

住房公积金管理实践与创新

沈建娟

天津市住房公积金管理中心

摘要：在社会经济多元化发展的当下，我国住房公积金制度也发生了巨大的变化，所带来的社会价值也在持续上升。但是，在住房公积金制度创造价值的同时，也暴露出了许多管理漏洞。本文就住房公积金管理实践与创新作了相关的探讨。

关键词：住房公积金；管理；创新

0.引言

住房公积金在现代社会里发挥着重要的作用，住房公积金制度的实施有效地改善了居民住房水平，维护了社会的稳定发展。随着住房公积金制度的推行，其管理漏洞问题也愈来愈严重，住房公积金营运中的风险不断显现，有关住房公积金的各类犯罪案件也时有发生，在这样的环境下，住房公积金管理创新刻不容缓，只有做好住房公积金管理工作，才能更好地发挥煮饭公积金制度在经济社会中的作用，不断改善居民生活质量，推动社会的稳定发展。

1.住房公积金管理创新的意义

住房公积金是指国家机关、企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。缴纳住房公积金具有重大现实意义。对于企事业单位而言，缴纳住房公积金，可以增强企业员工的凝聚力，增强员工的归属感，稳定企业人才，促使他们主动贡献、服务企业发展。对于个人而言，缴纳住房公积金，可以降低个人购房压力。对于社会而言，住房公积金的缴纳在一定程度上规范了社会住房保障体系，有助于社会的稳定、健康发展。而要想发挥住房公积金的作用，就必须加强管理创新。现阶段，住房公积金管理暴露了许多问题，这些问题严重阻碍了住房公积金体制的发生。因此，只有不断创新管理，才能为住房公积金的发展创造良好的环境，进而推动社会的更好发展[1]。

2.住房公积金管理中存在的问题

2.1归集率偏低

就我国当前住房公积金管理工作来看，住房公积金归集率低是一个比较突出的问题，住房公积金归集率偏低主要体现在公积金覆盖面窄。现阶段，我国住房公积金缴存的主体为行政机关、企事业单位，还没有覆盖到广大民营、私营企业。同时，住房公积金管理中心没有与工商局、税务局、劳动部门等机关保持有效的联系，不能全面的了解企业事业单位相关信息，从而造成影响到住房公积金缴存。

2.2财务管理滞后

现阶段，许多地方依然在采用传统的财务管理方法来进行住房公积金管理，没有结合住房公积金的特点及要求制定明确的住房公积金财务管理办法，而在这种情况下，就会造成住房公积金收支核算不真实，容易出现盈利分配、公积金使用混乱的局面。如，将住房公积金的核算和管理机构混为一体，财政部门没有制定有效的公积金收益分配方法，就会造成管理机构挤占公积金收益。

2.3住房公积金风险大

住房公积金风险主要表现在私自资金挪动、擅自刻单位印章、以假乱真、骗贷等。如，许多地方政府借用住房公积金来填补财政资金缺口，一味的搞建设，甚至有的部门将住房公积金借给企业经营，一旦企业破产，就会造成住房公积金不能及时回收，这种行为无疑增加了住房公积金风险。

2.4住房公积金管理制度不完善

在住房公积金管理工作中，制度是该工作开展的依据和保障，然而就目前来看，我国住房公积金管理制度还不够完善，相关监管制度还没有建立。也正是因为我国住房公积金管理制度不完善，住房公积金管理中心在资金流转、人事选择以及职能分配方面存在许多利益矛盾，很难实现统一管理。

3.住房公积金管理实践与创新策略

3.1创新归集手段

住房公积金归集、管理一直是我国当前住房公积金管理的重点，面对住房公积金管理问题的日益突出，相关有效地解决这些问题，就必须加快住房公积金归集手段的创新，在住房公积金归集业务中要突出重点、依法管理、明确重点，有计划、有步骤的开展住房公积金管理。首先，加大住房公积金的宣传，提高市场各大主体对住房公积金的认识，从而更好地维护职工的合法权益；其次，要加强与工商局、税务局等部门的联系，争取他们的支持与帮助，实现信息的共享，从而更好地方便住房公积金管理。另外，住房公积金管理中心要拓宽住房公积金的归集面，结合我国当前住房公积金实际情况，加快推进住房公积金制度向非公有制经济组织的延伸[2]。

3.2完善财务管理制度

在住房公积金管理中，加快完善财务管理制度具有重大现实意义，财务管理制度合理与否直接影响到住房公积金使用效率[3]。因此，住房公积金管理中心要加快完善住房公积金财务管理制度，建立全国统一的住房公积金财务制度，并加大其执行力度。同时，各级财政部门要加强住房公积金管理机构的财务监管，规范住房公积金的开支范围和开支标准，从而保证住房公积金专款专用，确保住房公积金安全

3.3加强住房公积金管理人员的管理

住房公积金管理的主体为人，工作人员能力的高低、职业素养的高低直接影响到了住房公积金管理效率和水平。因此，要想提高住房公积金管理水平，关键在于强化住房公积金管理人员的管理。首先，要强化工作人员业务能力的培养，不断提高住房公积金管理人员的专业能力和水平；其次，强化工作人员的职业教育，提高他们的职业素养，从而为住房公积金管理工作培养一支综合素质过硬的队伍[4]。另外，要将住房公积金管理相关责任落实下去，从而更好地规范住房公积金管理人员的行为。

3.4加强住房公积金的检查力度

随着住房公积金制度的不断发展，住房公积金缴存的范围也在不断扩大，缴存的对象从公有制的经济单位发展到私营经济单位，这些无疑就加大了住房公积金的工作难度。为了防范住房公积金风险，就必须加强检查力度，依靠法律手段和相关政府部门，对各类单位的住房公积金进行检查，从而规范住房公积金的缴存行为，维护职工的合法权益。另外，在住房公积金管理工作，要强化风险管理，提高工作人员内的风险管理意识，加强内部监管，从而更好地规避住房公积金风险的发生[5]。

3.5完善住房公积金管理制度

完善的制度是各项工作高效开展的关键，在住房公积金管理工作中，要想提高住房公积金管理水平，相关部门就必须根据我国当前住房公积金现状，加快完善住房公积金管理制度，包括内部控制机制、监督制度、责任制度，以完善的制度来推动住房公积金管理工作的高效开展。

3.6实现住房公积金的信息化管理

实现住房公积金信息化管理已成为必然，要借助信息化技术，可以将各部门有效的联系起来，实现资源信息的共享，从而更好地方便住房公积金管理。因此，住房公积金管理中心应当认识到信息化管理的重要性，加快信息化建设，结合实际，构建统一的信息化管理系统[6]。另外，在推行信息化管理过程中，要做好信息安全管理，加大安全技术的应用，提高信息化管理系统的安全性，从而不断提高住房公积金管理效率和水平。

4.结语

综上，住房公积金管理是维护社会稳定的重要举措，伴随着社会的快速发展，对住房公积金管理工作越来越看重。相关部门要认识到住房公积金管理的重要性，结合我国当前住房公积金实际情况，，健全公积金管理制度，加强检查力度，从而有效的避免住房公积金风险，满足居民对住房的强烈需求，保障人们的合法权益，促进经济的稳定发展。

参考文献：

[1]李春梅.住房公积金制度运行效率研究[D].重庆大学，2016.

[2]李琳.山西省晋城市住房公积金管理研究[D].山西财经大学，2013.

[3]朱翠翠.论我国住房公积金制度的完善[J].消费导刊，2007，06：86.

[4]于洋.新形势下加强住房公积金管理的思考[J].商业文化，2015，06：55-56.

[5]苏新研.住房公积金管理制度的完善[J].才智，2014，08：331.

[6]张宏均.住房公积金管理存在的问题与创新发展[J].时代经贸（下旬刊），2008，12：81-82.