电力实训基地项目管理模式创新与应用

电力实训基地项目管理模式创新与应用

纪璐

（国网河北省电力有限公司培训中心河北石家庄050011）

摘要：作为生产发展和社会变革的重要技术基础，电力影响着人们生活以及社会生产的方方面面。随着电力技术不断发展进步，特高压、智能变电站等新设备新技术被广泛应用，对电力从业人员提出了更高的专业要求。对此，电力企业需要进一步加大电力实训基地的建设力度，加强实训基地项目实施管理，结合电力公司变革和电网技术发展新要求，对培训设备设施进行改造完善，更好地为员工技能培训提供支撑。本文针对创新项目管理模式问题进行了分析和探讨，希望能有效提升实训基地项目管理水平，为以后实训基地建设提供参考和思路。

关键词：项目管理；电力实训；管理流程；过程管控

1创新实训基地项目管理模式的必要性

1.1顺应“终身职业技能培训”要求

2018年5月，国务院印发《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》，提出推行终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训。实训基地是开展电力行业职业技能培训的硬件保障，通过以项目实施为抓手，实现实训基地建设水平进一步提升，满足技能培训的专业要求。

1.2应对巡视、审计的必然选择

实训基地项目涉及金额大、管理流程长、涉及部门多、业务交叉多、合规风险多。随着巡视、审计的常态化，对于项目的合法性、合规性、规范性、实用性提出了更高的要求，包括招标采购、合同签订、资金支付、资料归档、项目质量等方面。

1.3提升现有项目管理水平的需要

项目管理环节多、范围广、周期长，从储备、下达、采购、实施、验收到后期评估及应用的全过程，需要有完善的管理体系。现有的项目管理模式已不能适应新形势、新技术的发展要求，亟需改进和创新，从而提升实训基地建设水平，更好地促进我国电力人员职业技能培训的发展。

2创新实训基地项目管理模式的主要做法

2.1编制《项目管理手册》，优化管理流程

项目管理工作包括储备、编制节点计划、物资服务采购、项目转资等19个主要环节。《项目管理手册》不仅明确了各部门职责分工，划清管理边界，理顺环节衔接，同时对各环节的关键点及考核点作了详细说明，具有很强的可操作性，为项目管理工作有序开展提供指导依据。

2.2做好项目采购的事前筹谋和过程管控

（1）提前介入，做好项目招标采购前期准备工作。项目实施部门利用综合计划下达前的空窗期，依据项目可行性研究报告，对应年度采购计划及采购目录，对项目进行合理分解，梳理出物资、服务采购清单及采购方式，提前准备《技术规范书》等招标文件。

（2）把好采购关口，探索多部门联合审查模式。项目管理部门、物资采购部门、项目实施部门联合召开项目采购审查会，分别从项目管理、专业要求、采购标准方面把关，审核项目中各项物资及服务采购方式，使各项招标采购有理有据，确保后续实施合理合规。

（3）跟踪各批次招标采购进度，提前预警、及时反馈。物资、服务采购申报到定标，一般历时三个月，包括采购申请ERP创建及审批、项目预审、物资公司审查、招标文件审查、公告发布、评标、定标等环节，任一环节出现问题均可能导致采购失败。因此项目管理部门实时跟踪项目涉及的各批次招标采购进度，提前发出预警，及时反馈完成情况，确保招标采购各环节圆满完成。

2.3强化项目关键节点要求，做好项目实施进度把控

项目节点计划执行情况是公司的关键业绩指标及评价标准之一，包括需求提报、合同签订、物资到货、开工、完工、结算、决算转资、关闭8个节点。作为项目实施进度的有利抓手，加强项目节点计划执行，能有效保障项目进度可控在控。

（1）规范合同签订，确保责权明确、依法合规。合同类型、付款比例应与招标文件保持一致；考虑到项目工程施工部分完成后需进行结算审计，支付方式选择“固定综合单价”；合同内容及技术条款要求应不低于《技术规范书》规定。

（2）严格资金支付管控，保证资金使用合规性。统一资金计划管理，实行预算申报制度，线上申报与线下申报相结合。依据预算申报情况与项目实际施工进度，严格按照合同规定统一实行电子支付。实时监控资金使用情况，每月将项目资金使用情况及剩余资金及时反馈给项目实施部门，对资金执行进度滞后严重的项目发出预警，督促支付进度。

（3）加强项目验收审计，保障项目完成质量不低于合同规定。项目管理部门、项目实施部门进行联合验收，形成《验收报告书》。加强项目审计环节，项目中工程施工部分完工后由外部专业审计公司进行结算审计并出具《项目结算审计报告》。

2.4搭建项目管控信息化平台，做好数据统计及应用

项目管控信息化平台涵盖项目储备、下达、招标、实施、支付、验收、审计等过程，有大量原始数据。通过搭建项目管控信息化平台，对不同年度、不同类型的项目的大量基础数据进行统计、汇总及分析，如采购计划申报金额、合同金额、支付金额、验收情况等，实时掌握项目实施进度，也为部门决策提供数据支撑。

2.5规范过程资料归档，实现资源共享

（1）利用项目管控信息化平台，实现项目资料电子化归档。项目管理过程中形成的各项资料文件，包括可行性研究报告、技术规范书、中标通知书、合同、项目验收报告、项目审计报告等，均上传至项目管控信息化平台，实现项目资源共享，为项目的检查、评价等工作提供依据。

（2）明确项目纸质资料归档要求，确保重要纸质资料留存。编写项目纸质资料归档清单，保证项目中标通知书、合同、验收报告、审计报告等盖章纸质资料妥善留存。

3创新实训基地项目管理模式的应用效果

3.1提升项目全过程管理水平

《项目管理手册》的编制，完善了管理制度，理顺了管理流程，明确了职责分工，划清了管理边界。资料电子化归档与关键资料纸质归档相结合、信息化平台大数据统计应用，实现数据与资料的集成、共享，提高了工作效率。

3.2保障项目管理的依法合规

实行项目采购联合审查，确保各项招标采购合理合规。规范合同签订关键点，确保双方责权明确，规避潜在风险，保障合法权益。实行联合验收和结算审计，有效保障了实施效果与质量。

3.3提高项目节点和资金完成率

实时跟踪各项招标采购进度，提前做好通知或预警，确保招标采购节点顺利完成。实行预算申报与电子支付相结合，严格管控资金支付进度。实时监控资金使用情况，定期反馈项目资金使用情况。

4结语

本文主要研究了对电力实训基地项目管理模式的创新和改进，通过优化管理流程、项目采购事前筹谋和过程管控、强化项目关键节点要求、搭建项目管控信息化平台、规范项目过程资料归档等方法，有效地提升了项目管理和基地建设水平，更好地促进我国电力人员职业技能培训的发展。