环保管理与环境监测的几点思考

环保管理与环境监测的几点思考

吴芳

鄂州市环境保护局环境监测站湖北鄂州436000

摘要：环境管理必须依靠环境监测，而环境监测是根据环境管理的具体需求而形成的，近年来，随着我国经济的飞速发展及城市的扩张，涉及到的环境保护问题越来越多。如何提高环境监测相关质量和水平，加强环保管理，是环境监察各单位迫切需要思考的。

关键词：环保管理;环境监测;问题;措施

中图分类号:X830

1环保管理工作的现状及问题

1.1满足现状，缺乏危机意识其发展动力

一方面由于环境监测部门大多是事业单位，受事业单位及长期的公务员生活的影响，使得环境监测机构普遍缺乏危机感和发展动力，相关人员工作没有积极性，本着多一事不如少一事的想法对于一些环境问题视而不见；另一方面，由于，环保部门及监察部门工作人员危机意识缺乏，没有意识到随着经济的发展及工业的扩张,环境保护问题已经迫在眉睫，总觉得很多都是小问题，没有对污染源、污染物的排放问题引起足够的重视，更多的是扮演的救火队员的角色，注重的是对事后的救场及处罚。这些思想素质方面的问题，会对环境监测工作造成根本影响。

1.2管理及监测人员技术水平低，团队缺乏稳定性

一方面，由于环境监测部门相对于其他事业单位工作大多存在脏、苦、累，而且经济收入明显偏低，这导致有部分工作人员无法专心工作，或者有跳槽的想法，整个团队缺乏稳定性；另一方面环境监测部门及管理部门的基层人员大多存在专业技能不高、业务能力低、缺乏实践经验等情况。专业人员严重缺乏、工作效率低、管理能力弱等问题都极大的影响着环境监测的质量和工作效率。

1.3监控水平比较低，缺乏强有力的控制手段

我国的监控大多是对污染物人工现场采样，然后实验室送检等事后工作，缺乏事前预防、事中监督的能力，对环境问题不敏感，无法对污染源进行动态监控，而且环境监测的信息化管理水平落后，无法及时、准确、有针对性的对监测数据进行分析统计，这导致无法快速有效地进行环境监测工作。

1.4装备落后，资源配置不健全不到位

由于管理的问题，环境监测一方面存在着资金缺乏，监测设备落后、配套不健全等基础建设薄弱的情况，另一方面，却由于没有进行很好的整合和优化，存在着很大的资源浪费。

1.5高科技技术和产品带来的复杂性，提高了环境监测现场管理难度

越来越多的高科技产品和先进的技术运用于工业生产中去，导致形成污染的元素越来越多，越来越复杂。这些问题面对上述的高素质监测人员缺乏及设施设备缺乏的实际情况，导致环境监测工作难度加大。

1.6质量管理体系不健全

从目前我国环境监测的实际情况看，大部分监测机构虽然通过国家相关资质认可，建立了较为完善的质量管理系统。但是，有些监测机构还停留在监测业务层面上，没有从体系运行有效性的角度进行管理，不仅造成了监测结果和监测数据的失真，同时也浪费了人力、物力和财力。另一方面，在监测系统的内部审核层面，内部审核更多的侧重于形式，很难实现管理体系的有效运行，管理质量很难得到有效的提升。

1.7工作人员素质有待强化

新常态下的环境保护任务日常艰巨，必须依靠合理优化的环境监测队伍。第一，在环境监测管理体制层面，我国的地方监测机构通常是由各级政府管理，基层环保中的财务管理权、人事管理权都在政府手中，很容易造成基层环境监测部门与政府部门之间的冲突，不利于基本环境监测队伍工作积极性的提升，第二，在整体队伍建设方面，尤其是在基层环境监测队伍领域，基层环保工作人员的业务素质和人员数量都与新常态背景下的环境保护工作不相适应，不仅缺乏专业的环境保护知识和环境保护能力，同时也是缺乏分丰富的实战经验，第三，工作人员老龄化问题严重，尤其是一些化验室工作人员有些都超过50岁，很多新的仪器设备都不熟悉，上手也慢，从而造成了环境监测数据的不准确，进而影响了环境监测工作的有序开展。

2环境监测优化的相关对策及措施

2.1进行体制改革，打破垄断，加强市场竞争力

环境监测方面，缺乏动力的原因很大来源于事业单位的本身，要增加他们的危机意识。首先要进行体制上的改革，一方面把现有的环境监测机构市场化，让他们自负盈亏，自我发展，摆脱行政干预；另一方面，建立环境监测资质认可机制，允许私人企业通过评审获得环境监测资质，能够进入环境监测市场从事相关业务。通过引进新鲜血液来加大市场竞争，优胜劣汰，以此推动国内各个环境监测机构良性发展，提高我国环境监测的整体服务力和竞争力。

2.2加大人员培养

打造高效率、高水平、高素质的监测团队人才是第一生产力，监测人员的专业技能、责任心以及综合素质都直接决定着监测绩效。培养人才是关键，需要从几方面入手：①加强人员培训，对不同层次不同岗位的工作人员，进行相关业务技能培训，提升专业水平；②制定人员选拔和聘用制度，优化薪酬体系，留住有能力的，有技术的监测人才；③进行思想素质教育，提升建设团队人员的责任心，端正工作态度；④加强团队建设和管理能力培养，真正建设出一支生机、有活力的环境监测队伍。

2.3提高检测质量，进行过程的监控

监测数据的科学性、准确性、及时性直接影响着环境管理体系的运行，在检测分析中，要及时的建立检测报告，对于检测结果要在24小时内出具并上报，尽可能提高时效性和针对性。要加大，计算机等信息设备在监测工过程中使用，通过信息化设备建设提高监测信息采集整理，统计，传输和分析等各方面的能力，以确保检测结果能更加科学、准确。

2.4优化环境监测资源配置，提高软硬件设施

一方面，完善环境监测方面的基础建设，引进国际先进的监测仪器设备，以此提高监测质量监测准确度，提高监测水平；另一方面，要加强对机器设备的管控和使用，采购前需对相关设备进行评审，对于一些不适用的仪器进行控制采购，提高设备的使用效率；把有限的资金都用在实处，合理使用经费，提高资金的使用效率。

2.5加强过程中的检测，做到有效的预防和控制

预防和控制是保护关的关键，在污染源安装实时监控设施，对污染源的水质、空气等进行自动监测，通过相应的监测数据分析，随时观察污染源的变化，做到对环境污染的有效预防及控制

结束语：

环保管理与环境监测相辅相成，要加强环保管理必须要加大环境监测的整治力度，随着环境问题的严峻性，环境监测工作也面临着极大的压力，经过几十年的努力，目前虽然环境监测工作，有了一定的成效，但还存在诸多的问题，这需要我们在以后的工作中，通过不断的进取和创新，促使我国的环境保护工作发展强大。

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