污染物总量减排相关对策探讨

污染物总量减排相关对策探讨

汪夏倩

（东莞市生态环境局樟木头分局广东东莞523000）

摘要：在“十二五”期间我国节能减排工作方面取得了显著效果，城市环境得到了大幅度的改善，人们的环保意识不断提高。但是仍然存在着一定的问题，本文就其中的一个方面—污染物总量的减排工作展开阐述，认清现在的现状以及所存在的问题，探讨减排相关对策，使得污染物的减排工作更好的完成从而顺利达到“十三五”要求。

关键词：污染物总量；环境；对策

1引言

目前我国经济快速增长，但与此同时生态环境却在被一再破坏，现在越来越多的人开始注意到生态环境的保护，从根本上来讲生态资源的破坏也会阻碍经济的发展，所以得节能减排，减少污染物总量的排放，更好的保护生态环境，同时也能更好更快的发展经济。污染物总量的减排工作是必然的，关系到我们的切身利益，关系到社会的长远发展，关系到经济的可持续发展。

2我国节能减排相关工作现状

2.1充分认识到节能减排工作的重要性和紧迫性。

“十三五”对于节能减排提出更加明确的目标。节能方面，提出到2020年全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。减排方面，提出控制全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量。节能减排工作任重而道远，需要地方和企业共同合作，充分认识节能减排的必要性，按照要求深入贯彻科学发展观，促进国民经济更好发展。我国节能减排重中之重是打赢蓝天保卫战,明显增强人民的蓝天幸福感。

2.2健全减排工作相关机制

明确政府所起到的领导作用，在市场驱动下带领企业、社会参与到节能减排相关工作中。加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济转型升级，在保证经济发展的同时也要更加注意生态环境的建设，在生态文明的有利支撑下促进经济社会可持续发展。

下图通过数据分析了2012-2020年我国各项能源消耗下污染物排放总量的数据对比：

3目前节能减排工作所存在的问题

3.1节能减排面临压力过大

节能减排工作目前所面对的压力是非常大的，不仅对于已存在的污染物排放要进行削减，还要实现经济快速增长所带来的4项主要污染物的新增排放量的削减。

3.2对节能减排工作认识不充分

节能减排工作看似是一项伤财伤力的工程，但是只有减少污染物的排放才能更好的保护生态环境，我们要充分借鉴先进国家的经验，取其精华去其糟粕，坚持科学发展观，在保障经济发展的同时也要保障环境的完好性。

3.3职责分工不明确

节能减排工作不是某一个单位就能完成的，需要各相关责任单位、企业相互合作，各司其职，通过推进节能减排工作的更好发展。例如环保局就要对节能减排工作作出总部署，与发改委一起制定出相关对策，财政局主要是对减排工作做经济支持，安排好专项资金，统计局做好污染物总量的统计工作，将数据与市场监督管理局实地考察的数据进行对比，在各部门的共同合作下更好的完成减排工作。

3.4节能减排档案不健全

节能减排档案保存是减排工作中必不可少的一部分，如果节能减排档案资料不全，在后期的总结中将没有关键数据的支持，后面的工作也就无法更好的推进。就拿结转项目和中水回用项目档案资料不全来说，档案资料的不全也就意味着水质水量监测数据的缺失，也就无法计算减排项目的削减量，后期的减排工作也不能够再进行，所以要健全节能减排工作的档案保存机制。

4污染物总量减排措施

4.1全面推进污染源治理

坚决打好蓝天保卫战，开展重点行业污染治理专项行动。在工业园区实行24小时在线，派专人看守数据，一旦有污染超标情况立即汇报给相关负责人并进行整改整顿；对不达标企业整改期限有明显规定，到期不达标的坚决依法关停。

4.2加大产业结构调整力度

制定能效标准，明确实施时限，将能效标准与新上项目能评审查、对于损耗高、排放量超标、行业水平低的企业进行审核评估，调整内部产业结构，对违法违章项目进行淘汰或整顿，从而达到标准。

4.3加大环保日常监管力度

总量减排工作要紧紧围绕改善环境质量这个核心，按照国家要求修定完善总量减排统计、监测、考核办法，实行总量减排考核与当地环境质量改善挂钩的制度，切实观察总量减排服从服务于质量改善的工作要求。各县（市、区）政府、管委会要加强组织领导，落实责任主体，明确任务时限，健全工作制度，实施部门联动，强化督导检查，确保按时完成目标任务。要严格落实总量预算管理制度、排污许可制度和排污权有偿使用及交易管理制度，统筹许可预支增量使用，严格控制污染物新增排放量，充分发挥环境资源要素的社会、经济效益。

4.4提高专业人员素质

在专业人员的选择上要达到以下几点：有责任心、敬业、有热情，在上岗前要进行专业知识的培训，学习节能减排工程建档规范。在工作中要严格按照规范，认真比对数据，对于数据存在问题的要及时向相关部门汇报，确保数据的合理。

5推进减排工作相关保障措施

5.1强化组织领导

政府干部和企业责任人要充分发挥领导作用，做到亲自抓、具体抓、一把抓，更好完成污染物节能减排工作。对于制定好的减排工作方案，认真对待，严格落实精神，健全减排工作机制，定期进行访查工作，遇到不符合的要及时督促改正，协助相关人员解决工作难点。

5.2加强检查监督

建立完善监督体系，包括排指标体系、监测体系和考核体系。对所涉及到污染物的相关企业和单位实地考察，进行摸底调查，在得到实际数据后制定相应的整改措施和系列检测方式，进一步完善监测制度，将污染物排放量信息透明化，社会也可以在网上查看到相关数据。

5.3提供资金扶持

政府部门为环保部门积极争取专项资金，财政局也要提供相关的资金扶持，同时单位和企业在分配到减排资金后也要有计划、合理的使用，争取将资金的利用达到最大限度的合理化，对于工作成效突出的企业，政府也会给予一定的奖励措施，使得节能减排工作更好的实施。

5.4加大宣传教育

政府宣传部门将节能减排纳入重大主题宣传活动中来，通过电视、广播等媒介，组织企业、学校、社区等开展各类宣传活动，大力弘扬节能减排，提高人们的重视，真正做到“保护环境，人人有责”；将节约资源理念渗透到学校的教学中去，让学生们在耳濡目染中了解到保护环境的必要性；企业、事业单位可定期举行相关教育课程，使干部、普通员工都能提高节能减排意识。

6结束语

随着我国经济的快速发展，一些社会问题比如污染物总量的排放问题开始显现出来。污染物总量的排放工作是不容忽视的，所涉及的现状及所存在的问题都需要相关专业人士、相关单位多方探讨，反复推敲制定出合理的对策，反复探讨达到要求，使得污染物总量的排放符合要求，在经济发展的同时也要注重生态环境的保护。

打赢蓝天攻坚战，加快改善生态环境特别是空气质量，污染物总量减排不断减少，还人民群众一个青山绿水、蓝天白云的环境，不仅是人民群众的迫切愿望，更是可持续发展的内在要求。

参考文献：

[1]王晓敏.吉林省能源供需预测及发展对策分析[D].长春：东北师范大学，2013.

[2]徐晖.论可持续发展与污染减排的辨证关系[J].环境与可持续发展，2010.(2).

[3]张慧敏.环境约束下吉林省能源经济协调发展研究[D].长春：中国科学院东北地理与农业生态研究所，2014.