建筑工程预决算管理及控制措施探讨

建筑工程预决算管理及控制措施探讨

周惠娟

摘要：建筑工程预决算决定了建筑工程项目的招标水平，更是相关机构审核企业的主要标准。建筑工程预决算所考察的不单是丰富的专业知识，更是考察了相关人员对法律法规、建筑材料采购流程等综合知识。因此，做好建筑工程预决算的控制和管理工作是建筑行业的首要任务。

关键词：预决算；管理；措施；造价

前言：

建筑工程预决算控制和管理工作要在合理范围内加以改进，现阶段我国一些建筑项目中间环节预决算系统失调的现象较为常见，建筑工程预决算主要包含多方面的内容，如立项、汇报、设计、施工、竣工等环节。一个科学合理的造价控制是符合工程实际状况的，可以规避很多资金使用风险的产生，保证施工中的人力、物力、财力得到最大程度利用，确保了工程管理活动的有效进行。

1、现阶段建筑工程预决算所面临的实际难题

在建筑工程预决算中，因各地区实际状况有所不同，其建筑项目方案设计及建筑标准也各不相同，如果没有根据建筑项目的施工要求和施工限制因素、施工环境做科学周密的勘测和调查，就会在后期的建筑施工过程中出现计划外的问题，从而增加建筑的成本。建筑工程项目涉及到的内容很多，一些企业在进行预算时，没有全面彻底的对建筑工程全部项目进行合理预算，也没有根据市场变动及时更改概预算，不利于企业将工程造价合理的控制在一定的范围内。在建设阶段影响造价的因素分为以下几点，一是材料对预算的影响。目前我国所有建筑材料都要按照规定，根据市场标准进行定价。并且各地工程造价管理部门都会对建筑材料的定价进行严格监管，在这种背景下，使得大部分建筑材料价格都十分合理。若忽视了材料价格受市场作用直接或间接导致价格形势发生变化，将对材料设定的与实际价格不相符的数值进行计算，所计算出来的数值结果必定是错误，导致建筑工作难以展开。由于一般建筑工程往往耗时较长，可能会由于市场经济影响，造成建筑材料价格变化，也使得工程造价随之变化。二是政策性调价，政府经常会对建筑工程进行政策性调价。建筑工程建设期间，可能会由于市场情况政府进行人工费，机械费等价格调整。尤其是目前人力资源珍惜情况下，政府会尤其对人工费进行调整。三是工程施工现场因素影响。在进行建筑工程施工时，有可能会由于没有进行现场签证，而导致出现土方坍塌，基坑排水等多方面的问题。并且由于建筑工程耗时较长，可能会受到恶劣天气，自然灾害的影响。由于这些不可预见的突发情况，也会对工程造价造成很大影响。某些施工单位还会利用各种手段增加工程指标，而这些工程指标实则是虚拟存在的，特别是对建筑材料的虚拟量化，从中获取大量的利润，这不利于投资企业规范建筑工程项目，更为严重的是，直接关系到大众的生命和安全事故。

2、建筑工程预决算的控制及管理措施

2.1加大预决算管理队伍建设的力度

建筑工程预决算的控制和管理工作并不是一成不变的，要在规格环节中控制好每项预算工作，促进建筑单位更好更开更高的发展，所以对于相关企业来说，要认知加大建筑工程预决算管理队伍建设的力度的重要性。例如企业要对相关人员进行专业的教育培训工作，定期考核其对专业知识和能力的掌握程度，相关人员投入到建筑工程的施工现场中去，全方位考察建筑工程，提升他们的业务能力水平。加大建筑工程预决算管理队伍建设的力度，使相关人员具有较高的专业素质，能够接受并掌握新型的预决算方法。在展开建筑工程的预决算工作前，相关人员要对相关资料充分的了解，如定额、设计图纸等，清楚建筑工程施工的整体环节，在对建筑工程施工的整体环节了解的前提下有利于相关人员更好的展开预决算工作，其中要对每项单价仔细认真的进行核对，防止出现少记、多记、错记等不良现象的产生，与此同时小关人员要巧妙运用计算机系统，以计算机来展开对每项费用的汇总和计算，这样降低了相关人员的工作总量，在一定程度上防止了误差加大的现象，因相关人员过度频繁运用计算机系统，一定要准确掌握计算机操作流程，切实提升相关人员数据提升的能力水平，只有这样，才能保证计算机系统汇总计算的准确性。

2.2加强预结算编制质量

预结算工作人员水平是加强预结算编制质量最为有效的措施，也是提升预结算编制质量的基础。一般建筑工程的预结算编制工作耗时较长，时间跨度较远，因此需要预算编制人员具有较强的责任心与耐心。并且预算编制工作繁多复杂，还要要求预算工作人员细心谨慎。同时，预算编制工作由于涉及到较大的经济利益问题，必须保证预结算编制人员能在工作时保持绝对的公平公正。并且，预结算的审查专家需要对工作人员的工作进行指导，不断提升预算人员工作水平以及业务素质。相关单位要严格依据我国颁布了一些经济法规，在此基础上进行编制预算，需要强调的是，所编制的预算方案要包含建筑工程各项造价指标的内容，建筑工程具体的施工环节中相关人员要进入施工现象进行观察检测，这样针对实际操作过程中的突发状况采取合理有效的措施来应对，同时作何对问题的总结和记录。对于施工单位来说，要依据建筑工程施工过程中的现状，正确报价切忌胡编乱造行为，同时依据施工方案和相关合同文件，排列具体的施工事项，进而保值保量的展开建筑工程的施工过程，保证施工单位和投资企业的经济利益最大化。

2.3严格设计阶段造价预决算控制

工程的设计是对建设项目进行的整体规划，它的设计需要结合技术和经济两方面因素，并留有一定的调整空间，以应对可能出现的施工变化。建设项目一旦决策后，设计阶段就成为了关键的一个环节，如果设计阶段出现了失误，就会导致施工成本的增加，使得实际资金使用超出预算，影响到后期施工活动的顺利开展。对于设计单位来讲，在遵循我国相关法律法规的基础上展开工程造价环节，在展开建筑工程造价工作前，搜集相关资料，例如建筑工程项目施工场地的地质资料和地形资料等，这样具体施工环节的展开都是在当地状况的基础上制定的。与此同时设计单位要熟悉建筑工程预决算管理的工作流程，切实从根本上保证编制预算的质量。各工程设计完成后，应进行方案的比较，以确定效益最佳的方案，在这个过程中，材料计算量以及单位造价等核算指标均可以作为比较分析的依据，经过工程量与费用的计算，核算书能够将设计中存在的问题反映出来，明确是否存在浪费情况。

2.4完善预决算管理体系

建筑企业要想做好造价管理控制，必须建立一个完善的造价管理体系，保障各个环节都能在制度的制约下有效的进行，从而实现造价管理体系能够发挥它应有的职能。对于企业行政机关方面来说，在建筑工程预决算控制和管理工作处于引导地位，针对建筑工程造价和材料设备价格等问题充分发挥管理协调作用，要考察建筑工程项目的现状，完善具体经济条例，从各个方位检测其他部门交于的预算规划方案，在建筑工程中也要积极发挥监管作用。与此同时，市场经济所发挥的作用极大，如建筑材料及设备在其作用下价格形势明显呈现上升的趋势，对此我国相关部门要运用合理举措，使经济市场所发挥的作用和建筑工程造价两大方面较好的进行融合，使企业面对建筑工程造价运用动态管理的方法，进而使建筑工程预决算工作有具体的各项指标，摆脱市场经济的制约影响。造价人员根据市场实际情况进行报价，从而减少风险的潜在因素，在报价实施中需要根据实际情况进行调整，密切关注市场价格动态，做好动态分析工作。并且在进行工程造价预算时，要对合同中的工程质量，工程量，工程造价三方面进行控制和分析，明确责任制度，为合同的实施创造有利条件。

3、结语

总之，建筑企业为了在日渐激烈的竞争当中占据重要席位，应不断加强对工程造价的监管和控制，保障工程建设的各项环节能够有效的进行，使造价设计方案能逐步的落实到现场施工管理中，有效地控制工程造价，促进企业提高经济效益。

参考文献：

[1]方敏.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].住宅与房地产，2017(21)