浅谈监理抓好安全管理应主要的几个方面

浅谈监理抓好安全管理应主要的几个方面

汤荣

扬州市建卫工程建设监理有限责任公司江苏扬州225001

摘要：目前，随着建筑工程事业的快速发展，安全事故时有发生，这不仅给国家的财产带来了损失，更对人民的生活造成了影响。因此，建筑工程项目的安全监理控制越来越重要，并且受到了越来越多的关注。安全监理作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求，还是从监理公司自身利益着想，搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。

关键词：工程安全监理；状况；控制措施

1工程监理的简要介绍

建设工程的监理，是根据相关的监理委托协议及合同，在统一指导、协调、组织之下，按照工程的部位、项目进行分别的设计，通过组织多个工程建设监理单位，从而形成一个相对完整的工程建设监理系统。在服务的过程中，主要采用的是“全过程的监理”服务理念，因而，可以将其表述为：在工程的施工开始之前，监理单位主要负责进行施工合同的签订，帮助相关的业主做好项目的招投标管理工作；而在工程施工的整个过程中，则主要负责业主的授权与委托范围内的各项工程管理工作；其实施工程管理的主要依据是之前所订立的施工承包合同，以此，对于整个的工程建设项目进行施工的安全监理，具体包括对于工的施工进度，施工质量，施工造价，进行全面的控制与管理；对于合同实施过程的管理，对于工程项目的参与施工各方，进行系统全面的组织协调等。

监理单位的设置，是以高质量的工程建设水平为目的，以所订立的施工管理合同为纽带，从而形成一套初步的、相互促进、相互协调、相互制约的管理体系。实施工程建设监理，有助于提高工程的施工质量，提高工程的施工效率，保证工程的施工工期，从而实现工程建设的质量与数量，效益与速度的完美结合。

2目前安全监理工作的状况

行政主管部门对监理的安全监理力度越来越大，要求进行规范化管理；质量安全监督站对监理的安全检查力越来越大，对现场存在的安全问题对监理处罚力度越来越重；施工单位是施工主体，但存在部分管理人员安全管理意识不强。业主单位管理的重点是进度，特别是房产公司建造房子的目的就是出售，争取最大的经济利益。监理单位作为现场监控主体，安全责任重大，管理任务繁重。做为监理，面对现场安全管理工作越来越重的担子，只能努力学习、努力工作，加强自身的业务水平。

3如何实施建设工程安全监理

3.1增强监理人员的安全责任意识

建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。

3.2明确各施工阶段安全重心

有效开展安全监理工作安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审查总承包单位项目安全生产责任制、安全生产管理制度，安全监督机制、安全管理网络和各项安全技术措施是否健全；审查特种作业人员的岗位资格，是否持证上岗；审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具，应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用；督促施工企业在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底并办理签字手续；督促施工企业进行安全自查，配备专职安全人员，加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查；核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明材料是否齐全、是否处于安全状态，要求施工现场必须使用质量合格的安全防护用品对安帽、安全网、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准的产品。对以上有不符合规定的内容，应提出修改意见，并对整改结果进行验收。施工阶段的安全监理应严格按安全监理程序开展安全监理工作。总监理工程师的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导，各岗位监理人员应履行其相应职责。现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工单位的各项安全措施。项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关安全的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患，发现有安全事故隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停工令。施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告给总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。竣工验收阶段安全监理应督促施工单位制订安全保卫、防火制度、防止建筑产品及设备损坏。

3.3用危险控制技术确保施工安全

控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术，危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象对危险进行控制。采用的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制技术和微观控制技术互相依存，缺一不可。通过利用隐患预防，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低，为安全施工保驾护航。

4结语

安全监理是一项技术性、专业性、综合性很强的工作，是工程监理的重要组成部分。要真正发挥安全监理的作用，就要求安全监理工程师不仅要掌握施工安全的专门知识，还要切实做好施工准备阶段、施工过程中的安全监理控制，并同步、真实、齐全的整理和收集安全监理管理资料，只有这样，才能发挥安全监理的预控、卡控和监督作用，有效消除不安全因素，把事故隐患和发生概率降低到最低水平，最终实现监理安全控制目标。

参考文献：

[1]陈宏锁.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].科技与企业.2012（08）：35.

[2]王春艳，曹勉励，韩聪.论建筑施工安全监理的内容及措施[J].安徽建筑.2013（01）：42.