档案工作科学发展需要突破的瓶颈

档案工作科学发展需要突破的瓶颈

李广

黑龙江省富裕县价格认证中心161200

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。”因此，档案管理工作也是十分重要的。在现代网络环境下，多数档案馆（室）缺乏宏观规划和管理，条块分割，各自为政；热衷于追求“大而全”、“小而全”，特色不明显，却又有大量不合理的重复；自我封闭，不求合作，自身发展的空间越来越小，甚至到了无所事事的处境。我们务必认清形势，找准问题，科学谋划，加速推进档案事业的科学发展。

一、目前档案工作中存在的突出问题

1对于档案管理工作，认知度不高

在各行业间激烈竞争的环境中，档案管理工作的好坏直接影响着行业之间的竞争程度。但对于像幕后工作者一样的人事档案管理工作而言，其不如台前工作的行业能够获得那么高的关注度，也不如那些行业能获得显著的成效。因此，随着时间的推移，人事档案管理行业中的各层管理人员普遍出现工作懈怠的状况，例如工作积极性不高、管理设施不完整等的现象。另外，还有部分管理人员产生了档案管理工作不必拘谨的错误观念，导致相关管理人员工作态度散漫，进而造成了我国人事档案管理行业的发展停滞不前。

2墨守陈规，创新意识不强

长期单调而枯燥的工作方式、传统而落后的工作方法，使得许多档案工作者缺少创新意识和创新欲望，墨守陈规，按传统办事，视传统和经验为“至宝”，日常工作也只是满足于每年归档多少卷（件），提供利用服务多少人次，而对于社会和群众需要哪方面的档案，最前沿学科发展情况如何，档案工作是否适应当前形势和社会发展需要等等，却一无所知或知之甚少，更谈不上档案工作如何主动、超前服务于市场，服务于社会。

3.制度不完整，工作不规范

在我国人事档案管理的发展中，影响其发展的因素之一是档案收集制度。然而就目前发展情况而言，我国在档案收集工作方面的制度依然不够完整，且由于工作人员的懈怠，使得仅有的制度也未能得到很好的利用。如此一来，则导致收集的档案缺乏平整性和规范性，有些甚至无法长久保存。

4.档案工作宣传方法单调，力度不够

多数档案部门对档案工作的宣传往往着重于相关法规条例的宣传解释上，多强调重要意义、工作要求，这些说教式的宣传，既不直观形象，也缺少“艺术”性，很难引起人们的重视，也达不到预期的宣传效果。

二、加快档案工作科学发展的几点建议

1.档案工作管理思路要创新创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要改变档案工作既无动力，又无目标的状况。首先要有创新意识，有强烈的创新欲望，也只有如此才能有创新动力。档案部门要从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作理念。档案工作只有日日思变、天天求新，才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得市场、赢得利用者的满意，才能让档案工作在社会上“热”起来。

2.档案工作管理机制要激活在档案系统应当引进竞争激励机制，从源头上解决创新的根本问题。积极推行岗位聘用制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与生存和发展息息相关。每个人都有责任意识和危机感，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作出现充满竞争活力的新局面。采取定向的、专题的教育和研究，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。档案人员才能适应新形势，在档案业务上有所创新，有所突破。同时，要建立一些相应的创新激励机制，如鼓励创新的用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，进行考核，并与劳动报酬、晋职严格挂钩，努力营造一种鼓励创新的气氛和环境，促进档案工作良性循环。

3.档案服务领域要拓宽

3.1重视过去已形成档案中民生档案资源的整合与开发。档案部门要深入含有大量民生档案信息的单位和部门，进行指导与调研，把与广大人民群众权益息息相关的专业档案进行规范化管理，应该收集进档案馆的及时进馆。如婚姻档案、人口普查档案、知青档案、军转人员档案、土地承包与流转档案、林权档案、土地征用拆迁档案、房地产档案、医疗档案等等。

3.2关注并重视新形成的民生档案。档案部门应该积极介入，主动服务，要密切关注在改善民生方面出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域。为这些新领域的工作及时建档，及时把各种新形成的与人民群众有关的各类档案建立起来、收集起来，把它们列入归档范围、收集范围、进馆范围，纳入档案资源体系。例如，新型合作医疗档案、新型合作经济组织档案、新型劳资关系档案等。

3.3注重做好基层档案工作。加强基层档案管理领导，领导重视是做好档案室管理工作的前提。同时，不断加大档案工作的宣传力度，增强全员档案意识，使广大人民群众真正认识档案工作的意义和作用，积极支持档案工作，促进和提高基层档案室的建设工作。提高工作人员素质是做好档案管理工作的基础。要不断加强业务人员素质教育，确保基层档案管理的持续发展。建立档案管理机制，是做好档案管理工作的重要保证。改善工作条件是做好档案管理工作的必要手段。要不断加强档案管理工作的软硬件建设，实现基层档案事业的持续发展。

总的来说，档案工作是一项长期的复杂的管理工作。而要想科学发展，开创新局面，首先就要用科学发展观的眼光，实现档案管理工作与经济和社会的全面协调发展。其次，找准档案管理工作中的困难症结，抓住突出问题，将解决档案管理问题贯穿实践活动始终。只有这样才能更好的促使档案管理工作做到与时俱进，不断的创新发展，从而促使其管理质量的不断提升。