加强电力建设中数码照片的管理措施

加强电力建设中数码照片的管理措施

何玉龙1孙雅茜2

1.国网天津市电力公司滨海供电分公司天津塘沽300450；2.天津市中环系统工程有限责任公司天津300450

摘要：基于“自动控制原理”的理念，本文提出一种三级互查纠偏法来加强电力建设中数码照片的管理工作。结合项目实施计划建立数码照片采集计划表，并建立业主、监理、施工项目部之间的互查机制，通过各项目部之间互查，将数码照片采集、整理进度与工程建设实际进度进行比较，及时发现数码照片采集、整理工作的不足，采取有效措施完善数码照片采集与管理工作。

关键词：数码照片；三级互查；采集计划表

1、引言

数码照片管理工作在工程建设过程管理中发挥着重要作用，特别是对于国家电网公司基建工程项目建设中，先后发布了《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全[2007]25号）、《国网公司关于加强输变电施工过程质量控制数码照片采集与管理》（基建质量[2010]322号）以及“国网基建部关于印发《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》的通知”（基建安质〔2016〕56号），意在全面应用数码照片管理手段对施工全过程的安全质量进行跟踪、监督，从而提高各参见单位对施工过程的标准化管理水平。

数码照片能够反映、记录工程实施过程实际情况；确认工程安全质量控制管理状况；作为安全质量问题调查处理的证据资料；另外，数码照片也是工程竣工资料的重要组成部分，也是工程创优、夺杯的必备支撑材料。

由于各个参建单位管理水平的参差不齐，以及对输变电工程建设所涉及的各类规范制度的理解和宣贯存在差异，参建单位在现实的工程建设过程中，往往存在数码照片数量不够、未按要求进行及时拍摄以及补拍、替代、合成等弄虚作假的行为，严重违背了相关文件的规定。甚至数码照片管理工作常常成为国网公司基建工程建设评优、归档等工作的短板，严重制约着工程安全质量整体建设水平的提高。如何避免该种情况的发生，是项目管理工作人员亟需解决的问题。

2、三级互查纠偏法工作原理

为了进一步强化输变电工程施工过程质量控制，全面落实工程项目各参建单位的质量管理职责，监督、督促各相关责任单位和工作人员尽职尽责，到岗到位，确保各项工程建设质量管理制度的全面落实，本文在积极探索新思路、新方法，全面贯彻、落实《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》（基建安质〔2016〕56号）的前提下，积极探索新的管理方法，监督业主、监理、施工等单位及时拍摄、整理工程建设数码照片。定期对自身及所管理单位采集的数码照片进行检查分析，采取有效措施及时消除各类管理不到位的现象。加强对工程建设全过程控制的数码照片采集和管理工作，进一步提高工程建设的总体管理水平。

本文提出一种三级互查纠偏的方法，利用动态控制原理，将数码照片管理工作纳入各参建单位日常管理工作中，由业主项目部检查考核监理项目部、监理项目部检查考核施工项目部，监理和施工项目部共同监督业主项目部的管理模式，并将考核结果及时上报建设管理单位，互查结果作为工程竣工后各项目部考核评价的依据，以此来加强工程建设数码照片管理工作。

首先，在工程建设初期加强数码照片采集与整理的策划和交底，要求各参建单位根据工程实际特点建立项目进度实施计划表，并根据《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》（基建安质〔2016〕56号）相关要求建立该工程数码照片采集计划表；

其次，在工程建设全过程中，将数码照片采集、整理工作进度与工程建设实际进度进行动态比较。当发现数码照片采集进度与实际工程建设进度存在偏差时，要求相关责任单位立即采取组织、管理等控制措施进行纠偏，完善数码照片采集、整理工作。

最后，结合每月的安全、质量检查，开展数码照片采集纠偏管理工作，并将此项工作作为工程建设过程中组塔、架线、放缆等关键工序中间验收合格的必要条件。将每月的数码照片管理工作考核结果与业主、监理、施工等参建单位工程竣工后的履约评价考核机制相挂钩，以此来调动各参建单位的工作积极性。

3、三级互查纠偏法的特点

（1）三级互查纠偏法，进一步调动各参建单位的积极性，通过每月的进度比较，及时发现过程安全质量控制数码照片管理工作的不足，采取控制措施进行纠偏。避免出现工程竣工后进行数码照片的补拍、替代等问题以及在优质工程评选、归档等工作中，由于数码照片采集不及时、不准确等原因而扣分。

（2）采用三级互查纠偏法，将质量控制数码照片管理工作进行了细化分解，要求各参建单位随着工程建设进度每月将数码照片进行整理上报，减轻了工程竣工归档时，短时间整理全部工程建设照片的工作任务，也避免发生由于时间紧而降低整理工作质量的问题。

（3）三级互查纠偏法容易及时发现工程建设过程中存在的安全、质量问题，并能够使相关责任单位及时整改消缺闭环，提高整体工程建设质量。

4、工程应用

“航天资源35千伏用户站第一电源线工程为架空、电缆混合线路，电缆路径长0.58km，架空路径长0.91km，涉及新建钢管杆6基。

（1）工程前期

在工程前期阶段召开数码照片管理工作专项会议，宣贯“基建质量[2010]322号”文件精神，对业主、监理、施工项目部相关人员进行交底。依据文件规定，结合工程项目实施计划建立数码照片采集计划表。下图为施工项目部线路基础施工阶段数码照片采集计划表。

（2）建设施工阶段

由业主项目经理定期召开工程安全、质量检查例会，并按照流程，定期对采集的数码照片进行检查、整理，采取措施消除各类管理不到位的现象。保证数码照片采集和整理的及时性、准确性，并能正确反映工程过程管控中通病治理、专项整改等真实客观内容，形成完整资料；作为工程事故调查处理、变更签证的有力证据。

按照本方法要求，业主、监理、施工项目部之间及时进行工作评分，并将评分结果报送建设管理单位。

（3）总结评价阶段

工程竣工后，建设单位参考平时报送的打分结果对业主项目部进行考核评价；业主项目部参考数码照片管理工作平时打分结果对监理、施工项目部进行履约评价。

5、结论

三级互查纠偏法的实施，进一步梳理了工程现场数码照片管理工作流程和关键控制环节。不但使国网公司下达的文件得到了有效落实，而且进一步强化了业主、监理、施工三方对工程建设全过程的有效管理。同时也使数码照片的管理方法更加科学化、规范化。

参考文献

[1]项晓晓.数码照片在输变电工程监理中的应用[J].中国电业,2012,11.

[2]李伟民,沈辉，等.实拍数码照片在输变电工程安全监理中的应用[J].华东电力,2011,5.

作者简介

何玉龙（1984-）男，硕士研究生，主要从事电力建设项目管理。

孙雅茜（1986-）女，硕士研究生，主要从事智慧城市、集成平台方向。