电力基建项目施工安全管理

电力基建项目施工安全管理

阿迪力•,伊卜拉伊木

（阿克苏鸿通电业发展有限责任公司新韁阿克苏843000）

摘要：电力市场深化改革步伐的加快，为电力施工基建项目建设规模的扩大创造了有利的条件。结合当前电力施工基建项目管理的发展现状，可知基建项目计划实施中易受各种因素的影响，威胁着基建项目施工安全性，需要采取必要的措施全面提升电力施工基建项目安全管理水平，减少电力施工单位不必要的经济损失，实现基建项目施工效益最大化的长期发展目标。基于此，本文就电力施工基建项目管理中的安全管理展开论述，以便增加基建项目施工效益与社会效益。

关键词：安全管理；电力工程；基建项目

引言

随着社会经济的发展，社会用电量不断的提升，电力产业也得到了飞跃式的发展。为了满足人民生活和社会工商业生产用电需求，我国加大了对电力设施的建设与改造的投资。随着电力投资项目的增多，随之发生的问题也呈现上升趋势。

1电力基建工程项目安全管理的特点

电力基建工程项目是一项周期长、复杂、影响因素多的系统工程，影响电力基建工程项目安全的因素可分为可控因素和不可控突发因素。通过总结和分析以往的工程项目经验，可大致总结归类出影响电力基建工程项目安全的几个主要因素，如经济安全、环境安全、技术安全、管理安全和社会安全等。从工程项目立项到工程实施施工的全过程，通过不同的安全因素来科学、合理的制定相关的应对方案，对于可控性因素和不可控突发因素的安全，均可从对外沟通协调、对内项目管理上综合制定相应的预防和应对措施，从而确保电力基建工程能够按工程计划实施。在编制电力基建工程项目安全预防和应对措施时，要用有丰富安全管理经验的人员团队全面的进行编制，要对项目存在的安全的因素综合考虑，对于不可控因素应制定完善的预防措施方案，以确保工程项目实施的安全降到最低，保证电力工程能够按项目进度顺利进行。

2当前电力基建项目施工安全管理问题分析

2.1安全管理工作落实不到位，现场控制水平有待推升

部分电力施工项目开展中为了追求更多的经济效益，确保项目作业计划在规定的时间内顺利完成，并未在项目施工管理中及时落实安全管理工作，间接地加大了项目施工风险，影响着自身的安全管理水平提升。加上项目施工现场安全管理控制水平难以达到作业计划实施的实际要求，致使电力施工项目安全管理工作落实难以达到预期效果，威胁着项目施工人员的人身安全，给项目计划实施埋下了较大的安全隐患。

2.2电力基建项目施工人员对施工安全认识不到位

电力施工安全事件发生之后，从个人角度讲对电力基建项目施工人员伤害是最大的，直接对施工人员的生命造成威胁，多少个家庭早安全事件发生的那一刻破碎，其次才是对国家财产造成的损失。由于电力基建项目施工人员对电力基建项目施工安全认识不到位，在施工工作中不安安全管理制度执行不彻底，往往都是凭经验工作，忽视了电力基建项目施工的特殊性，极易造成施工安全事件的发生。

2.3电力施工安全施工责任落实不到位

在各类基建项目施工中都十分重视项目经理的作用，项目经理作为项目的主要负责人，对基建项目负有最直接和最主要的责任，但是目前在具体的电力项目施工过程中，已经发生的电力安全生产事件就项目经理并没有起到相应的责任，只是负责具体的工作对项目上的安全问题，既不够重视，制度落实也不力。往往只是做做样子，应付了事，造成上行下效的局面，是电力施工安全生产流于形式，最终不得不接受安全生产事件的恶果。

2.4电力基建项目施工安全管理经验不足

我国电力基建项目自建国后如雨后春笋般拔地而起，各类大的项目都上马开工，但是电力基建项目施工安全管理经验相比国外发生国家真是相形见绌，不仅是制度上的落后更是从观念上的不足，发达国家对电力基建项目施工管理有一套成型的管理制度，对各类施工安全事件都有深刻的理解和严格的防范，另外，对施工安全事件管理经验充足，使我们十分值得学习的。

3加强电力基建工程项目安全管理的措施

3.1环境安全的管理

环境安全的管理首先是从政策环境入手，结合政府政策导向，以保证工程项目的综合利益。有效的对根据工程项目的自身特点总结适合的安全规避路径，尽可能的结合政府投资机制，及时给项目追加适当的资金投入，给项目营造优良的运营环境。此外，应结合当地的自然资源、获取民众的支持，在工程项目内部应制定良好的计划，使项目尽可能的得到最大的政策支持；其次是项目自然环境的安全管理，应充分的考虑不可控突发安全因素，在工程合同签订时就应双方共同协商和承担不可控因素安全，并制定出相应的应对措施。

3.2经济安全的管理

项目的经济安全管理主要就是加强电力基建工程项目的成本管理与控制，通过科学的管理方法和技术手段，严格把控电力基建项目的人工、材料、机械等方面的成本，从而有效控制电力基建工程项目的经济安全。要加强电力基建工程项目的成本安全控制，首先，明确项目责任分工，将项目管理职责落实到具体管理人员，在管理层面上对成本管理；其次，对项目财务信息的管理，合理管理项目财务信息提高项目经济安全管理质量。

3.3技术安全的管理

降低电力工程技术安全主要为提高电力工程设计、施工水平和改进工程管理方法。要从以下三个要点出发规避工程项目中的技术安全：（1）工程前期做好电力工程设计的管理，严格按照国家、行业标准要求提供设计水平和质量及设计深度，这有利于提供工程质量和防止因设计深度不足导致的设计变更等导致工期延误等问题，有利于提高项目的进度及利润。（2）工程施工实施期间提高工程施工的技术水平，确保工程项目按工程计划进度实施。电力工程施工技术在符合设计技术要求的前提下，采用吸收国内或国际上先进的施工技术，根据项目的特点，对项目施工采用新工艺，提高工程施工速度和提供工程建设质量。

3.4管理安全的管理

有效降低电力基建工程管理安全的措施，主要需要加强以下几个方面的管理：①工程项目合同管理；②形成项目团队建设管理；③对项目组织结构的管理；④对电力工程项目安全知识的管理；⑤项目企业文化的管理。重视员工项目安全防范管理的培训，使每一位工作人员有安全意识。

3.5社会安全的管理

工程项目社会安全的管理也是安全管理的重要部分。社会安全管理主要为与社会关系的处理。具体的管理措施：首先，与项目建设方即业主方协商项目方案；其次，在工程前期对工程所需涉及到公路、市政、水利、通讯、国土等相关部门进行沟通并签订相关路径、用地、施工用水等协议，以避免项目方案无法实施；最后，加强内部总包和分包间的沟通，对工程专业之前衔接进行实时把控，避免因专业配合发生问题，降低安全的发生，提高工程的效率。

结束语

想要对电力基建工程项目安全进行有效管理和控制，就需对可能影响工程项目安全的因素进行全面的分析。主要包括环境、经济、技术、管理和社会等安全因素，并且采用合理的措施规避影响工程项目的安全因素，利用好政策、运用科学的管理方法及新技术在技术上与施工工艺上控制项目成本等方面合理的规避电力工程的相关安全，以确保能够按要求完成工程项目的建设要求，为我国电力事业的稳定、安全的发展，更好的为社会源源不断输送经济发展电力血液，更好的为祖国的伟大复兴事业输送自己的能量。

参考文献：

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[2]罗沈.电力工程项目管理中存在的问题分析及对策[J].中国电力教育，2013，（20）：199+230.

[3]周玕.湖南电力工程公司总承包安全控制研究[D].长沙理工大学，2013