电网企业工程建设基建财务管理分析于伟

电网企业工程建设基建财务管理分析于伟

于伟

国网兴安供电公司内蒙古自治区兴安盟137400

摘要：众所周知，电网工程建设直接影响到人们日常生活与工作。基建财务管理工作在电网建设中显得越来越重要，该项工作贯穿于整个电网建设的始终，对促进电网可持续发展以及提升企业财务管理水平而言具有非常重要的意义。鉴于此，本文就电网企业工程建设基建财务管理展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：电网企业工程；基建；财务管理

引言

随着我国国民经济的发展，作为关注民生生计的电网企业在电力制度改革的深入下，更是面临新的挑战和机遇。电网企业在开展工程建设过程中，全过程的财务管理至关重要，但是电网基建作为其中重要的组成部分，基建财务管理也是保证电网工程建设投资效益的重要手段。

1现阶段电网企业基建工程财务管理中存在的问题

1.1缺乏足够的财务管理意识

调查发现，部分电网企业的人员存在着错误认识，以为在招标过程中已经对基建工程的造价进行了明确，无需核算工程成本和监督工程造价，导致电力基建工程财务管理意识大大淡化。部分电网企业财务管理人员不具备较高的综合技能水平，虽然财务管理经验比较丰富，但基建工程造价管理控制方面的知识却比较缺乏，制约到基建工程财务管理工作的科学开展。

1.2缺乏完善的监管制度体系

虽然我国针对财务监管领域出台了大量的法律法规，但时代的快速发展，导致这些法律法规难以适应经济主体多元化特点，电力基建工程方面的财务监督管理制度不够完善。基建工程财务管理实施过程中，财务部门往往被动的开展监管和处罚工作，难以及时有效的预防违规问题的出现。且因为没有明确的制度支持，难以准确把握财务监督管理的制度。

1.3财务管理人员的配置情况有待改善

基建财务由于其在业务上的特征，需要确保从业人员的持续连贯性，不可以出现断层，一旦人员出现断层，就会对基此类工程的概算及结算等工作产生影响。而国内的电网基建企业恰好缺少这方面的人员储备，所以便存在着人才断层的风险。除此之外，国内电网企业由于长时间处于财务粗放管理的状态，相关从业人员的职责则主要是对平常繁重的财务核算工作进行处理，没有构建出一种全过程管理的工作理念，所以相关从业人员欠缺工程造价、管理及竣工结算等方面的知识能力，使此类工程的经济性分析以及可行性研究无法深化，而且在工程建设的过程当中无法有效的控制成本费用，这对于资金及项目的合理引导产生一定的影响，增加了项目的投入产比。

2电网企业工程建设基建财务管理措施

2.1建立完善的基建工程管理体系

电网企业的基建管理工作主要包含电网规划、设计管理、招标、项目实施与结算、竣工阶段等各个环境的管理，并且涉及到了发策、基建、招投标、财务等不同职能部门以及设计、施工、监理等多个单位。由此可见，只有各个部门之间配合良好，并强化对整个过程的控制，强化基建工程项目结算以及决算工作的力度，降低电网基建工程造价，才能对电网网络架构进行科学合理的安排，并且也能够有效确保电网工程项目的建设满足不同地区的经济发展需求。

2.2规范基建物资管理

(1)现场物资管理。工程基建期项目的材料、设备采购和各项财产实务应做好入库、出库登记，每月与物资管理部门进行稽核，每年至少一次进行财产物资清查，做到账实、账表、账账相符；加强施工现场备品备件管理，基建项目财务部门应建立台账，对施工现场备品备件进行价值管理，定期与物资部门进行核对并参与实物盘点工作；加强对出借给施工单位工器具、设备的管理，严格出借手续、建立台账，并不定期进行清查，工程竣工后进行清查盘点回收，造成损失的由施工单位负责赔偿，财务部门应对出借给施工单位工器具和设备进行价值管理，定期与实物管理部门核对；严格执行甲供材扣回及核销流程，对甲供材严格审核相关领用手续，并单独建立台账，登记领用单位，使用项目、实际采购价格，合同价格，领用数量等信息，防止重复计算用量及套取材料价差。

(2)临建财产物资清理和处置管理。工程临建设施预计使用结束前3个月，成立回收处置工作组，负责清理临建资产，编制处理方案；对于有使用价值需要退库的财产物资，纳入基建项目的仓储管理体系，及时办理退库手续；对需要处置的资产应采用招标等公开方式进行处置；资产处置收支全部纳入项目基建财务收支管理，回收价款扣除处置费用后净收益，冲减相应工程成本。

2.3完善财务管理监督机制

要深入创新基建工程项目资金拨付、核算管理等环节，对财务管理机构监督管理机制大力构建和完善，有机统一资金拨付流程与核算方式。将财务管理机构完善构建起来后，需要结合电网企业实际情况，对培训机制、考核评价机制等进行构建，促使财务管理人员的综合素质水平得到不断提升，更加顺利高效的开展基建工程财务管理工作。要对基建工程项目资金源头管理制度有机完善，通过专户管理方式的运用，促使项目资金专款专项目标得到实现。财务管理机构需要严格监督管理某一笔工程款项资金的流转使用状况，跟踪监督专款的使用状况。

2.4提高工程概算精细化程度

电网基建工程概算是一类需要不断优化调整、多重反馈的工作，所以工程部门应该与财务部门之间加强互动协作，依据合同的进度、内容以及上一个季度的支出情况，准确处理好工程的概算工作，提升概算的精确性与合理性，从而为之后的监控、分析以及对基建工程的成本投入考核工作提供准确的依据。与此同时，工程单位也应该不断完善概算的细项流程及标准，进而确保此类工程能够顺利的开展。

2.5建立基建财务管理机构，全面提升财务管理人员的综合素质

电网基建工程项目的开展需要专业性的财务管理队伍，以此来不断提升财务工作者的综合素质。因电网基建工程项目的建设存在一定的特殊性，对其开展管理工作时不能与财务部门共同完成，而是需要对其进行独立的管理以及核算。财务智能发挥的关键执行者是财务管理人员，这对于财务基建管理者的综合素质有着较高的要求，因此，企业应该单独设置基建财务管理机构，并且聘请有着丰富经验以及知识的人员开展培训工作，从而壮大财务管理团队。与此同时，在电网企业发展的过程中，应该注重管理人员的素质的培养，并且要发掘有思想以及有能力的财务管理工作者，对其定期开展培训工作，以此来全面提升基建财务管理工作者的专业技能，使其能够在各自的岗位上发光发热。此外，为了不断提升基建财务管理工作者的综合素质，电网企业还需要建立基建财务管理人才库，以此来面向高校以及面向社会引进高素质的基建工作者，保障基建财务管理工作的人才输入，从而确保基建管理队伍的稳定性。

结语

综上所述，为了满足社会日益增长的用电需求，电网企业基建工程数量不断增多。而基建工程具有较大的资金总量和较强的资金流动性，显著提升了基建工程财务管理难度。就目前来讲，在电网企业基建工程财务管理中还存在着诸多的问题，不仅降低了财务管理效率，也容易影响到基建工程的顺利建设。因此，就需要深入分析现阶段存在的问题，采取针对性的解决策略，不断提升电网企业基建工程财务管理水平。

参考文献

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