土地管理过程中存在的问题及解决对策韦坤坤

土地管理过程中存在的问题及解决对策韦坤坤

韦坤坤

自治区征地事务中心新疆维吾尔自治区830001

摘要：现阶段，随着我国经济社会的快速发展，我国也逐渐加大了对土地资源的管理力度。土地资源是人们赖以生存和经济发展的物质基础，我国土地资源稀缺，人多地少是国情，加之在利用过程中存在诸多问题，使得农业用地难以扩大，同时也在一定程度上造成了环境的退化，制约了经济的可持续发展，背离了开发与保护并重，经济发展可持续，环境保护可持续的原则。由于土地问题诱发了各种社会问题，当前人们逐渐认识到土地管理工作的重要性，做好土地管理工作势在必行。本文就以此为中心，对土地管理工作当中存在的问题进行分析，并提出具体的解决对策。

关键词：土地管理过程；存在的问题；解决对策

引言

土地资源是我国非常珍贵的资源之一，也是人们赖以生存的资源之一。由于工业化进程水平的不断提高，相应的建设工程的规模也不断的扩大，致使目前我国的土地资源较之从前相比变得比较稀缺，在一定会程度上制约了我国的经济的发展水平，同时也无法实现土地资源的可持续发展。针对于此，相关的工作人员应该从当地的土地资源的实际情况出发，强化对土地的管理工作，并做好相应的解决措施。

1土地管理过程中存在的问题

1.1农业用地管理无序现象较为明显

农业用地占据了土地资源的很大比重，做好农业用地管理，能够推动农业的发展。但是目前耕地的管理不规范，侵占耕地的现象较为明显，如退耕还林占用耕地现象、农民建房占用耕地现象、占用基本农田的现象时有发生，而管理者并没有开展有效的管理。除此之外，非法占用林地的现象也时有发生，影响了生态环境。这些都是农业生产用地管理无序的表现，需要在今后的工作当中加大对农业用地的管理力度。

1.2土地管理体系有待完善

土地资源管理体系直接决定了土地管理的效率，在一定程度上，也起到对工作人员的约束作用，随着市城镇化进程不断推进，利用土地所开设的建设项目也不断增多，在建设项目规模逐渐扩大、类型逐渐丰富的基础上，土地管理体系出现了落后的问题，虽然与以往土地管理体系相比当前所使用的土地管理体系更有利于土地管理工作的推进，但是在市不断发展的过程中，土地管理体系无法满足当前人们对土地的需求，在一定程度上降低了土地利用水平，当前土地管理体系主要在以下几方面仍有欠缺：一是管理方式相对落后，当前仍沿用传统的管理方式，无法满足人们对土地日益增长的需求，降低了管理有效性和国土资源管理局工作效率；二是支持管理体系的理论发展落后于土地建设速度，随着社会的发展，利用土地进行经济建设的项目逐渐增多，各项目的规模也在逐渐增大，但是支持管理体系所用的理论发展仍相对落后；三是土地资源管理思想较为传统，管理人员在传统管理体系下仍保持着以往的管理思想，管理效率无法得到有效提高。

1.3土地管理信息化水平低

随着社会的快速发展，当前在各行各业领域中都积极引入了计算机等电子技术，在互联网的支持下，使用计算机技术，不仅能够快速完成相关资源的记录工作，而且能够做好资源的统筹调配、整体规划工作，但是当前在土地管理中，信息化水平仍然相对较低。土地管理工作是一项综合性、系统性相对较强的工作，在上面的分析中，我们也能够发现，土地管理工作涉及面相对较多，因此对工作人员来说，土地管理资源相对较多，在当前信息化水平相对较低的土地管理工作中，不仅对工作人员的工作水平要求相对较高，为每一位管理人员分配的工作量也相对较大，增加了管理人员的管理压力。除此以外，在使用土地测量技术获得到相关土地资源后，如果仅仅借助于传统工作方式，不仅需要耗费更多的时间来记录相关资源，而且相关工作人员在进行数据录入时还可能存在错误，当工作过程中，工作人员按照错误的数据进行土地管理时，势必会形成恶性循环，严重威胁到土地管理工作的有效性，降低了土地利用水平。

2土地管理过程中存在的问题的解决对策

2.1完善土地管理的相关机制

工作人员在进行土地管理工作的时候，应该结合当今现代化管理体系的发展特点，进行对土地管理机制的创新和完善。需要我们注意的一点就是，相关的管理部门应该在遵循社会主义公有制制度的法律规定的基础上，结合当地土地资源的实际发展特点，进行相应土地管理机制的完善工作。工作人员在完善土地管理相关机制的时候，要加强对地方政府土地利用工作的审核以及相应的监督，要对土地管理工作进行相应的落实，在一定程度上可以有效的提高对土地资源的利用率。通过对土地管理机制的相应完善，可以在一定程度上实现土地资源的统一规划以及分级管理，并且在一定程度上也可以促进国家对于土地的集中管理工作的进度。与此同时，通过完善土地管理的相关机制，可以在一定程度上对土地用途管理进行一定的制度规划，相关的管理人员可以对用地的情况进行严格的审核和控制工作，并且可以进一步完善用地的审核制度以及相应的利用水平。

3.2深化土地管理机制的改革

深化土地管理机制的改革要紧跟时代的发展步伐实现土地管理的改革和创新。这就要求相关部门在坚持土地社会主义公有制的基础之上，结合地区的实际情况进行土地管理的创新。具体来讲，就是需要在既有改革成果的基础上继续加大改革力度，加强对地方政府土地利用的审批和监督，切实做好土地管理工作，提升土地的利用率。管理中，要实现统一规划、分级管理，确保国家对于土地的集中管理。同时，要深化土地用途管理制度。在这个过程当中，管理人员需要严格执行土地利用总体规划方案，并按照土地利用年度计划开展管理工作。要严格控制好新增建设用地，并且需要按照土地利用年度计划进行农用地专用和征用的管理工作，为确保管理的质量，则需要进一步完善用地预审制度，有效提升土地集约利用的水平.

3.3强化土地管理的宣传力度

为了彻底贯彻土地管理的相关工作理念，土地管理部门应该充分的利用各种手段形式，对土地管理的工作内容进行相应的贯彻，并且要加大土地管理工作所有权方面的宣传力度，让工作人员明确土地管理工作应该遵循的规则要求，增强其土地管理工作的责任意识。在宣传的过程中，工作人员应该重点向人民群众讲解土地所有权管理的法律法规的相关要求，增强人民群众的法律意识，避免强占用地的事件发生。为了更好的强化土地管理的宣传力度，相关的土地管理人员可以组织土地管理方面的培训，加强工作人员的工作意识，防止工作人员在管理过程中出现违规管理的现象。

3.4引入计算机技术，实现土地信息化管理

在“互联网+”的大背景下，实现土地信息化管理有助于提高土地管理效率，提升土地利用水平，基于此，市国土资源局就应该积极引入计算机技术，实现土地信息化管理，在引入计算机技术时，市国土资源局还应该做好以下几方面工作：一是为相关工作人员讲授引入计算机技术的必要性，由于当前大部分土地管理工作人员仍然沿用着传统的思想，因此为了使其能够更好的学习计算机技术、利用计算机技术，国土资源局就应该为相关土地管理人员讲授引入计算机技术的必要性，从而使其能够更积极的利用计算机技术完成相关工作；二是为管理人员讲授信息技术的使用方法，当工作人员在接受计算机技术时，应该为保证其能够良好利用而提供专业的培训，市国土资源局就应该邀请专业的计算机管理人员、土地管理软件开发人员，使其不仅能够为土地管理人员提供理论知识培训，也能够积极开展有效的实践培训。

结语

土地管理工作的有序开展，对于优化土地资源配置、提升土地的利用率有着重要的作用。但是当前土地管理中依旧存在着一定的问题，无论是农业用地的管理，还是建设用地的管理都存在不合理之处，影响到土地资源作用的发挥，本文就对这些问题进行了分析，并提出了切实可行的对策，希望对于今后的管理工作有所帮助，优化土地资源配置。

参考文献：

[1]胡伟丽.实现可持续土地管理战略的措施探讨[J].科技经济导刊，2017（02）.

[2]姜雪洋.当前土地管理中存在的问题及改进策略[J].科技创新导报，2016（30）.