基于治理能力提升的调控专业精益化管理

基于治理能力提升的调控专业精益化管理

徐中辉王红涛刘鹏杰

（国网巩义市供电公司河南巩义451200）

摘要：县公司以“集约化、扁平化、专业化”作为工作导向，不断深入开展“三集五大”体系建设，其中大运行体系建设的核心是将原来归属于运维部门的监控职能划归调度部门，实现调控一体化，同时变电站运维人员撤离变电站，集中于设定的运维点，对管理的各变电站进行维护操作，达到精减人员、提高效率的目的。

关键词：治理能力；调控专业；精益化

一、实施背景

(一)提升电网安全运行保障能力的需要。

2014年以来，县公司以“集约化、扁平化、专业化”作为工作导向，不断深入开展“三集五大”体系建设，其中大运行体系建设的核心是将原来归属于运维部门的监控职能划归调度部门，实现调控一体化，同时变电站运维人员撤离变电站，集中于设定的运维点，对管理的各变电站进行维护操作，达到精减人员、提高效率的目的。

大运行模式下，调控应急处置由原来的调度、运维两者配合转变为调度、监控、运维三者之间的协调处置，应急处置协调配合环节增加、调控应急处置效率下降；监控管辖设备多，信息量巨大，导致监控人员对事故判断的能力降低，事故判断及汇报时间延长；调度、运维处置思维尚未完全转变，不适应调控一体处置模式，不信任远动信息，习惯接受现场汇报，事故信息检查汇报用时长。

在运维集中管理的模式下运维人员的数量有限，不足以同时应付繁重检修工作与集中爆发的事故应急处置；运维人员管辖设备增加，对设备了解程度降低，设备检查时间延长；变电站偏远，运维到站时间过长，均会造成事故处置延误，降低处置效率。

调控应急处置流程环节简单，仅有事故判断及事故处置两个环节，不利于及时总结发现、整改事故处置中存在的问题；调控应急处置管理各单位各自为政，独立管理，缺乏统一管控，未能有效利用资源，效率不高。因此需要强化基于治理能力提升的调控专业精益化管理提升电网安全运行保障能力。

（二）提高供电可靠性满足社会发展的需要。

社会经济的发展需要电力供应作为保障。随着经济的发展，全社会对电力供应的可靠性要求越来越高。电网故障对生产生活造成的影响越来越大。故障停电时间越长，经济损失也就越大。同时，人民生活质量稳步提高，对电力供应的依赖程度不断提高，对电网故障停电的忍耐度逐步降低，对应急处置的及时性要求越来越高。因此，需要强化基于治理能力提升的调控专业精益化管理，缩短故障停电时间，降低电网故障对社会生产及人民生活的影响。

(三)治理能力提升是调控专业素质提升的保证

省公2017年2月“工作报告”提出实现“三种能力”的提升，并指出：发展能力提升是动力，服务能力提升是表现，治理能力提升是基础。而国网巩义市供电公司电力调控中心通过“三集五大”体系建设和“一强三优”现代公司建设中，一直存在着专业化结合不好，流程执行有偏差，工作效率不高，规范化管理不够等问题，影响了员工的热情，电力调控中心意识到传统的绩效管理已不能适应快节奏工作的要求，设计一套科学的绩效管理方案成为了迫在眉睫的问题，为体现部门业务协同高效,员工团结协作，同心同德的团队精神，结合工作实际做好专业化管理的同时，加大专业治理，需要强化基于治理能力提升的调控专业精益化管理，提高专业化水平，调动员工热情，更好的提高调控专业人员精益化管理能力，为电网管理控制与经济调度出力。

二、基本内涵

《基于治理能力提升的调控专业精益化管理》项目主要依据国家电网公司相关管理制度，结合国网巩义市供电公司实际，以治理为基础，对调控管理的主要工作，业务流程梳理整治，制定量化的工作和考评标准，提出具体的工作要求。

通过创新建立“矩阵式”组织架构，实现人力资源的弹性共享。通过创新建立“三级”量化工作流程评价机制，完善调控工作流程标准和绩效评价考核机制；对调控工作进行客观公正的评价，全面分析处置过程中存在的不足，形成闭环式管理。

三、主要做法

公司成立了以分管副总经理为组长，调控、运检、安质等部门负责人为成员的领导小组，负责梳理流程，编制规范，开展培训，强化考核。按照”三集五大”和五位一体落责情况，深入开展“岗位职责、岗位标准、流程管控、工作质量”执行与应用治理，制订专项行动工作方案，全面梳理公司调控作业业务，系统策划作业流程体系框架，确定作业流程体系建设的方法，研究基于作业流程融合职责、制度、标准、指标、风控等要素信息的方法，实现作业流程与业务流程的有效衔接，形成新型的作业流程体系文件，将体系建设成果推送至“五位一体”协同机制管理信息系统，实现基于岗位推送作业流程体系建设文件及相关内容。

四、实施效果

（一）调控管理机制建立治理效果显注。

通过该项目实施，建立了适应“大运行”模式的电网调控管理机制，经过绩效管理建设，建立工作积分标准，优化工作积分统计和审核程序，实现班组采用一套工作积分标准，同工同积分，完善调控员绩效工资与月度工作积分和年度绩效等级直接挂钩机制，真正体现多劳多得原则，进一步强化绩效结果应用激励功能，充分发挥了员工主观能动性，提高了员工工作积极性。切实缩短调控业务耗时，提高了工作效率。

（二）调控人员有积极性有了明显提升，

由于责任明细，责任落实，公平公证，调控人员工作积极性有了明显提高，通过绩效激励体系的建立，树立了正确的价值导向，稳定调控人员队伍，引导人力资源合理配置。薪酬水平与企业效率、效益挂钩正向作用明显，坚持工资增长的效益导向，形成员工薪酬水平随企业效率、效益增减的动态调整机制。薪酬分配与绩效管理紧密结合的原则。强化绩效考核结果在薪酬分配中的运用，建立员工工资动态调整机制。薪酬分配与员工成长发展相适应。激励员工提高技术技能水平，提升能力素质，鼓励立足本职岗位成才，构建有利于人才脱颖而出和人尽其才的激励机制。