论“中国共产党廉洁自律准则”的作用与用途探讨

论“中国共产党廉洁自律准则”的作用与用途探讨

申国祥

“中国共产党廉洁自律准则”由中共中央发布，于2016年1月正式实施，以下简称“准则”，这个“准则”是中国共产党成立以来首次进行的具体化文件或叫党内法规，这个“准则”出台是为了进一步加强党的组织建设与党员队伍建设的有力武器，是提升党组织与党员对内部纪律高度认识与理解的要求，笔者认为要深入讨论党组织制度与内部纪律要求的关系与作用，是为了进一步落实习大大提出的“依法治国”与“依法治党”很好地结合起来，为此，特作如下探讨旨在更好地落实“准则”升华“准则”落实提供理论上的支撑，为全面认真落实好“准则”做些有益的工作。

“准则”的作用

“中国共产党廉洁自律准则”的出台，应当说是落实习近平总书记提出的治国理念，即依法治国，以纪治党的总要求，从理论与实际上推断，这个准则的出现，是进一步规范党的组织及党员个人行为的内部纪律条例，由中共中央颁发实施，对外对内公开有二种含义，一是在党员内部形成共识，要让所有党员都知道，咱们共产党员有共同的“准则”，就共同的责任与义务来共同遵守，党员队伍内部当中没有什么特殊党员，更不能允许和存在有“特殊性”和“特别”的党员在理面，在党的廉洁自律方面，党组织一直都十分重视和抓好落实工作，每当过节或者过年时，都会下发通知要求党员干部如何做好，怎样做好的要求，但从细节上就没有明确到具体，哪些可以做，哪些不能做，如今下发的“中国共产党廉洁自律准则”应该明确了两个责任，二个主体，两个责任主体即，普通党员“准则”责任要求，党员干部“准则”责任要求；这种明确与规定或者叫规范，应该说“准则”中明确告诉了党员与党员干部那些可以做，那些不可以做，那些可以为，那些不可以为，如果你没有按照“准则”要求去落实，违反规定就会受到党的纪律条例处理，这就是党员内部管理严格的标准与尺度，这也是党员及党员干部自律条例的重大突破，过去违反了最重也就是通报批评，或者在大会上无痛痒讲几句话就了事了。习总书记提出的依法治国理念，不是空架子的，而是实实在在的制度管人，制度控人，“中国共产党廉洁自律准则”是对所有党员要求与规范，对党员及党员干部要求标准更高，所以，笔者认为：“中国共产党廉洁自律准则”的出台与颁布实施，作用更加明显，效果会更加突出，“中国共产党廉洁自律准则”对于党员及党员干部，特别领导干部要求更高了，更严了，更具体，更加人性化，但对领导干部单位的普通党员违规行为，视情绪轻重要求领导负连带责任，这就明确“在其位必须谋其政”相应来看待这个“准则”出台，从数量上来分析可以减少犯错及犯罪的可能性，这个“原则”有这里有二个明显的作用，一是能够及时控制将问题扩大影响的作用，二是有“治未病”作用。

二、“准则”的用途

“中国共产党廉洁自律准则”的形成，从某种意义上讲，意图十分明显，其主要用途十分明确，那就是规范党员干部和党员领导干部的具体行为。说白了就是规矩就约束，规矩就约束的目的就是减少工作失误，减少违法乱纪，减少犯罪的发生，减少老百姓对中国共产党及所领导下的政府机关的误会，增强老百姓对党员及党员领导干部的认同感，从而使党的组织内部更加纯洁，更加鲜艳，更加注重自身建设和自身形象与素质提升，有利于党的形象建设与对内对外的影响力，促进党员个人与党的组织健康发展、健康成长，有利于党员与党员之间开展与批评与自我批评，有利于党外群众加强对我党的党员在外活动时的外部监督，有利于我们党组织内部管理与监督，使我们的党组织和党员更加注重依然依规为老百姓服务，为老百姓办实事，这样对于树立良好的风气与良好形象起到十分重要意义，党中央决定在全党内实施从严治党，就是为了的将来，为了党的领导地位和执政的继续延伸，必须加强党的建设，提升党员及党员干部队伍素质，提升管理组织能力，提升党在人民群众中的威望，必须严格党员和干部党员制度管理，习大大说的一句话很在理，“要把权力关进制度的笼子里”，相应把党员和党员干部请进“制度房子里”，只有将人和权力二件事情很好地结合起来，才能真正做到人与制度的有机结合，达到人与制度的髙度融合，最终实现“准则”的最高用途。

“中国共产党廉洁自律准则”的出台、到“准则”形成与全面实施，标准着中国共产党真正从意义上讲，实现了党要管党，严肃治党，且已经从过去的粗放型管理逐步迈向精细化型管理模式的过度与转变，应当说是精细化管理真正开始，这样对于中国共产党的未来健康发展与健康成长是有脾益的，作为每一个共产党员，特别是基层党的组织和党员，最重要的一条就是要克服当前队伍中存在的“准则”与己无关，是上级领导和党员领导干部的事，自己不贪不拿，参加党员组织活动就行了，存在与己无关思想，表现在参与“准则”学习不主动，落实活动不积极等困扰，基层党员和党员干部要坚定不移执行“中国共产党廉洁自律准则”的贯彻落实，要在落实上下功夫，要在“准则”学习教育上做文章，首先要认真学习和理解“准则”下发的作用与意义；其次要照着“准则”要求去落实；三是积极参与和发动身边的党员及党员干部积极参与与投入到活动中来，对个别人存在有抵触、有情绪、有想法是正常的事，不要怪罪他们，要协助领导干部做好这部分人的思想政治工作，让大家明白“准则”作用与意图，动员发动他们劲往一处使，把“准则”内容全方位落到实处。

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此篇论文已经发表在《医生在线》杂志上，2016年11期上

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