浅谈建筑施工安全风险控制与安全管理模式创新陈万平

浅谈建筑施工安全风险控制与安全管理模式创新陈万平

陈万平

关键词：建筑施工，安全风险控制，安全管理

安全是质量和效益的前提，只要有事故发生，不论大小轻重，都将给工程建设的顺利进行带来阻碍，给企业的效益带来损失，给社会带来负担。所以，我们在谋求经济发展建设社会主义和谐社会的同时，加强对建筑施工安全风险控制的研究和探讨是非常必要的。

1.建筑施工安全风险因素分析

1.1安全事故案例概述

某建筑工程项目施工期间，发生脚手架坍塌安全事故。事故发生时6名施工作业人员被埋压，随即联系消防部门，开展救援活动。此次安全事故中，总计2名人员死亡。从此工程建设要求角度来说，其为高层建筑，虽然面积较小，但施工项目分布较广，施工要求较多，安全风险较大，极易引发安全事故。

1.2风险成因分析

此工程施工现场的安全风险如下：（1）高支模风险。在建筑施工现场，开展高支模安装作业时，若使用存在锈蚀或者缺陷的钢管，极易引发安全事故。除此在安装作业期间，若没有按照相关规定，开展高支模支撑作业，难以保证其承载力，也会引发安全事故。使用存在裂缝问题或者形变的扣件，极易产生安全风险；（2）脚手架风险。开展脚手架施工作业，若施工档案不合理，则会产生极大的安全风险。除此之外，若没有做好施工现场整理工作，存在障碍物或者土地夯实不到位，极易造成坍塌事故；（3）深基坑风险。开展深基坑作业，若勘察作业不完善，施工施工方案编制存在着误差，进而会影响施工作业。若没有做好施工把控，出现支护结构形变，极易引发安全事故。

1.3安全管理问题

从安全管理角度来说，存在着以下问题：（1）施工器材质量不达标。施工企业为了获得更高的利益，不注重安全施工基础设施的投入，使用质量较差的产品，甚至偷工减料；（2）安全管理水平较低。安全事故的发生，安全管理原因包括管理机制陈旧、安全管理不到位、安全管理制度不完善。

2.建筑施工安全的风险控制措施

2.1控制建筑施工安全风险的原则

经过一定的风险评估后给出相应的风险级别，从而采用各种各样的方案来对各个级别的风险进行相关的控制。常常围绕着这3个原则对不同等级的风险进行控制：（1）预防风险、避免风险以及个人预防；（2）预防方案、保护方案以及应急方案；（3）无法承受的风险要严令不准施工，风险比较严重的要适当减小，中等级别的风险要及时制止，不太引人注意的风险要引起一定注意。

2.2控制建筑施工安全风险的方法

关于如何对建筑施工的安全风险进行有效地控制方面，主要围绕着以下几种方法对其进行控制：（1）给出一个明确的安全对象以及相应的指标，让相关的部门肩负起自己的责任；（2）给出相应比较完善的管理制度，进行相应的管理与控制；（3）投入更多的关注到监督、检查以及测试的工作上面；（4）以那些具备高危险性的作业、设备以及场所为重点关注对象进行有效控制；（5）给予员工一定的培训，使其掌握预防以及有效控制风险出现的方法与技巧，使其能够及时发现问题及时解决问题。

2.3控制好建筑施工安全重点危险源

以我国颁布的《安全生产法》为主要指导方针，制定以“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”为施工政策的完善管理体系；使建设施工的责任归属得以明确下来，从而更好地使城市安全施工得以顺利实施。投入更多的关注到施工安全重点危险源的辨识以及施工安全风险评估的工作上面，一旦发现有重大安全影响的施工项目，立即将其登记在城市建筑施工安全重点危险源的名单里，其相关的登记信息主要有以下几个方面：项目的名称、危险的类型、危险的等级、危险源的位置、相关开发方以及施工方的相关信息等。

3.建筑施工安全管理模式创新

3.1管理方式的创新

转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求，在安全生产监督管理方式要有所创新。（1）实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。今后安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。简言之，就是防患于未然；（2）实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用，但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管；（3）管理客体应由单一所有制企业为主的“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管理转变。一方面，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。另一方面，近年来发生的重特大事故大都集中在乡镇、私营企业。为此，安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，即由过去只注重对国有企业的管理转向对各种所有制企业，尤其是要强化对非公有制中小和外资企业的安全生产监督管理工作。

3.2管理手段的创新

科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产的根本性改善，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的施工技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。今后安全科学技术研究和发展的重点：（1）在控制重特大事故与职业病危害的关键技术上要有所突破，力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术问题；要抓好重大危险源监控和重特大事故隐患整改研究；（2）加强安全生产的技术基础工作，推进安全生产工作的信息化建设。健全安全生产信息网络和安全生产信息与事故统计网络体系。（3）实施安全科技示范工程，推进安全科技成果产业化。

3.3加快企业制度改革

企业是国家经济发展的基础，企业能否平稳、顺利地发展关乎着国家的经济发展进程，因此，进行安全生产是企业在其发展过程中应该遵循的基本原则。加快并创新企业制度改革一方面可以对企业内部员工的行为进行相关规范，从而提高员工素质和安全意识，保证施工安全、顺利的进行；另一方面加快企业体制改革有利于塑造良好的企业形象，增加企业在社会上的影响力，从而提高企业的经济效益，对于企业的长期发展具有重要的促进作用。

综上所述，建筑施工的安全风险管理工作，要结合工程施工特点，采取相应的措施。从大的层面来说，要健全安全管理制度，落实各项安全管理工作。从小的层面来说，要以分项工程为单位，做好安全施工技术交底以及安全检查，及时消除施工安全隐患。对于施工作业项目，要配置充足的安全检查人员，做好安全检查工作。

参考文献

[1]郭勇.建筑施工安全管理问题分析[J].建材与装饰，2018（26）.

[2]楼钧钧.建筑施工现场的安全风险及应对措施研究[J].建筑·建材·装饰，2018（7）.

[3]肖勇.建筑施工安全风险控制与安全管理模式创新[J].建筑工程技术与设计，201（13）.