一、实行异体监督的理论依据。（一）异体监控是现有安全管理监控体制的改革和创新。所谓异体，是不同于同一物体而客观存在着的另一物体。实施异体监督，就是脱离同一物体，在外部实行的监察督促。它依附被监督的主体而存在，为被监督的主体而服务。异体监控贯穿了行为科学的理论、系统论、控制论和信息论的原理，打破了传统监督监察体制“自我检查”不实的“怪圈”：加大了对安全监督检查的力度，提高了安全监督的权威性，实现了对运输生产过程的关键环节的全方位控制，推动和促进了基层“三项内实”的建设。实践证明，这一机制的推行，在安全工作中发挥出了巨大的保证作用。
改革与发展
2004年3期
