基于GIS的土地利用规划空间布局合理性评价研究

基于GIS的土地利用规划空间布局合理性评价研究

马光

四川省广元市628017

摘要：自古以来，人类的活动就与地理空间位置息息相关。随着现代科学技术的发展，逐渐形成了全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）以及遥感系统（RS）的3S系统。其中地理信息系统是一种具有信息系统空间专业形式的数据管理系统，能够实现地理信息的集中、储存、操作、显示等功能，对于我国的土地利用规划空间布局有着非常重要的意义。

关键词：GIS；土地利用规划；合理性

引言

在土地利用规划空间布局上应用GIS技术能够为土地规划方案的制定提供有效的数据支持和参考依据，对于城市的现代化建设和发展有着非常重要的意义。本文对GIS系统和土地整治规划空间的发展情况进行了概述，GIS的土地利用规划空间布局合理性进行了分析。

1.地理信息系统（GIS）概述

地理信息在城市的现代化、数字化建设中的应用离不开现代技术的支持。地理信息系统（GIS）技术基于物联网技术收集、分类、组合各个地区的地理信息并加以分析利用的一项技术。GIS技术能够将当地的地理信息、地方特色以及各个设施的位置进行清晰的展现并叠加，并提供信息查询统计和空间分析功能，实现了城市对空间位置和属性信息的一体化管理，使城市规划管理部门能够对各个区域、设施的地理位置、方位坐标等进行全面的掌握，同时对于人们的生产生活也产生了巨大的影响，例如汽车导航服务、网络地图等，极大的方便了人们的交通出行。GIS技术为城市的建设和运营以及人们的生活提供了更加精确、可靠、科学的地理信息，使城市规划开发的精准度和城市管理水平得到有效的提高，人们的生活得到了极大的便利，从而有效的推动了城市的现代化建设和发展。

2.土地整治规划空间发展情况

当前我国的土地整治规划进入了一个新的发展阶段，土地整治、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、新农村建设以及高标准基本农田建设之间形成了良好的结合，使得土地整治规划的领域和内涵也在不断的拓展。在土地整治规划的进程中，我国对于土地整治规划数据库的建立十分重视，2013年3月7日，国土资源部土地整治中心召开了土地整治规划建库工作专家研讨会，会议中多位专家建议应尽快启动土地整治规划国家层面的建库建设，加快土地利用现状、城镇地籍、土地利用总体规划、基本农田、农用地分等与耕地质量、土地整治规划等土地基础数据库建设与维护。2017年1月，我国国土资源部和国家发改委发布了《全国土地整治规划（2016~2020年）》，文件中指出要依托国土资源监管系统，建设土地整治规划数据库，将土地整治规划成果数据及时入库进行信息化管理，为规划有效实施提供依据。加强土地整治信息化建设，以土地整治规划数据库为依据，强化土地整治规划管控，加强土地整治项目立项、审批管理。

土地利用数据库是对土地资源进行合理利用和科学管理的重要基础和必然要求，同时也是现代土地管理工作与信息科学技术进行融合发展的必然趋势。世界上的各个国家都相当重视土地利用数据库的建设，美、英、法等国家建立起了以数字模型为基础的地理信息数据库；澳大利亚建立起了土地资源信息评价系统，与土地利用数据库有着相同的效果；俄罗斯、加拿大、波兰等国家也都建立起了土地整治规划数据库。

3.GIS的土地利用规划空间布局合理性

3.1外业调查与核查

在进行土地利用规划时，需要通过对当地的实际情况进行外业调查来对遥感解译图斑的面积、范围、土地类型等进行复查和核实。根据调查区域的特点，调查工作可以以“外-内”的方式来进行。即在进行外业调查前要建立解译标志以保证分类的准确性，采用调查采集软件对地类图斑现场取证并建立调查数据库，并做好外业调查工作实施质量的监督检查工作，对于外业调查工作中出现的问题进行及时复核给予解决，保证所获得的数据真实可靠。

3.2规划土地空间分析和处理

在进行土地利用空间规划布局时，要利用GIS技术将该区域的地形地貌、水文、大气、农业、水利、森林、城市、交通以及土地利用现状等信息进行空间上的叠加，结合国民经济民展规划、人口和地区产业特色，然后建立空间分析模型进行综合分析，从而对土地利用空间规划互补的问题进行有效的解决，保证土地利用空间规划布局的合理性。

3.3根据判读确定调查原则

在进行土地利用规划时，要将土地利用现状与数据库中的信息进行对比从而确定调查工作的进行方式。在对比时需要遵循一致性、小范围、多次、全面的原则，即实际调查情况与数据库的原有信息完全一致的可以直接使用原先的资料；当调查信息与原有信息基本相符时，可进行小范围的调查；如两方面信息差异较大，则需要根据情况对当地进行多次调查；如果对比后发现数据库原有信息存在变更或者遗漏时，则应对变更或遗漏的区域进行全面的调查。

3.4GIS制图与建立数据库

3.4.1土地利用现状图的分层矢量化

在进行GIS软件制图时，要按照标准图式的规定对界线进行设计，保证其线形符合相关标准并按照图层进行相应的矢量化处理。界线包括行政界线（整个城区和郊区的市界、区界、乡界以及行政村界），农、林、牧、渔等场界，企事业单位的土地所有权或使用权界线以及飞地和有争议部分的界线。其次，在线状性的地物图层中，包括所有1m、10m的道路和河流，在制图时要保证这些线状均具有良好的完整性，并对其宽度进行标注，如果某处线状出现了改变，则应对其改变的位置进行切断，在不同的图层上，对于河流和道路都要进行标注。地类图斑层是以行政村为单位，因此其界线通常可以用行政界线来进行替代，而通常不使用线状地物作为界线。在制作某行政村的地类图斑层时，要对该行政村内的所有地类图斑进行矢量化标注，并标明地类代码。如果某行政村并非一个整体而是分为了多个部分，则可以根据其数量划分为多个文件并做好标注；如果某行政村内包含其他行政村的土地，则应去除这一块土地，将有争议的土地在邻近的行政村进行处理。

3.4.2利用“MAPGIS土地利用规划空间布局数据库管理系统”建数据库

在建立土地利用规划数据库时，首先要判断的各个图斑的地类、性质、权属等，利用图形编辑功能对折存在争议的土地、飞地等进行调整和修改，最后将所有的地类图斑文件进行合并，然后利用数据字典将文件在MAPGIS土地利用数据库管理系统中进行导入，在经过一系列的图形、运算和处理后，保证图形中不再存在重叠或者空白的部分，对各个图斑分配唯一编号。其次，要将线状地物图和零星地物图的中各地物的属性以DGN的格式导入MAPGIS系统中，将这部分属性与图斑进行关联，然后经过数据处理后将这部分地物的扣除面积向各耕地地类图斑的属性库进行赋予。最后利用MAPGIS系统的汇总统计功能进行面积、台账和成果的汇总形成汇总表，在对图形进行整饰后打印土地利用现状图。

结语

综上所述，随着城市的建设和发展，如何高效的进行土地管理成为了一个重要的问题，土地利用规划空间布局成为了我国城市发展的重要基础。通过将GIS技术利用于土地利用规划当中，能够有效的提高土地管理部门的管理效率，实现自动化管理的目标，更加科学、合理、全面的完成土地规划工作，进而有效的促进城市的建设和经济的发展。

参考文献：

[1]张军辉,魏亮.基于GIS的土地利用规划空间布局合理性评价[J].文摘版:自然科学,2015(5):209-210.

[2]畅琪.基于GIS的土地利用规划空间布局合理性评价[J].工程技术:全文版,2016(11):311-311.

[3]何美萍.基于空间布局的土地利用总体规划合理性评价研究[D].昆明理工大学,2016.