浅论多元化农业技术推广模式

浅论多元化农业技术推广模式

李洪亮

山东省东明县城关街道办事处

摘要：农业技术推广是联系农业科学与农业生产的中间环节，根据我国农业发展的特点和市场经济规律，加强农技推广模式建设是加快农业技术进步的有效手段。

关键词：多元化；经济规律；农业技术

1国内外农业技术推广模式比较

美国重视农业技术推广，农业技术推广服务发展成为技术推广，建立农业教育、科研、推广相结合制度，进行宏观控制和协调，使美国的农业技术推广服务迅速兴起；日本通过学习欧美的农业改良运动，农业技术推广内容发展成为综合化服务，实现农业改良普及模式，重视民间团体，导致农业发生变革和逐步现代化。

发达国家的农业技术推广模式的建立，根据联合国粮农组织的调查，可分为六种类型。第一类：以政府农业部门为基础的推广模式；第二类：以大学为基础的推广模式；第三类：商品专业化的推广模式；第四类：是非政府性质的；第五类：私人推广模式；第六类：其他形式的推广组织，并通过立法来确立农业技术推广。

国外典型农业技术推广模式包括美国三位一体合作农业技术推广模式，即教学、科研、推广三位一体合作推广体系的基础；德国综合咨询式农业技术推广模式，咨询站工作范围向全体类型推广咨询机构；澳大利亚的分级农业技术推广模式，依据不同的农业发展阶段独立性较强；加拿大的经济区域农业技术推广模式，立足于本区域主导产品的服务需要；日本农业公务员与农协并行农业技术推广模式，技术员直接向农业生产者讲课，直接上门服务，推广是政府和农民团体并举的双轨制，日本农业技术推广服务另一个系统是农协；新西兰的咨询服务农业技术推广模式很大程度上是指牧业技术推广；以色列的多元咨询农业技术推广模式实行中央和地区二级；泰国的培训与访问农业技术推广模式，把农民组织成农民小组来提高推广效率。

农业是国民经济的基础，具有重要的战略意义。国外农业技术推广模式对我国的启示在于共同的特点就是各国政府都把农业推广当作一项公益事业。政府兴办农业推广是当今世界的主流，政府财政支持是推广经费的主要来源，以“人”为本的农业技术推广理念，科研、推广、教育三者之间的密切联系，重视农民的需求，有高素质的农业技术推广人员，培养集团化推广对象，农业推广商业化势头加强，农业推广领域向综合性、全方位发展。

2多元化农业技术推广模式的构建

我国农业技术推广现状是目前推广主体主导下的农业技术推广模式包括政府主导型农业科技推广模式、科教单位主导型农业科技推广模式、企业主导型农业科技推广模式、农村经济合作组织主导型农业科技推广模式。

我国农业技术推广问题在于重科研、轻推广的传统观念严重，与市场需求不相适应，研究和应用推广相脱节，农业科技推广力量弱，人员素质差，农业科技推广体系不健全，承担着非农业技术推广的任务。

多元化农业技术推广模式建设的必要性在于它是我国农村经营特点的需求，是我国农业发展的需求，是我国农民特点的需求，是农业技术的特点决定的，其模式构建的原则顺应市场经济发展需求，利用市场机制，充分发挥非政府部门的作用，避免从部门利益和地方财政利益出发。制度设计要体现共性和地区特殊性，国家农技推广机构是主导，多元化农技推广主体主要围绕其运营目标，通过明确公益性职能，合理设置机构，农民等参与农业技术推广。

具体模式的构建包括：必须是市场化运作产业化为主导，政府推广组织是宏观推广主体，项目带动型推广模式，企业参与型推广模式，基地主导型推广模式，培训主导型推广模式，培育农协型推广模式，农民参与型推广模式引导千家万户自愿采纳农业新技术。宏观调控农业技术推广，以项目为载体，开展技术创新，以企业投资经营为主体，结合地方区域主导产业发展，充分利用社会的师资力量、教学设备，为农村和农协培养一批能人，组织农民参与推广过程。

3多元化农业技术推广模式实施的政策

明确农技推广的保障机制和激励机制，加强政府制度供给。保证新的农业技术推广体系良好运作；加强农业创新技术供给，建立健全知识产权制度，农业技术总是在不断地向前发展，为促进技术成果交易提供相应的优惠政策，为农民带来显著的效益。

加强财政供给，提高农民对技术传播媒介的信任度，加大政府财政支持力度，大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织，重点要建立高效的风险投资体系，向农民提供更多更好的实用技术，强化财政资金的导向作用。加大农业技术推广工作力度，通过各种途径发布农业技术成果。

建立农业绿色信息渠道，转变职能，搞好服务。提高农户生产效率和生活水平的过程，要充分尊重市场经济规律，建立健全全国农产品供求，为农民创造良好的生产经营环境上搞好服务，完善农业部办公自动化系统。农业的可持续发展离不开科教的支持，加强科技与金融结合，极大地提高农户生产效率和生活水平的过程。

通过网络技术将农业科学技术传播到全国各地，用政策激励和调动农民的积极性，明确新阶段不同农技推广主体的性质，处处以农民为本，时时为农民着想，有必要建立新的投资机制。农业生产要适应国内国际统一的大市场，需要国家逐步加大对农业的保护力度。

可以采取以项目为主的推广模式，以技术为依托，以企业为主体，农业专家大院的混合模式，促进当地农业产业的发展。帮助各村制订发展规划、开展科技培训，进行跟踪式的技术指导和市场服务，通过建立相对稳定的合同关系，解决农户与市场、农业生产与科技的联接问题，完善农业部办公自动化系统，这也是促进农业和农村经济发展的重要途径，适应农业产业化经营发展的要求，让农业技术真正为农业生产服务。

参考文献：

[1]姚杰.我国农业技术推广模式改革路在何方，中国作物学会年会集，作物杂志，2004，6.

[2]刘志成.科技创新是现代农业持续发展的源动力，农业现代化研究，2004，1.

[3]张宝文.新阶段我国农业科技发展战略研究，中国农业出版社，2004，4.