供电企业开展用电检查管理工作的探究

供电企业开展用电检查管理工作的探究

袁顺芳

袁顺芳

江苏省电力公司淮安供电公司江苏淮安223001

摘要：随着我国社会经济的不断发展，当前社会各层面对于电力的需求越来越大，因此要求电力供应的稳定性，这就对供电企业提出了更高的要求。所以在供电企业间开展的用电检查工作就成了供电企业经营管理里非常重要的一个环节。本文对可能在进行用电检查管理工作时出现的问题进行了探讨，旨在提高用电检查管理效率，从而为广大的用户提供舒适的用电环境。

关键词：供电企业；用电检查；管理工作

1引言

作为供电行业面向用电客户的窗口，用电检查工作的好坏是评价对供电企业自身及用电客户的责任维护的重要指标，因为无论在什么环境下安全问题都是各行各业的头等大事。在过去的时间里，由非法用电、窃电、检查人员操作不当等原因而导致的安全事故层出不穷。因此，不断加强用电检查的管理是供电企业当今工作的重点，以此来确保生产生活的正常运行，从而排除安全隐患。

2加强用电检查管理的重要性

供电企业在开展用电检查管理工作时发现一些欠发达地区的用户因为缺乏常规的安全用电知识，所以时常会出现私拉滥接以及窃电、偷电现象。现在随着各种窃电技术和设备的不断更新和创新，使其更具有隐蔽性。因此处理这类案件就变成了用电检查管理工作中不可避免的问题，另外，我国目前已经实现了电力上的政企分开，因此供电企业只保持着单一的企业职能，电力行政执法权已交归电力管理部门，所以这就使得在原有问题上又新增一些问题。供电企业开展用电检查管理工作的重要性主要体现在以下几个方面：

2.1开展用电检查管理工作是确保用电安全的前提

供电企业把电能输送到社会生活的各个层面，用户在用电过程中，安全是必须要得到保证的环节，这就要求供电企业必须要严格开展用电检查管理工作，这样才能保障用户在用电是不会出现安全事故。在用户在用电过程中或电能输送过程中隐藏着的各种安全隐患甚至是安全事故的发生很有可能都是由于用电检查管理工作的而导致的。一旦发生事故就很有可能威胁到人们的生命财产的安全，甚至是造成不可预计的悲剧。同时，也会影响到供电企业的正常运营，所以说，为了在根本上保证用电安全，供电企业开展用电检查管理工作是必不可少的环节。

2.2用电检查发挥的重要作用

加强管理用电检查能够使其主要作用能够得到更好的实现，可以使用电管理检查工作得到更好的落实。首先，通过用电检查可以摸清客户是如何用电的，可以实现使客户的用电情况得到有效的监督，并对用户进行窃电违法的思想的宣传工作，从而来保障电网和用电客户的安全。另外，能够让用户学习到如何安全的用电，节约用电等常规知识，且提高为用户服务的技术水平，使用户自己都能够及时察觉用电过程中的出现的问题，从而促进双方之间的和谐、文明化。最后，能够了解到《供用电合同》上面的条款是否得到了正确履行，维护双方的合法权益。

2.3加强用电检查管理是提供优质服务的前提

用电检查在供电营销网络中，可以算得上是一种特殊的售后服务，而为客户提供更好的优质服务则是服务用电客户是供电企业的前提，使供电企业能够更好的了解客户的需要和实际用电情况。

3开展用电检查管理工作中存在的问题

3.1用电检查与监督分工不明

当前我国的电力政企分开使得行政执法权转移，从而导致偷电、窃电等违法用电行为的查处主体编程电力管理部门，行政执法是其查处性质，其根据《供用电监督管理办法》和《行政处罚法》的查处主要措施有：滞纳金的追缴，勒令停止违法行为以及电费。普通的违章用电其性质则属于民事违约，由供电企业负责对其进行查处，虽然供电企业查处的性质也属民事行为，但还是在一定程度上有一种行政色彩，其根据《用电检查管理办法》和《供电营业规则》得出的查处措施也大都为电费和滞纳金的追缴以及依法停电和赔偿等方式，与前者相比最大的不同就是其行政程序要少不少，但是相似的处查手段使得用电检查与监督分工不明，在检查工作中不能准确的把好度、定好位。

3.2缺乏重视程度

在开展用电检查管理工作时，供电企业是用电检查管理主体，而用电检查管理工作的具体实施者则是相关的工作人员，只有先高度的重视用电检查管理，在将二者有机的结合起来才能为这一管理工作奠定坚实的基础。在而供电企业方面，存在着"雷声大、雨点小，"的问题，即宣传力度大、而真正落到实处的内容不多；另外，在检查人员方面，由于检查人员自身的意识问题，使得企业上层制定的管理方案不能落实到位，最终也会导致这些行之有效的方案难以落实。

3.3缺乏培训力度

目前，无论是学校的课程开设还是社会上的培训机构教学，都不足以支持对于用电检查方面的培训，硬件上的不足造成了工作人员会不时出现用电检查程序不当的情况，内容有遗漏，另外，再加上用电检查工作人员的法律意识淡薄，责任心不强，这些都使得用电检查管理工作很不能落实到位。

3.4取证工作困难

供电企业在开展用电检查管理工作时，由于某些用户利用极其隐蔽的手段从事的违法用电，所以必须要取得证据才能支持法律事实对其进行处查，也只有这样也才能体现出用电检查管理工作的监督意义。但在而实际工作中，许多证据都会被抹掉，因此工作人员由于取证不足或者难以取证就不能对相关人员进行查处，使得分内工作得不到落实。

4对用电检查管理工作的建议

4.1提高重视程度

在供电企业由于不断有新的用电检查人员、管理者、以及新的用电客户加入进来，而由于每个人的知识水平、实践经验都不尽相同，所以导致每个人对用电检查管理工作的认识程度也都不一样。因此对提高供电企业、用电检查管理人员以及用电客户来说，增加其对用电检查重要性的认识水平是一个长期的、缓慢的需要不断坚持的任务。在这期间，可以通过加大宣传力度，重新考核中学物理电学部分对用电检查知识的学习内容，不断的稳中求进，只有这样我们才能把用电检查的重要性认识提升到一个更高的层次上来。

4.2加大对工作人员的培训力度，培养高技能、高素质的人才

在企业内部，我们要加强对供电企业管理人员，用电检查工作人员的专业培训，促使相关工作人员不断巩固已学到的知识和学习新内容，只有将相关工作人员的理论水平提升到一个层次后才能更好的指导用电检查工作人员的正常作业，不断的有新的科学的管理政策出台并能够有效实施，综上所述，只有将各个层面的人员教育结合起来才能在最大程度上保障用电检查管理的健康、快速发展。

4.3加大监管力度

我国法律明确规定盗窃电能行为属于一种违法行为。具体情节可根据《刑法》264条盗窃罪来进行处理，电力管理部门应对于情节较轻还未构成犯罪的行为人进行由责令其停止窃电行为，并对损失的电费进行追缴，再处五倍以下的罚款。然而，在实际情况中，许多违反用电法律的企业或个人都不能真正意识到自身的行为已触犯到法律，甚至还公然对抗或者群体围攻相关工作人员。因此，供电部门对用电检查中的违章用电行为除了采取必要的技术措施之外，还需要辅之以法律惩处，必要时还可以协同公安部门联合执法，同时，相关法律也要根据实际情况对处罚力度和方式进行不断改进，，加大对屡犯者的制裁力度，从而有效确保窃电、盗电等违法行为得到应有的制裁。

4结束语

通过本文的分析和论述，我们要想加强用电检查管理，首先必须要明确用电检查的重要性，提高对用电检查管理的重视程度。只要这样才能保证电检查能发挥其应有的作用，在实际情况遇到相关问题才能有效解决，使得供电企业的用电检查管理工作得到切实的实施。

参考文献：

[1]刘建平.供电企业如何有效开展用电检查管理工作的探讨[J].中国电力教育，2010.