探析广东电力市场的发展变迁

探析广东电力市场的发展变迁

宋慧

(广东电网有限责任公司电力调度控制中心广东广州510600)

摘要：从目前的中长期市场到未来的现货市场，广东一直走在电力改革的前沿，进行着全新的探索。本文重点回顾了广东省价差模式下中长期交易的推进过程和交易特点，在此基础上阐述了为什么要建现货市场的问题。并根据目前现货市场交易规则的征求意见稿，分析了现货市场的特点及现货市场交易规则与目前中长期交易规则的主要区别，重点讨论了价差模式到顺加模式的转变、中长期市场、日前市场、实时市场的特点。

关键词：中长期市场；交易规则；交易模式；日前市场；实时市场

0引言[]

自2016年3月开始，广东电力市场每月开展集中竞争交易，成为了全国电改的“排头兵”，引发了舆论和社会的广泛关注。2016年3月—9月共组织月度竞争交易159.8亿千瓦时，平均价差-73.08厘/千瓦时，为广东市场交易开了个好头，但也暴露出许多问题，例如博弈情况严重、缺乏处理偏差的机制、恶性竞争频发、红利无法有效传递到用户侧等等。

2017年1月17日，广东省2017年崭新的月度集中竞争交易拉开序幕。2017年广东月度集中竞争市场交易规则较2016年发生了较大变化，交易电量规模也显著提升，全年双边协商交易成交电量837亿千瓦时，集中竞争交易成交电量319.6亿千瓦时，考虑双边协商与集中竞争电量加权后的市场电量平均价差为-65.7厘/千瓦时。

为落实国家关于扩大市场规模的要求，经过长时间的研究和多次集中讨论，国家能源局南方监管局、广东省经济和信息化委员会级广东省发展和改革委员于2018年8月联合发布了关于征求南方（以广东起步）电力现货市场实施方案（稿）和南方（以广东起步）电力现货市场系列规则意见的通知。实施方案和规则的发布标志着全国第一套电力现货市场体系的建成。本文将从探索的角度描述广东电力市场的逐步发展历程。

1价差模式下的中长期电力市场

1.1交易品种

目前交易品种主要分为年度双边协商交易、合同电量转让交易和月度集中竞争交易。

a.年度双边协商

市场主体按照自主自愿原则，发电企业和售电公司（或大用户）线下协商交易的电量和价差，在通过调度机构的安全校核后，交易双方在交易系统签订网上电子合同，确定下一年的年度交易。

b.合同电量转让交易

每月开展月度集中竞争之前，进行合同电量转让交易。发电企业通过发电权转让的方式将持有的基数和年度双边协商交易的电量进行转让。转让的交易方式可在一定程度上规避电价波动的风险。

c.月度集中竞争

每月下旬开展，根据售电公司和大用户申报的次月用电需求来确定月度集中竞争市场的竞价电量。集中竞争开始后，由发用电企业网上申报交易电量和价差意愿值，系统按申报价差排序，发电侧降序，用电侧升序，价格相同时环保机组优先。当用电侧价差不低于发电侧时成交，最后一个成交的购电方与售电方申报价差的算术平均值为统一出清价差。

1.2交易规则特点

a.价差传导模式

因广东电力市场开始得较早，建立现有规则时省内还不具备执行输配电价政策的条件，所以广东电力市场采用了独特的价差传导模式，其实质是将发电侧让利完全传导至用户侧。

b.计划与市场解耦的模式

在现在仅有一部分用户进市场的情况下，为了避免结算时计划和市场相互影响，广东创立了计划与市场解耦的模式。采用“以用定发”的原则，将市场化电量和计划内电量分开进行结算，避免计划和市场相互影响。

c.偏差电量

发电企业偏差分为两部分：一部分是因全部市场用户实际总用电量与月度总市场合约电量的偏差造成的，该部分偏差电量由所有B类机组市场电量共同承担，按照等比例原则分摊得到各发电企业偏差1电量，按月度集中竞争交易成交价差与政府核定上网电价之和结算，另一部分是发电企业实际上网电量与应结电量（实际结算基数电量、市场合约电量、按比例承担的市场用户偏差电量三者之和）的差值，该部分偏差2电量按偏差2结算价格结算。

1.3总结

经过规则多次小修之后，目前的电力市场已经是一个相对比较成熟和稳定的市场。2018年多次月度集中竞争的统一出清让利价差都稳定在4分/千瓦时左右，合理的体现了目前广东省电力的供求关系。

2顺加模式下的现货市场

2.1现货市场推行的必要性

根据《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）》及相关政府部门的要求，到2020年电力市场交易电量占广东省内发电量比例不低于60%。2017年广东省的用电量居全国第一，负荷的分布也具有明显的地区特性。在迎峰度夏的高峰时段需要调度机构进行合理调节。但因广东现有的交易模式为签订中长期物理合同，需进行实际交割，如进一步扩大市场化交易电量，可能致使调度无法安排所有的中长期合同，造成执行有较大偏差。

2.2现货市场的特点及与目前中长期交易规则的主要区别

a.现货市场将实行顺加模式

顺加模式将使用核定的输配电价，终端用户的价格为节点电价+输配电价+政府性基金附加等。价差模式向顺加模式的转变将是颠覆性的，这意味着将来发电机组和用户将以绝对价格的形式参与竞价并签订中长期合同。另一方面，燃气机组得而高成本在中长期交易中不具有优势，不同类型的机组如何同平台竞争，也将是各方重点关注的问题。

b.中长期交易

中长期交易的频次大量增加。中长期交易的主要作用是确定绝大部分的交易量并锁定价格，有利于充分体现用户侧的价格意愿并规避现货市场价格波动风险。

c.日前市场

日前市场采用全电量竞争而不是增量竞争的模式。在日前市场申报时，发电侧需申报其所有发电资源与发电意愿，系统将以发电成本最低为优化目标，结合全网的发用电情况通过系统出清形成日前交易计划。基数电量和中长期合约只进行金融交割，不再物理交割。

d.实时市场

现行的中长期交易模式下，对于实际执行结果与交易结果之间的偏差，采用偏差电量和偏差价格结算的方式，如市场规模进一步扩大，偏差结算金额可能会非常巨大。现货市场后，日前市场出清电量与实际运行电量产生的偏差以实时市场的节点电价结算，不再设置原来中长期规则中的偏差1及偏差2。避免了市场规模不断扩大时，可能过度产生的不合理偏差。

3结语

广东电力市场通过学习国内外电力市场模式，结合自身情况走出了一条特色道路。未来广东的电力现货市场将进一步促进电量交易的充分竞争,优化电力资源配置。同时，该市场对电厂、用户及售电公司都将是新的考验。

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作者简介：宋慧①(1993)，女，湖南长沙，硕士研究生，工程师，主要研究方向电力市场、电价管理等。