云南民航支线运输发展探索

云南民航支线运输发展探索

刘斌彬韩明明

（云南机场集团有限责任公司，650211）

摘要：随着我国民航的快速发展，支线航空成为了民航强国战略落地实施的重要支持和不可或缺的组成部分。从全国来看，云南省地域面积大、地理位置不便，航空成为不可或缺的运输方式，特别是在支线运输方面极具代表性。本文结合国内外支线运输发展现状，并结合云南省实际情况，就云南民航支线运输发展做相关探索。

关键词：支线运输建议

引言：支线运输主要由支线机场、支线航线和支线飞机组成，是航空运输体系的重要组成部分，也是城市经济发展的重要保障。支线机场是指年旅客吞吐量在200万以下的机场。支线航线一般可以指短距离航线（即不超过600公里的航线），或者也可以是连接支线机场的、运量较少的航线。支线飞机一般是指座位数在75座以下的中小型飞机。随着国民经济的不断发展，航空运输安全、高效、便捷的优势愈加明显，支线运输在航空运输中的作用愈加重要。

1.支线运输国外及国内现状

在欧洲、北美等成熟航空市场，干支航线相互匹配，形成了轮辐枢纽航线网络，以点到点的航线网络相互补充，满足各类旅客的服务需求。我国虽然多年来一直是仅次于美国的世界第二大航空运输市场，但在发展方式和运输质量上仍存在相当大的差距，区域航空和干线航空的发展极为不平衡。2017年，中国有229个民航机场(不包括香港、澳门和台湾)，其中171个为载客量不足200万的机场，占比为74.7%，总旅客吞吐量仅为7.25%。从上述分析不难看出，相对于欧美民航强国，我国支线运输基础较差，但又大有可为。

2.云南支线运输机场概况

2.1目前，云南省建成运营的有昆明、丽江、西双版纳、芒市、大理、腾冲、迪庆、普洱、临沧、保山、昭通、文山、泸沽湖、沧源、澜沧15个机场。除昆明、丽江和版纳外，其余13个机场为年旅客吞吐量均不超过200万的支线机场（见表1）。“十三五”期间，机场集团将建设澜沧、红河、怒江、丘北、元阳等机场。预计到2020年，云南机场数量将达到20个，省内通用机场数量将达到50个，其中I类通用机场数量20个。

2.2云南省内主要航线以昆明往各州市机场为主，支支机场之间航线航班较少。2018年夏秋航季在运行省内支支航线为西双版纳-丽江、西双版纳-大理、西双版纳-迪庆、普洱-大理、迪庆-芒市。通过13个支线机场中除大理、昭通省外航班占比超过50%，其余基本在20%，大部分支线机场依托昆明航线航班喂给。随着民航运输的快速发展，各大机场时刻愈发紧张，各航空公司在主协调机场能够获得的时刻增量极其有限，昆明机场2018年夏秋航季时刻增量也只有3%。如云南省内次枢纽建设再不加强，昆明机场航班时刻的紧张必将成为云南支线机场航班增长的瓶颈。

2.3云南省支线运输发展存在的问题则极具代表性

2.3.1航线开发对地方政府的资金补贴依存度较高。目前省内中小机场开辟航线的主要办法就是地方政府给予大量的经济性航线补贴或培育资金。长期的财政巨额补贴，一是不利于中小机场的持续发展，二是造成了地区经济更大的不平衡，三是容易形成同质化的无序竞争，还有不利于航空公司的管理。

2.3.2主协调机场飞支线机场航班时刻难以保证。近年来，随着我国民航快速发展，航空运力不断增加，主协调机场航航班时刻越来越紧张。昆明机场作为省内枢纽机场，航班时刻更是一刻难求，省内支线机场依靠昆明机场航班喂给受限。

2.3.3云南省内支线机场全部由干线航空公司执飞。云南省至今为止未有真正支线航空公司入驻运营。支线航空在欧洲内部航线上的出港航班平均座位数为72座

2.3.4省内支线机场之间航班航线不足。由于支线到支线机场市场未形成，之前投入运营的航线或因客座率底被航空公司取消，省内航空运输支支网络未形成。

2.3.5条件艰苦，待遇不高，支线机场专业队伍的稳定。支线机场人员少，工作时间长，设施设备不足导致工作压力大，特别是要求高、责任大、专业技术性强的机场管制人员，与云南空管分局和地区空管局相比收入偏低，支线机场很难招聘到管制专业毕业生，并出现很多管制员拿到执照后即跳槽，支线机场很难留住人才。

3云南支线运输建议

3.1加强省内次级枢纽建设

区域枢纽需要配置特定的时刻资源，而着力发展枢纽至周边支线机场的支线网络对于加快干支中转，形成干支航空网络合理分工、相互协调的运输结构有着重要意义【3】。随着昆明机场时刻资源受限，次级枢纽建设已成为云南支线运输发展的必然选择，可增加云南旅游市场的空中通道，同时与昆明枢纽机场互补，完善昆明支线网络，疏解昆明机场时刻压力。次枢纽建设考虑两个条件：一是机场吞吐量，一般选址在百万级以上；二是机场通航点数量，需要考虑航线网络完善程度。综合以上标准，云南支线市场中大理、芒市等都具备建设次枢纽的条件。笔者以大理机场为剖析样本，就省内次级枢纽建设做简要分析。大理机场作为云南省重要的支线机场，近年来保持在较高的增长速度。

3.2引入支线航空公司

云南省是旅游和自然资源大省，但长期以来受制于地理条件，不管是省内还是省内与省外的交通连接都较为困难，因此云南很早就已经把航空业作为重点。而旅游和航空的融合发展，为旅游业发展营造了更加良好的通达条件，增强了旅行过程中的舒适度，降低了游客的旅行成本，使游客“进得来，出得去，散得开”。华夏航空库尔勒过夜基地的落地，对巴州库尔勒机场次枢纽建设是一次质的提升，也使得巴州库尔勒机场疆内航空次枢纽效应逐渐凸显。

3.3争取低空空域改革试点，大力推动通航发展

预计到2020年,云南省内通用机场数量将达到50个左右。通用航空将成为云南航空领域下一个经济增长点。但低空开放问题是目前通航发展面临的最大短板，低空问题的改善有利于解决通航发展的最大外部环境。近期国务院、中央军委对低空空域管理改革做了诸多批示，同时积极推进云南省通用短途定期运输、低空旅游、航空应急救援和航空飞行培训等工作，最大限度地实现空域资源军民共享。通用机场建设时期要考虑建设低空旅游产业园、通航旅游小镇与飞行营地。支持低空旅游通用航空装备自主研制，打造低空飞行旅游装备及配套的专业化生产和产业化应用基地。

3.4加强专业技术人才培养

相对于干线运输，支线机场和支线航空人才紧缺的问题更加突出。笔者认为机场方面，可以采取定向招培的模式培养专业人才，在机场当地招收相关专业的本地生源定向送到大学学习并签订合同，学员通过相关考试取得相应资质即到机场参加工作，与机场签订就业合同。公司方面，云南拥有诸多支线机场，部分机场空域利用效率并不是很高，可联合相关飞行院校打造通用飞行培训基地，争做通用航空---公共运输飞行员培训试点，为我国飞行员培养“金字塔”模式而努力。支线运输发展并非一朝一夕，作为云南省民航强省乃至我国民航强国建设的重要基础，任重而道远。

参考文献

［1］2018年中国支线航空行业机场分布及运营模式分析［R］.中国报告网,2018

［2］欧洲支线航空VS低成本公司各有优势［N］.民航资源网,2018

［3］陈芏霖.华夏航空：发展区域次级枢纽构建立体交通网络［N］.民航资源网,2018

第一作者简介：刘斌彬（1986-），男，汉族，云南省腾冲市人，本科学历，助理工程师，从事机场运行指挥工作。