对开展“治庸问责”制的几点思考

对开展“治庸问责”制的几点思考

林凌

林凌（湖北省地矿局职工技术业务培训中心，湖北武汉430022）

摘要：自从2011年8月开始，根据湖北省委统一部署，全省开展开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。“治庸风暴”其势头之猛、范围之广、影响之深，在广大干部群众中间掀起了一股热潮。笔者所在的部门是党群办，同时也是本单位“治庸问责”工作小组具体实施、督办部门。本文从“治庸问责”的含义、意义、要求等三个方面进行阐述，谈谈笔者对“治庸问责”的认识。

关键词：治庸问责；党群工作；思想政治

1“治庸问责”的含义

“治庸问责”活动主要是治庸、治懒、治散、治软。

1.1什么是“庸”。庸，一般解释为平常的，包含了无所作为之意。庸，一方面表现为思想上得过且过、图安逸，行为上墨守成规、因循守旧，虽不犯法规、不违章纪、不越红线但无功也无过；另一方面表现为能力不足，不思进取，只顾眼前、无法适应长远发展要求，因而慢作为、不作为、乱作为。庸，是相对的，如党务部门负责人应比办事员的视野更开阔、素质更全面，如果党务部门负责人以办事员的标准来要求自己，那显然是庸的；也是绝对的，即使我们在岗位中是称职的，但是相对于更高的要求，相对于党务工作发展的更高期盼，我们还是庸的。所以我们不要以为自己有多能干，不要以为自己现在做的有多好，要对自己有一个清醒的认识。没有能力是庸，能力不够是庸，能力今天够，明天不够也是庸，没有任何一个人有资格骄傲自满、固步自封。

1.2什么是“懒”。懒，就是怠惰，与勤相对，表现在行为方式上就是工作懈怠、拖拉、效率低、质量不高，叫做才做，不叫就不做，甚至要反复叫才做。懒，具有主观性，是能够克服的，是能改正的。一件事上懒了，影响后续一系列事情的效果，一个人懒了，影响了其他人的工作和情绪，试想我们做什么事情都“懒”，工作怎么持续下去，事业怎么发展。因此，在工作中容不得“懒”。

1.3什么是“散”。散，一般指没有约束、松散、分开的，分离的、零碎的。我们这里的“散”是指组织意识淡薄、纪律散漫。组织散了，人心就统一不起来，工作就没法开展；纪律散了，迟到早退、上班根本不来或者工作时间晃荡，心在打野、开小差，对待工作是以一种应付的态度，这怎么能做好工作？何来谈发展？

1.4什么是“软”。软，指精神上的懦弱，容易被动摇。在工作中表现为没有心劲、不敢得罪人、不愿意得罪人、怕责任、怕担当，做人滑头，做事圆滑。如果单位里人人做事“软”，做事不愿承担责任，有功劳往自己身上揽，有责任往别人身上推，那么工作还有谁愿意干？

2“治庸问责”提出的要求

要讲“治庸问责”工作拓展开、落到实处，只有坚持自改、制度、监督并重的长效机制，这就分别对每个审计人和审计机关提出了相应的要求。

2.1对党群工作人员提出的要求。

“庸懒散软”主要是人的问题，要治本还得靠人本身来解决，这就决定了“治庸问责”对党群工作者提出树立正确价值取向、勤于学习、勇于创新、坚持原则等要求。

2.1.1树立正确的价值取向。首先，党群工作者必须树立正确的世界观、人生观、价值观，认真学习新形势下党的路线、方针、政策，努力提高执行党的路线、方针、政策的能力和为人民服务的水平。其次，党群工作者应有责任心和端正良好的工作态度，积极进取，将工作落到实处，经手的工作和目标能圆满完成。再次，党群工作者要严格要求自己，树立更高的工作标准，要将高质高量作为工作标准，积极肯干，吃苦耐劳，逐步积累工作经验，保持积极的心态和强烈的进取之心，努力将工作做到最好。最后，党群工作者要时刻解剖自己的行为，查找自身的不足，要以笨鸟要先飞来鼓励和鞭策自己；要克服懒惰的习惯，规划好自己每日的工作，要当日事当日毕；要向好的榜样学习，只有时时思考、刻刻反省，内化为自觉的行动，贯彻始终，才能提高自身素质。

2.1.2勤于学习。党群工作的覆盖面很广，对人员的知识水平要求高。党群工作人员如果不注重学习，就不可能具备应有的胜任工作的技能，党群工作人员要有勤于学习的决心、恒心，学习不能流于形式，切不可得过且过，抱怨工作事务太多，没有时间学习，甚至认为不学习照样能够把工作干好，对学习缺乏应有的兴趣和热情，缺乏刻苦钻研精神。不管是年纪大的还是年纪轻的，有经验的还是没经验的，都要有紧迫感，知识更新换代非常快，如果不抓紧时间学习，我们就会被知识所淘汰，年纪大、有经验的要学习，年纪轻、没经验的更要学习，要深入挖掘理论内涵，要把握实质，要理论联系实际。

2.1.3勇于创新。遵纪守法是我们的职业道德，但是不能把墨守成规、因循守旧当作遵纪守法的全部，顽固思想存在于工作之中，这样只会陷于被动之中。当今经济的发展要求干部既要坚持依法治国，严格按规矩办事，也要求干部职工要与时俱进，勇于创造，大胆开拓创新。历史告诉我们，因循守旧、墨守成规终究难成大气，顺应发展、开拓创新才能有所作为。党群工作人员对“治庸问责”，不能仅仅挂在嘴上，关键是要落实到行动中去。开拓创新，不断进取，要敢于冲破传统理念和习惯势力的束缚，不因循守旧，要创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案，落实新举措，开创新局面。

2.1.4坚持原则。廉政是党群工作的生命线，党务工作者必须廉洁自律，在相关原则问题和纪律、作风要求上做到是非分明和洁身自好。同时必须明确自己应该做什么和不应该做什么，要作风正派、生活检点；做一个自尊自爱和有人格魅力、在非原则问题上严于律己和宽以待人、在原则问题上要是非分明。

2.2对党群工作提出的要求。

作为一名党群工作人员，必须牢记党群工作是党和人民对我们的一份重托，应自觉规范与约束自己的言行举止，全心全意为人民服务。但仅仅靠个人自觉是不现实的，强有力的外部监督是促使党群工作人员素质提高的一个很重要方面，因此，党群工作应加强措施监督，确保“治庸问责”工作的落实。

首先，建立健全制度促“治庸问责”。一是制定完善学习制度，督促党群工作人员学习，并制定相关标准，验收学习效果，如撰写读书笔记、调研文章、交流经验等。二是加强纪律要求，不定期地进行检查通报；制定并完善维系机关秩序的制度。三是建立事责相配、责权对称、层级清晰的岗位责任制，实现岗位之间、部门之间的责任无缝对接，强化党群工作人员的职责意识，做到职能职责明确、清晰、准确，保障各项工作顺利完成。四是完善考核办法和奖励机制。根据责任目标，严格奖罚措施，切实做到谁的责任谁承担，谁干得好就奖励谁。

其次，党群部门和党群工作人员不能将“问责治庸”当成是过过场的活动，“治庸问责”活动不能只是一阵“风暴”，应该在实践中总结经验的基础上，逐步建立起长效机制。“治庸问责”活动应常抓常促，作为推动党群队伍整体素质全面提升的常态化行为。