对城乡河道清淤后的长效管理的研究

对城乡河道清淤后的长效管理的研究

沈耀

平湖市水利建设投资开发有限责任公司浙江省嘉兴市314200

摘要：我国是一个人口众多、自然资源丰厚的国家，随着经济和社会的不断发展，环境问题变的越来越严重。城乡区域河道的长效管理,尤其是河道清淤后的管理问题仍然存在多方面不足。作为城乡地区重要的基础设施,河道管理直接影响当地经济发展和人民生活水平。城乡河道长效管理工作在我国社会主义事业建设过程中赋予重要现实意义,以下就当前形势做了简要分析。

关键词：河道清淤；生态保护；长效管理；可持续发展

一、河道清淤管理的意义

近年来我国大部分城乡河道实施了清淤、防洪等工程,并取得了一定效果,但仍有城乡河道依然存在河道淤积、水土流失、水污染严重、水质差等问题,特别是水污染严重，水生态环境恶化的趋势仍未得到有效及时的遏制。因此,开展城乡河道综合整治,积极进行河道生态治理的探索与实践,对恢复河道功能,保护河流生态,改善农村水环境,具有较强的研究价值及意义。做好城乡河道长效管理工作，保护生态平衡，为地球营造绿色为人类创造良好空气，是推进人类社会和自然环境和谐发展的必然选择。

二、城乡小河道现状

我国水利资源丰富，大小河流繁茂分布，要在充分利用这一有利因素的同时注重环保创建绿色健康的人类生存环境。我国城乡小河道是经济建设的一部分，更是大力度改善的重点。但是随着城乡经济的快速发展，人们对河道的破坏程度加大，缺少监管和治理的垃圾、生活工业用水、农作物灌溉废弃物、排泄物等随意排入河道，使流域内地表水，甚至地下水受到严重污染，居民生活用水质量大大降低；化肥、农药、白色薄膜、除草剂等的使用，进一步加剧河道水污染，引发水安全危机；河道水环境质量不断下降，河流水质普遍下降，其自身净化能力下降，水污染事件频频发生人类饮水危机屡屡告急，严重影响了人类生活和生态平衡。所以城乡小流域河道的现状必须引起人们的高度重视和关注并及时采取治理管制措施，实现人与水和谐，地球生态与人文社会和谐，环境保护和经济发展的和谐的统一目标。

三、目前我国河道清淤后存在的问题

河道清淤后的首要任务就是河道保洁。目前我国仍有小部分城乡河道改善后保洁问题处理不当，造成水流污染，影响人类健康生活，破坏了当地生态环境。河道改善涉及防洪抗旱、生态环境保护、水利工程、人文环境等多方面内容。长期以来，在对城乡河道清淤后保洁工作开展的并不完善。

1、在实际工作中由于缺乏相关法律法规的的支持，河道保洁工作成效延缓乃至薄弱。在我国政府对河道治理、清淤后保洁及其重视，一并出台了相关法律法规，而对于清淤工作缺乏足够的制约，相关规定细微的制约缺乏强制的约束，造成各地的随意性，导致河道清淤后破坏环境的案例频频出现，但是法律并不能明确和规范诸如此类的行为，大大放纵了个别工作危害了河道环境。

2、河道保洁的范围有限。我国河道事业主要干域在上海、江浙一带。由于水域的灵活流动性，致使上游一部分水系污染，其下游区域也会受到影响。要做好河道保洁，必须将上中下游一并综合纳入管理范围才能保证成效。我国河道保洁覆盖面积小，忽略了某个环节都会致使效果不突出，成效不显著。

3、保洁技术水平应加强机械化。在对中小城乡河道清淤后的保洁工作应增添施工设备，提高保洁质量。延续之前成功治理方案并开发创新具有因地制宜的政策，做到人工机械的统一治理机制。

四、河道清淤后长效管理

1、加强城乡河道长效管理，是推进生态建设，落实生态补偿机制，维护河流健康的需要。河流是人类生存的重要组成部分，河流健康作为评价河流生态环境好坏的重要内容，正日益受到广泛关注。开展河道保洁管理，维护河道植被和堤岸的完整，实施因地制宜，因水制地的有机平衡，可以大大促进河道干支流的水循环，促进水体流动，保护水生生物的栖息环境，恢复生物多样性，维护河流健康。加强城乡河道长效管理，是巩固城乡河道建设成果的重中之重。国家上级重视是管理好河道的前提。河道管理是一项社会性、公益性作，对于加快城镇化建设进程。在对加快经济发展和社会主义建设两者中起着决定性作用。各级政府要把它作为“为民办实事”的重要内容大力稳狠出击，使河道发挥其巨大的生态、经济和社会效益。

2、有关部门严格执法是管理河道的基础。强化法律制度依法管理河道，有助于各级城市乡村打造一流的河道管理队伍切实履行管理河道职责，也有利于依法治国。

3、加强监督并及时检查考核，严格奖惩，制定相关奖惩措施，采取定期抽检与复捡相结合，调动管理单位的积极性，使地方积极主动的而不是表面的敷衍，让政府真真正正从人民利益出发，打造以法治国和以德治国的和谐社会。

4、要不断的创新机制，完善机械、人力、自然相统一的机制。推动河道长效管理机制的形成。

5、河道清淤后当地保洁工作受到很多自然条件影响，以及当地设施及环境的制宜，作业方式众多，各种作业方式都有其特点，在实际工作中要根据具体情况并在创造最高价值的基础上选择最恰当的作业方式。

5.1我国传统城市水系改造方式一直以“除水害、兴水利”为目标，采用河道清淤、加固堤岸、截弯取直、修筑大坝等措施。万事都有双面性，改造河流虽能满足人们对于防洪、排涝、灌溉等多种要求，但不可避免地破坏了自然河流的连续化，对河流生态系统造成了不同程度的损伤。对河道清淤改善也要与时俱进，一面实现河道清淤改造的显著成果，一面实现人与自然和谐统一的目标。

5.2人类在不段创新中研发出了城市水系海绵化改造的理念。城市水系海绵化的改造是以加强完善骨干河网的建设、中小河道的水系沟通、以及暴雨来临之前的水位预降机制，以承载吸蓄雨水的作用为内容，通过生态护岸、陆域植物群落以及水生植物建设，进而实现透水和净水的功能。这一措施不仅因地制宜，因水制宜，因环境制宜，更有力有效的承接了人与自然和谐的观念。

6、严厉控制河道清淤后当地人文的各项不合规矩的活动。例如肆意排放工农业化工有毒废弃物、生活垃圾、白色薄膜废弃物、虫草农药等污染河流的一切罪魁祸首。出台有关规定，严格奖惩，为保洁工作创造人为价值。

结语：城乡河道清淤长效管理任重道远，必须从长计议，持续创新，持之以恒，加大力度，实现经济建设和环境保护的和可持续谐发展。

参考文献：

[1]郑月芳.河道管理[M].北京:中国水利水电出版社,2007:201-203.

[2]池大锋.小流域河道治理技术方案的探讨――以晋安区小流域河道治理为例[J].中国农村水利水电,2013,11:24-26.